大力發展旅游業助力鄉村振興的建議

程立麗

[摘 要] 在國家和新疆維吾爾自治區政府的支持下，塔城地區旅游業發展迅速，助推了鄉村振興戰略實施。但在旅游業發展過程中存在一些困難，需不斷探索和完善?；诖?，本文概述塔城地區旅游業發展現狀、發展思路和原則，分析旅游業發展存在的問題，并提出大力發展旅游業助力鄉村振興的建議。

[摘 要] 旅游業;鄉村振興;塔城地區

[中圖分類號] F323;F592 [文獻標識碼] A [文章編號] 1674-7909（2020）23-18-2

近年來，新疆維吾爾自治區（以下簡稱“新疆”）塔城地區緊緊抓住“對口援疆”“絲綢之路經濟帶”的有利發展契機，不斷加強旅游基礎設施建設，優化旅游服務環境，整合了各類優勢資源，打造了精品景區景點和旅游線路，創建了多個國家A級景區及星級農家樂旅游設施等項目，基本形成了“食、住、行、游、購、娛”全面發展的旅游接待服務體系。

1 塔城地區旅游業發展現狀

1.1 旅游業有效帶動塔城地區經濟發展和鄉村振興戰略實施

近年來，在國家和自治區的正確引領下，塔城地區文化旅游業蓬勃發展，有效帶動了塔城地區經濟發展。2019年，塔城地區實現生產總值696.58億元，同比增長5.2%。其中，第三產業增加值293.87億元，同比增長7.4%，第三產業貢獻率為56.4%。截至2019年年底，塔城地區文化系統共有藝術表演團體8個、博物館10個、公共圖書館8個、文化館8個以及文化站94個。2019年年底，塔城地區廣播節目綜合人口覆蓋率為90.73%，電視節目綜合人口覆蓋率為92.49%。與此同時，塔城地區2019年春節文藝晚會、“傳承優秀文化遺產、共慶傳統諾茹孜節”系列主題活動、古爾邦節晚會、“為祖國放歌”70周年文藝晚會、“新時代 新征程 歌頌祖國”紅歌大賽、“塔城地區中華優秀傳統項目太極拳、劍、扇展演”活動、“北疆（四地）‘梨園情戲劇票友展演活動和“情滿塔城 筑夢遠方”遼寧省慰問演出等大型惠民文化活動成功舉辦?！笆弧秉S金假期，塔城地區共開展大中型文化活動26場、百日文化廣場各類惠民文化活動4 680場次，惠及群眾150萬人次以上。

塔城地區以鄉村振興戰略為契機，大力發展鄉村旅游業。2019年，塔城地區共接待游客1 029萬人次，同比增長100.6%;旅游綜合收入104.5億元，同比增長109%。截至2019年年底，塔城地區共建成旅游民宿850家，床位達到3 867張，不僅助力了鄉村經濟發展，而且有效帶動了農村地區脫貧致富。

1.2 打造精品，振興鄉村，有效帶動村民脫貧致富

近年來，塔城地區積極打造品牌景區，提升旅游核心競爭力。一是突出塔城地區地域特色，加快推進“三大板塊”建設。圍繞塔額盆地優勢，發揮生態環境優良、民族團結和諧、民族風情多樣以及巴克圖邊境口岸等資源優勢，以塔城市為中心，額敏、裕民、托里三縣為支點，打造形成了北疆邊境區域性旅游集散中心。大力提升烏沙板塊旅游區域優勢，充分利用緊鄰烏魯木齊絲綢之路經濟帶旅游集散中心優勢，積極融入自治區“天山廊道世界遺產旅游產業帶”，打造形成烏魯木齊周邊中心旅游熱點目的地。深挖和布克賽爾板塊民族特色，深入挖掘《江格爾》文化發源地、東歸英雄故鄉等厚重的民族歷史文化，開發利用熱氣泉健康養生資源，積極融入自治區“準噶爾北緣生態旅游產業帶”和“阿勒泰山千里畫廊生態旅游線”，打造形成烏魯木齊—克拉瑪依—和布克賽爾—阿勒泰旅游熱線節點性旅游目的地。

二是大力發展鄉村旅游，推動鄉村戰略實施。依托沙灣棉花、裕民紅花、烏蘇沙舟葡萄酒、沙灣安集海辣椒等農業資源，大力發展休閑觀光、鄉村民宿等田園綜合體。充分發揮民族特色，用民族特色習俗、飲食等民族文化吸引游客。例如，近年來，沙灣縣傢什窯村充分依托哈薩克民族特色，積極發展牧家樂產業，年接待游客5萬多人次，實現年旅游綜合收入300多萬元。積極充分發揮地域特色，利用特有的地域景觀吸引內外地游客，如塔城市鐵列克提村緊緊依托塔爾巴哈臺山獨特的山峰、湖泊、草原、油菜花等景觀，年接待游客近15萬人次，實現旅游綜合收入近千萬元。充分發揮核心旅游資源優勢，帶動周邊鄉村旅游業發展，推動鄉村振興戰略實施，如裕民縣緊緊圍繞巴爾魯克山景區腹地優勢，依托國家4A景區游客量優勢，積極發展旅游餐飲、住宿、游樂等旅游配套活動，年接待游客30余萬人次，旅游綜合收入數億元。塔城地區積極發展“旅游+”產業，營造生態旅游新景象。

