鄉村振興背景下亳州中藥材產業可持續發展研究

凡燕梅

摘 要：近年來，亳州中藥材產業發展迅速，但也存在中藥材種植規模碎片化、中藥材供給關系結構性失衡等問題。在鄉村振興背景下，運用供給側結構性改革和產業融合等理論，提出科學合理的中藥材產業發展方案，有助于不斷拓寬亳州中藥材發展道路，實現當地中藥材產業可持續發展，進而有效推動產業優化升級、農民持續增收和生態文明建設。

關鍵詞：亳州中藥材產業;鄉村振興;供給側結構性改革;產業融合;可持續發展

中圖分類號：F2 文獻標識碼：A doi：10.19311/j.cnki.1672-3198.2020.29.002

亳州被譽為“藥材之鄉”，有著兩千多年的種植歷史，且種植品種繁多，種植面積廣，種植經驗豐富。亳州自然條件優越，產出的中藥材質量很高。隨著中醫所提倡的理念越來越被大眾認同，中醫養生日益深入人心，中藥材的需求在很大程度上增加了，這對于亳州中藥材來說是難得的機遇。亳州是“華佗故里”，華佗對養生研究頗深，俗話說“藥補不如食補”，在養生文化的熏陶下，藥膳深得亳州人們的青睞，形成了一定的規模。中藥材文化是中國傳統文化不可缺少的一部分，滲透在我們生活的各個方面，在大大小小的場合都能看到它的身影，例如古裝劇中的人物名稱很多都是中藥材名，因此，研究亳州中藥材產業的可持續發展道路對促進當地經濟騰飛和文化傳承起著舉足輕重的作用。

1 亳州中藥材產業發展現狀

目前，亳州有800多個鄉村從事中藥材的生產，中藥材栽培面積多達116萬畝，占全國的比例約為10%、省內的60%，其中，規模化種植比例僅占11%，碎片化種植現象突出。其中白芍的種植面積最大，其次是牡丹的規模，除此之外白術、白芷的面積也占不小的比例。亳州中藥材的種植規模遠遠超過安國、樟樹、禹州三者之和（見圖1），是名副其實的中藥材種植大市。亳州康美華佗國際中藥城內藥企和中藥材交易攤位數量多，批發買賣中藥材種類豐富，吸引眾多藥商和消費者來此進行中藥材交易，每年的貿易成交額巨大，是公認的極具影響力的中藥材交易場所。亳州中藥材產業雖然發展迅速，但在此過程中仍然存在許多制約中藥材前進步伐的問題，只有解決好這些阻礙因素，其產業才能夠升級和轉型。

2 中藥材產業的發展弊端

2.1 中藥材種植規模碎片化

盡管亳州中藥材種植總體規模大，但其中散戶經營超過90%，尚且沒有形成規模化生產。碎片化種植使得農戶種植中藥材成本增加，利潤減少，這種高成本低收益的模式打擊了農戶種植中藥材的積極性，導致其產業無法形成規模經濟。散戶種植在生產上難以采用先進的技術，使得土地和中藥材不能最大程度地呈現其潛力;在種子選取方面，散戶種植會使得種植的中藥材品種雜亂、質量參差不齊，最終會因為適應不了市場的要求而遭受損失;在中藥材田間管理和銷售方面，碎片化種植由于形成不了統一管理、缺少專業指導，致使產量和質量不同程度受損，使得中藥材的銷售渠道狹窄且利潤低。

2.2 中藥材供給關系結構性失衡

中藥材供給關系正面臨不可忽視的供給側失衡，實現亳州中藥材可持續發展首先要解決這一問題。一方面，亳州中藥材的供給與需求不相符，市場上中低端產品過多，高端產品過少;亳州中藥材產量很高，但是醫用中藥材較多，用來食用的中藥材較少，具體表現在醫用中藥材市場供給過剩，存在較為激烈的競爭，食用中藥材市場需求前景良好，存在較大的市場發展空間。另一方面，亳州中藥材供給的效率偏低，中藥材在配置方面不合理，無法滿足日益龐大的市場需求。這一問題嚴重制約著亳州中藥材產業的發展，因此，調整好供給和需求之間的關系是亳州中藥材產業發展急需解決的問題。

2.3 中藥材栽種過程專業知識欠缺

大多數農戶文化程度不高，缺乏中藥材種植方面的專業知識，不知道中藥材種植過程中需要注意的問題以及在此過程中出現問題時的應對措施，導致農戶不能用正確的方法解決中藥材問題，一味的用農藥解決，使得中藥材產量和品質受損，最終影響農戶的收益和亳州中藥材的聲譽。由于農戶不能準確分析中藥材的發展趨勢，無法正確判斷中藥材價格走向，農戶盲目跟風種植的行為讓他們在中藥材市場中處于劣勢。同時農戶缺乏創新意識和能力，使得他們長期生產經營品種單一的產品，無法根據市場需求變動來調整中藥材的種植，從而不能適應中藥材市場的快節奏變化。

2.4 中藥材資金投入不足

國家重視中醫藥的發展，陸續出臺了一系列政策措施，推動中醫藥的進一步發展。亳州歷屆政府更是加大政策傾斜力度，為當地中藥材產業的發展提供各種優惠政策，并在生產、銷售等環節提供便捷通道，減少復雜繁瑣的步驟，為當地農戶提供更加簡約的辦事途徑。但是政府投入的資金遠遠達不到中藥材市場的需求，導致中藥材市場體系還不夠完善，基礎設施薄弱，這些因素嚴重阻礙了中藥材產業發展的順暢程度。在中藥材種植方面，由于科研資金不到位，不能建立專業的科研機構，選取品質優良的種子頗有難度，因而培育出的藥苗無法達到相關質量標準，農戶種植此類藥苗，可能會導致后期中藥材質量不達標、產量下降等結果。在中藥材加工方面，亳州當地的中藥材加工企業雖然很多，但其規模大多數都很小且現代科技運用程度較低，大多數企業只能對中藥材進行初級粗加工而不能進行精加工，初級加工產品由于加工過程簡單、技術含量低，與精加工產品相比，在價格方面處于絕對的劣勢，這在無形中降低了中藥材的價值，使得亳州中藥材很難向高端產品轉型升級。

3 中藥材可持續發展路徑

3.1 強化政企農三者的利益聯系

中藥材碎片化種植成本高、效益低，要想打破這種固定模式，就要形成規模經濟。農戶種植中藥材分散程度高，需要合理的引導機制，而政府在這方面扮演著極其重要的角色。當地政府要充當農戶和中藥材加工企業之間的橋梁，使二者達成互利共贏的合作關系，通過與加工企業簽訂協議，讓他們定點收購農戶種植的中藥材，解決當地農戶中藥材銷路難的問題，排除他們的后顧之憂，同時政府要加大科研投入，為農戶提供優質藥苗，從而增加當地中藥材的種植面積，最終形成規模經濟。政府的這一系列措施可以帶動亳州農民脫貧致富，進而推動當地經濟的高速發展，同時響應國家鄉村振興戰略，大力發展農村經濟，實現“兩不愁三保障”。