基層公共圖書館融合建設模式研究

孫文娉 陳雅

摘 要 融合建設為基層公共圖書館事業發展提供了新的動力。本文以紹興圖書館與嘉興圖書館為例，選取五個融合建設模式進行對比研究，然后提出基層公共文化服務融合建設的概念并展開內涵與特征分析，最后提出融合建設的服務效能提升策略，為創建融合建設模式提供一定的實踐指導和理論支持。

關鍵詞 公共圖書館 融合建設 服務效能

分類號 G258.2

DOI 10.16810/j.cnki.1672-514X.2020.08.005

Research on the Integration Construction Mode of Grass-roots Public Libraries： Taking Shaoxing Library and Jiaxing Library as Examples

Sun Wenping， Chen Ya

Abstract The integration construction provides a new impetus for the development of the grass-roots public libraries. Taking Shaoxing Library and Jiaxing Library as examples， this paper selects five integration construction modes for comparison， then puts forward the concept of grass-roots public cultural service integration construction and analyzes its connotation and characteristics.Finally， it puts forward the strategies of improving the service efficiency of the integration construction， so as to provide some references and supports to create the integration construction mode.

Keywords Public library. Integration construction. Service efficiency.

0 引言

公共圖書館作為公共文化服務體系的重要組成部分， 應構建起一個布局合理、發展均衡、資源豐富、共建共享的公共圖書館服務網絡， 做好公共圖書館區域協作， 不斷提高服務效能，以更好地服務大眾，最大限度保障和維護該區域群眾的基本文化權益[1]。近年來我國各地的基層公共圖書館與其他文化單位陸續展開文化服務合作，在群眾中引起了熱烈反響，使我們看到了融合建設在公共文化服務事業中迸發的蓬勃生命力。浙江各地區也較早地認識到新時期下融合建設模式帶來的資源優勢和人才優勢，率先進行公共文化服務融合建設的嘗試，也積累了不少寶貴的實踐經驗。浙江省的紹興圖書館與嘉興圖書館分別展開與其他各個行業之間的合作，創建融合建設模式，打破行業間壁壘，整合現有資源，創新服務模式，擴展用戶群體，激發出公共圖書館事業發展的全新活力。然而，目前各地的基層公共圖書館融合建設均處于初步發展階段，沒有一套科學完備的融合建設方法作為指導，存在很多不確定性。因此，本文選取浙江省的紹興圖書館和嘉興圖書館為例，嘗試在分析基層公共圖書館與其他單位合作開展公共文化服務活動的基礎上，提出融合建設的概念，探索基層公共圖書館在新時期利用現有條件總攬全局，推動公共文化服務融合建設的模式與路徑。

1 我國基層公共圖書館的融合建設模式類型

1.1 文旅融合模式

文旅融合是黨和國家在新時代背景下踐行中國特色社會主義的新目標和新使命，有利于推動文化和旅游的轉型升級，滿足人民美好生活的需要，不斷提高我國的文化軟實力和國際影響力。紹興圖書館在這一背景下，積極開展文旅融合的工作實踐。紹興作為建城已兩千五百余年的歷史文化名城，文化底蘊深厚，旅游資源豐富，圖書館收藏了大量珍貴的地方文獻。2016年起，紹興圖書館推出了“走讀人文紹興”的活動品牌，通過吸引群眾讀文學作品，走本地景點，參與各項活動，實現了讀者與游客間的身份轉變，將經典與景點融合，激發人們探索的熱情，使群眾更加直觀地了解紹興，體會悠久的歷史和燦爛的文化[2]。

紹興圖書館的這一舉措，無論是對圖書館本身，地方旅游業，還是游客和居民，都具有積極影響和深遠意義。首先，通過“讀+游”的形式盤活了現有資源。紹興豐富的地方特色文獻通過“走讀人文紹興”活動被充分調用，圖書館的文化資源使讀者更好地了解紹興的歷史與文化，從而被吸引去實地旅游體驗，而在景點開設的定點活動，可以吸引彼時彼刻在當地游玩的游客，使他們通過文獻更加了解這座魅力古城。其次，實現游客與讀者的身份轉換。紹興圖書館抓住了游客與讀者間重合的特質，游客被文化所吸引，而接受文化最直接的形式之一就是閱讀，變游客為讀者邊讀邊游，可以幫助游客更好地了解紹興，體驗文化。另外，因地制宜，在不同景點設置不同的活動，有助于保持創新活力。在“探尋古越藏書樓”活動中，紹興圖書館安排了資深館員為讀者們講解紹興圖書館前身的悠久歷史。到了戶外，則有徒步遠足活動走進古剎云門寺;也有在蘭亭的曲水流觴、雅歌投壺等趣味活動。

“走讀人文紹興”雖然為紹興圖書館發展帶來了新思路和新機遇，但仍然存在一些問題，值得我們思考。首先，旅游景點覆蓋不夠廣泛。據了解，目前紹興圖書館已組織的活動只覆蓋約十處名勝古跡，且主要集中在紹興市越城區，還有很多景點沒有得到開發利用。其次，沒有實現館際合作。紹興地區的各區縣級圖書館擁有各具特色的地方文獻，如果將這些資源加以整合，共同用于服務旅游業，可以為讀者提供更豐富的閱讀體驗，且各圖書館的積極性也能得到進一步激發。