三是立足塔城地區多元文化特點，充分發揮民族特色、地域特色、旅游資源優勢。推動“旅游+康養、文化、美食、體育、鄉村、工業、商貿”等產業，以旅游業為牽引，建立融合發展機制，形成了一批高質量發展的產業集群。針對塔城地區貧困人口相對集中的風景優美、生態優良、氣候宜人的區域，極具觀光游覽和休閑健康旅游價值的優勢，堅持“青山綠水原生態、素面朝天還其自然”的原則和理念，大力發展生態旅游業[1]。

2 塔城地區旅游業發展思路和原則

近年來，塔城地區嚴格按照供給側結構性改革原則和鄉村振興戰略要求，以消費者需求側為終端提供旅游產品。從供給側結構性改革出發，創新發展思路，適應旅游發展新常態，大力提升旅游產業綜合效益;加快建設旅游道路、自駕游服務、智慧旅游等完善的公共服務體系，有效提升整體旅游服務品質;以開發旅游目的地品牌為目標，整合塔城地區優勢旅游資源，建立與市場需求和發展階段相適應的多樣化、多品位、多層次旅游產品體系，加快發展民俗風情游、自駕游、休閑度假游、邊境跨國游和鄉村旅游等特色旅游產品，積極培育旅游消費新熱點。由此成功實現農牧民脫貧致富、多元文化保護傳承、旅游產業結構優化等多方共贏目標，打造兼具地域文化特色和旅游服務功能的旅游城鎮、鄉村旅游示范區和特色商品購物基地，創建一批富民旅游就業平臺，提供一大批富民旅游就業崗位，構筑富民旅游產業體系。

3 塔城地區旅游業發展存在的問題與難點

一是旅游基礎設施建設仍需進一步加強。“要想富，先修路”，交通狀況是影響塔城地區旅游業發展的重要瓶頸。特別是在區域廣闊、自然資源豐富的邊疆地區，越是資源優美的地方，旅游基礎設施越有待完善。

二是民族區域特色優勢尚未充分挖掘。新疆民族舞蹈聞名于世，但仍需進一步挖掘。與旅游大省文化旅游開發內容相比，塔城地區沒有真正把游客融入當地特色文化中，旅游項目開發處于淺層，對游客的帶入感不夠強。

三是游客以散客為主，旅游帶動地方經濟發展尚有較大的提升空間。目前，塔城地區旅游業發展以散客自駕游為主，沒有形成規模優勢，帶動經濟發展的動力不足。

四是旅游項目單一。受新疆冬季漫長影響，塔城地區旅游季節較短，多集中在5—10月。針對冬季天氣寒冷，雪地項目優勢尚待挖掘。

4 大力發展旅游業助力鄉村振興的建議

4.1 加強旅游基礎設施建設，完善旅游產品體系

在加強旅游資源和生態環境保護的前提下，加強旅游景區基礎設施建設，完善旅游產品開發，增加旅游產品的吸引力和競爭力。主動順應游客需求，依托G219、S101、S318三大旅游環線，精心串聯、合理設計，重點培育巴克圖口岸跨境游、塔城紅色游、天山北坡畫廊景觀游、烏沙休閑度假游、裕民山花游、和布克賽爾江格爾文化游、托里阿肯彈唱哈薩克文化游及額敏冬春冰雪游等10余條精品線路。每條線路有亮點、有特點、有吸引點，讓游客游得開心、玩得盡興，增加游客停留時間。

4.2 挖掘民族區域特色優勢

在突出惠民富民政策的前提下，統籌使用旅游項目資金、少數民族發展資金和扶貧專項資金，支持有條件的貧困村發展鄉村旅游，積極支持交通基礎設施建設。大力支持農牧民發展農（牧）家樂、休閑農莊、鄉村酒店、鄉俗文化等產業。積極幫助農牧民發展適銷對路的特色農產品、民族手工藝品等項目，切實讓貧困群眾在共建共享旅游業發展中得到實實在在的好處，助力實現脫貧致富[2]。

4.3 拓寬旅游規模，大力發展特色旅游業

搶抓“鄉村振興戰略”有利時機，積極挖掘冬季旅游項目，大力發展旅游業。不斷完善旅游住宿規模設施功能，大力發展星級旅游飯店，開發好地方風味，培育好餐飲特色，努力提高餐飲質量，提升服務檔次。

4.4 多渠道做好旅游宣傳工作

圍繞叫響“新疆是個好地方”“油畫塔城、文化凈土、康養天堂”的品牌，用好傳統媒體、互聯網、快閃、抖音和微視頻等方式，全方位、全媒體、多角度開展旅游宣傳推介，吸引國內外游客將目光聚焦塔城，將旅游目的地定位塔城[3]。

參考文獻

[1]高小茹.鄉村旅游與文化創意產業融合發展的思考[J].旅游縱覽，2020（1）：165-166.

[2]鄧海麗，孫妍.海南省鄉村旅游產業發展策略研究[J].旅游縱覽，2020（1）：162-164.

[3]徐紹玲，劉宏兵.鄉村振興戰略背景下海南鄉村旅游質效提升研究[J].科技和產業，2019（12）：59-62.