克服疫情不利影響 福建全力推進造林綠化工作

2020年初，新冠肺炎疫情來襲，福建省在抓好疫情防控工作的同時，采取切實有力措施，攻堅克難、搶抓林時、精準施策，迅速行動，加快造林進度，將疫情影響降到最低。截至7月底，全省共完成造林總面積163.3萬畝，超過國家林業和加快草原局下達的年度造林任務147萬畝11.1個百分點，其中完成植樹造林96.3萬畝，比去年提前20天加快完成年度90萬畝的目標任務。

凝心聚力“三推動”

黨政領導高位推動。福建省委、省政府高度重視造林綠化工作，多次召開會議部署推進造林綠化工作，新年前就已將全年造林綠化任務分解下達各地。1月9日召開的省委農村工作會議和1月11日召開的省“兩會”，均對造林綠化作出了具體部署要求。特別是國務院辦公廳通知下發后，全省要求加強組織領導，強化造林綠化工作主體責任，在做好疫情防控工作的同時，搶抓造林黃金時機，加快造林綠化進度，確保全面完成全年目標任務。3月25日，省委書記于偉國在參加義務植樹活動時要求，在抓好疫情防控的同時積極開展造林綠化，加快防風固沙、綠化彩化等植樹造林進度，全面提高造林質量，提高林木成活成林率。各級黨政領導多次召開專題會議研究部署，組織推動造林綠化，堅持疫情防控和造林綠化“兩手抓、兩不誤”。

2020年3月，省委書記于偉國（中）、省長唐登杰（右）等參加全民義務植樹。張偉 攝

省林業局局長陳照瑜參加“春節回家種棵樹”活動

防疫造林統籌推動。福建省委、省政府認真落實中央關于統籌推進疫情防控和復工復產工作部署，在疫情防控不同階段，統籌安排造林綠化工作。2月17日，省政府成立了應對新冠肺炎疫情工作領導小組林業生產工作專班。2月29日，省政府辦公廳專門下發《關于全面推動農業復工復產扎實抓好春季農業生產二十條措施的通知》，部署植樹造林等林業重點工作。福建省林業局按照國家林草局的部署要求，制訂了統籌推進疫情防控和林業重點工作的十條措施，及時下發《關于做好當前造林綠化工作的緊急通知》，推動防疫條件下春季造林全面提速。

上下互動合力推動。福建省林業局及時視頻連線調度解各地情況，點對點研究推動各地疫情防控和造林綠化工作。局領導帶領有關處室負責人經常深入基層一線，了解植樹造林進度及存在的困難和問題，針對受疫情影響，造林項目招投標難、勞動力組織難、苗木調運難等問題，及時出臺對策措施。各地的應對措施也相繼出臺，如三明市林業局出臺了加快造林進度六條措施，福州市政府下發《關于做好當前造林綠化工作的緊急通知》，南平市印發《致全市育苗企業和造林戶的一封信》等，幫助基層和林農解決實際問題和困難。

突破傳統“三創新”

創新造林方式。春節前夕，福建省林業局等8家單位聯合發起“春節回家種棵樹”活動，通過“線上報名預訂+線下領苗植樹”形式，共吸引8.33萬人次參與植樹20.23萬株。今年植樹節前夕，福建省全民義務植樹網開通，并推出“我為三明綠道增綠添彩”“我為長汀水土流失精深治理種棵樹”兩個網絡植樹項目，開展“清新福建·一起種棵健康樹”暨2020年福建青少年生態科普網絡知識競賽活動，大力推廣“互聯網+”“云植樹”等全民義務植樹形式。3月25日，省四套班子領導集體帶頭參加義務植樹，帶領廣大干部群眾投身造林綠化，營造“眾人種樹樹成林”的良好氛圍。目前，全省參加義務植樹的人次達1516萬。

