國土資源管理改革的總體趨勢與思考

柳曄

摘要：隨著社會的不斷發展，我國國土資源管理理念、管理方法、管理技術也在不斷的革新。但是在管理過程中存在很多問題，很多小的細節仍然需要完善。土地資源是一個國家的立國之本，對國家來說是一個十分重要的資源。因此，解決在國土資源管理中產生的不足成為管理者們值得深思的問題。應對在實施過程中的各種矛盾，有關政府部門應積極采取解決措施，保證國土資源管理工作的順利落實。

關鍵詞：國土資源管理;改革;總體趨勢

引言：

我國經濟飛速發展，國內各行各業也在不斷進行改革，國土資源管理作為國家經濟法發展的重要基礎，也在隨著時代的革新，各項技術、手段、方案都在進行改革。但在當前的土地管理實踐中，仍存在一些不足之處。這就需要各部門在工作中進行多方面協調，對存在的問題作出分析，快速采取應對方案，積極解決問題。對土地資源管理方案中存在的問題作出調整，創建更加合理的國土資源管理方案，實現高效率管理。

一、土地管理改革的總體趨勢

（一）管理思想的改革

隨著我國經濟的快速發展，國家對于國土資源的重視程度越來越高，對于國土資源管理進行了改革。國土資源已經不再單單是一種資源，它現在被視為一種資產、資本，是對土地價值的一種提升。在國家經濟不斷發展的背景下，國土資源在國家經濟中的重要性也越來越高。在對國土資源進行開發利用的過程中，它的投資價值在市場經濟中越來越大。由于它的價值在市場經濟中有所轉變，在有關部門對土地資源進行管理的時候也要做出改革，由資源轉變到資產、資本的管理上來。

（二）管理職能的創新

在市場經濟中，政府的主要職能是維持市場經濟的制度、資源配置、市場監督、市場管理等。然而在當前的土地資源形式的轉變下，政府部門在市場中的管理職能也要做出相應的創新。努力構建“透明化、民主化”政府，政府應該減弱對市場經濟的各項管理，由管理轉變為為市場經濟服務，堅持落實以人為本的原則，保證人民群眾的利益最大化。在國家經濟發展中，除了要關注國家利益外，還要重點關注社會利益，人民群眾的經濟是否得到保障，這樣才能夠實現國家經濟與社會和諧的穩定發展。

（三）管理方法轉變

在政府進行資源管理時，對市場經濟的管理與控制，應該堅持政府與企業分開的原則，政府只需要做最基本的對市場經濟進行把控即可，不應該對企業的經濟進行過強的操控，這樣才能保證群眾的利益最大化。如果政府對市場經濟的操控過強或者過松，都會導致市場經濟混亂，甚至癱瘓。所以政府部門一定要掌握好對于市場經濟的操控程度，保持在一個適中的程度。土地資源管理是市場經濟發展的基礎，所以政府應首先保證市場經濟的穩定，再對土地資源進行分配、管理、調查，在國家科學的帶領下，使土地的利益最大化，合理的開發利用土地資源。

二、在土地資源改革中存在的問題

有關政府部門在開展土地資源管理工作時，面臨的主要問題就是管理組織內部與外部不協調的問題。在政府部門進行改革時經常存在一些資源分配不合理以及政府部門管理人員沒有實際經驗，導致在國土資源管理工作中出現疏忽。相應的政府部門應該對土地資源管理進行一系列的規范措施，在具體的管理實踐中，針對存在的不足之處進行相應的整改。根據完善的管理措施，對土地做出合理的資源分配管理。

在土地的分配過程中，通常會涉及到利益問題。很多管理者大多都會從自身利益的角度進行劃分。在國家對土地資源管理和利益劃分時，通常會出現收益和資源不對等的情況。在土地資產利益分配不合理的情況下。很多群眾的收益甚微，嚴重影響我國城鄉的建設與發展。

三、土地資源改革的思考

（一）創新資源管理體系

在管理國土資源工作實踐中，國家應始終保持以人為本的管理原則，保證人民群眾的利益最大化，根據我國國土資源的現狀對國土資源進行合理化分配，在以往的管理中吸取經驗教訓，加強國土資源管理的措施，切實落實管理者做到相應管理職責，積極響應國家號召，切實落實土地管理資源工作。加強政府部門與地方管理的工作協調，提升各單位的工作效率。

在土地資源管理過程中，土地資源合理分配是保證社會穩定和經濟發展的重要前提。要想合理分配土地資源，管理者應充分考慮群眾的收益，并且以人民群眾的利益為基礎，對土地資源管理做出相應的改革。在實施管理過程中，政府應該有明確的目標，對資產管理者與配備資源進行權利劃分，保證資源分配工作的順利落實。

結束語

國土資源管理對國家經濟發展建設都起到了至關重要的作用，為了解決在土地管理中的問題，國家應不斷對管理措施進行改革。確保群眾的收益和資源成正比，堅持以人為本的工作原則。保證市場經濟與社會和諧的穩定發展，積極構建系統化、科學化的資源分配措施，加強民主化建設，為更好的土地資源管理打下良好的基礎。

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