創新苗木供應。全省新年前儲備杉木、福建柏、閩楠等各類苗木1.32億株。福建省林業局印發了《關于種苗生產情況的通報》，每日發布苗木供求信息，實行以縣域內調劑為主、分層管理逐級落實的辦法，加強苗木管理和調配，協調當地鄉、村和疫情防控機構，協商交通運輸部門將苗木、肥料等春季造林物資運輸納入“綠色通道”。組織苗木生產單位（企業）特別是國有、苗圃、國有林場，加大袋裝苗、容器苗培育和生產，積極推廣應用營養袋苗、容器苗造林，全力保障用苗需求。全省累計出圃苗木約1.1億株。

創新用工組織。各地第一時間摸清當地造林用工短缺情況，動員本地尚未外出務工勞動力就近投入林業生產，組織國有林場派專車赴外地接運營造林工人，鼓勵林業經營主體開展互助合作、互換用工，靈活運用當地政府部門用工信息平臺，推動線下線上用工需求對接。省屬國有林場可將森林管護站、護林用房等免費提供給造林綠化作業人員使用，對在3月底前完成植樹造林任務的，可以給予作業人員每人每天10—20元生活補助獎勵。全省累計組織約107.2萬人次上山造林。

保障服務“三強化”

強化技術指導。各級林業部門強化服務指導力度，采取林業部門領導、技術人員掛點包片辦法，深入鄉村、山頭地塊開展春季造林技術指導與服務，推進造林進度，提高營林質量。全省累計派出林業技術指導服務人員6.2萬人次。福建農林大學、省林科院、省林規院、省林勘院等科技人員，分赴實地指導，同時還通過網站、微信、QQ、電話等信息化手段，積極為林農林企植樹造林等春季恢復生產提供“遠距離、無接觸”技術指導，編發《抗疫情、促生產：沿海沙地造林補救技術》《疫情防控期間油茶的種植技術要點》《疫情防控期間杉木造林技術手冊》等資料，助力春季造林生產。

強化資金保障。福建省林業局提前下達省級財政造林綠化補助資金5.1億元。引導各地結合實際情況，加快補助資金預撥付，幫助造林企業、造林大戶解決資金問題。協調發改、財政等部門簡化造林綠化有關項目財審和招投標流程，加快推進百城千村、百園千道、百區千帶等“三個百千”綠化美化工程，以及沿福鼎至詔安高鐵、武夷山至武平國家森林步道、省際公路交界處等“兩帶一窗口”綠美示范工程建設，完成以上重點生態區位和鄉村綠化美化11余萬畝。

強化服務督查。福建省林業局建立局領導掛鉤包片制度，帶隊實地督查指導。從局機關和直屬單位選派20名處級干部和40名業務技術骨干組成20個服務小組，分赴各地開展為期一個月的精準技術指導服務工作。實行“五天一調度”工作機制，掌握各地情況，及時解決實際問題。福州市“有造林任務鄉鎮以及造林面積100畝以上山場派駐一名以上干部”駐點服務，長汀縣和武夷山市采取林業局干部掛鉤包片、林業站干部包村技術指導、護林員包片跟班作業等“三包服務”做法。

下一步，福建省將認真貫徹落實習近平總書記在今年4月3日參加首都義務植樹活動時提出的“持之以恒開展國土綠化打造青山常在綠水長流空氣常新美麗中國”新要求，統籌推進山上山下、城市鄉村、山區沿海植樹造林，加快實施百城千村、百園千道、百區千帶等“三個百千”綠化美化行動，精準提升森林質量和景觀效果。持續推進重點工程，抓好高速高鐵“兩高”沿線和“一城七線”綠化提升，大力支持長汀加快水土流失治理，開展水土流失區馬尾松森林質量精準提升工程撫育改造試點，不斷提升長汀縣森林資源水土保持等生態功能，為確保省委提出的兩年長汀水土流失率下降1個百分點目標的實現作出積極貢獻。加強沿海防護林體系建設，積極推進福建省第六次沙化監測工作，確保按時提交監測成果；組織實施海島綠化美化提升工程，重點要抓好湄洲島等10個海島鄉鎮綠化美化提升的規劃和實施。認真謀劃明年營造林任務，研究確定明年營造林工作重點、任務，趕早謀劃好造林綠化建設項目。

武夷山國家公園 黃海攝

天寶巖國家級自然保護區 黃海攝