1.2 館校融合模式

目前，我國中小學的校內圖書館建設雖然取得了長足進步，但是仍然存在著如發展不均衡、經費投入不足、管理人員不專業、圖書質量不高等問題，各學校都在“閉門辦館”，導致資源利用效率低下。公共圖書館要最大限度地滿足各類讀者的信息資源需求，就應該面向學校，尋求與中小學的合作，更好地為師生服務，這對于發展公共圖書館事業與促進中小學教育都有十分重要的現實意義[3]。紹興圖書館在實踐中多次探索圖書館與學校的合作共贏，以“館校聯動”推動青少年閱讀，主動開創“走出去”戰略，傾力打造中小學生的“第二課堂”;與塔山中心小學合作開展“我和圖書的約會”活動，每周接待塔山小學2至3個班級的學生與老師，開展約90分鐘的閱讀活動;開設汽車圖書館流動點，定期進入中小學校園，供同學們借閱;改造擴展少兒館，開設新的專題活動室和多功能廳，籌備開展青少年閱讀講座、電影欣賞等一系列活動。

紹興圖書館與中小學校的合作，充分體現了新時代背景下公共圖書館的新舉措和新思路。首先，有效整合圖書館和學校資源，實現優勢互補。紹興圖書館擁有豐富的館藏資源和寬敞專業的活動場所，中小學校具有雄厚的師資力量和長遠的教學規劃，雙方合作可以為學生量身定制良好的閱讀計劃，鼓勵引導青少年閱讀[4]。其次，開展系列活動，拓展青少年讀者。青少年不僅是在校學生，也是圖書館讀者。圖書館通過“走進校園”，使更多的中小學生有機會接觸圖書館信息，了解圖書館流程，形成圖書館與學生的良好互動，從而使學生喜愛上圖書館，成為真正的讀者。從閱讀推廣的角度而言，館校合作可以激發中小學生閱讀興趣，培養中小學生閱讀能力。圖書館在不同時期推出不同的活動，可以激發學生的閱讀興趣。尤其是在節假日與寒暑假時期，將公共圖書館作為青少年課外閱讀的平臺，可以保證學校教育計劃有序實施，圖書館資源充分利用，學生良好閱讀習慣順利養成，達成多方共贏的目的。

目前，紹興圖書館與中小學的合作仍處于初步發展階段，仍然存在許多問題和不足。首先，合作的中小學數量少，影響力不顯著。目前紹興圖書館活動覆蓋范圍基本只有全市區的小學，而各中學在升學壓力下往往不愿意配合閱讀活動的開展。其次，活動缺乏可持續性。各類讀書活動的設計仍然存在不科學不合理之處，館校合作不是為了走過場，必須將落腳點放在實實在在提高學校教育質量，發揮圖書館服務效能。

1.3 區館融合模式

社區圖書館是公共圖書館服務體系的重要組成部分。紹興圖書館一直致力于服務社區文化建設。“城市書房”工程是推進“圖書館+”總分館模式的成果之一，紹興圖書館在全市范圍內與居民小區或街道展開合作，共建公共閱讀空間，形成公共圖書服務網絡，解決閱讀“最后一公里”問題。同時，紹興圖書館積極開展“圖書館進文化禮堂”活動，建設文化禮堂書吧，關注農村文化服務開展。每年的全民讀書月，紹興圖書館都會以推進全民閱讀為主線，聯合社區開展多項活動，如越城區“社區教育學習指南進萬家”活動、“好書快借”服務、公益圖書巡展等，倡導全市人民共建“書香紹興”，初步構建學習型社會的文化空間。

紹興圖書館與各個社區展開的合作形式多樣，內容豐富，其中有許多值得學習思考之處。首先，在資源協調方面，充分利用資源，實現效益最大化。社區文化活動中心為活動提供場地，圖書館為活動提供豐富的館藏資源和社會資源，提升了社區居民的參與度和滿意度。其次，實現了居民與讀者的身份轉換。由于我國公共圖書館建成數量較少，不少社區距離最近的圖書館都有較遠距離，居民往往因此放棄前往圖書館。而圖書館與社區的合作，使居民在家的附近就能享受圖書館服務的便利，從而將更多社區居民轉換為圖書館讀者。最后，充實了圖書服務網點，提升了圖書館影響力。社區是社會的基本單位，社區居民是社會生產者和消費者。圖書館在社區推廣“總分館”模式，豐富居民文化生活，推進社區文化建設，可以化“被動”為“主動”，由社區影響到社會，最終推動社會公共文化建設。

圖書館與社區的合作雖然由來已久，但仍然存在一些問題。首先，圖書館服務社區的輻射范圍有限。由于我國公共圖書館不如發達國家星羅棋布，圖書館通常與附近的或較大型的社區保持長效合作，而一些地理位置較偏遠的社區則容易被忽略。其次，“城市書房”等大型工程花費巨大，后期維護不能及時跟進。圖書館與社區合作開展的微書吧等活動都在社區內開展，圖書館可以派出的專業人員有限，后續的工作可能受到影響，導致一些好的嘗試虎頭蛇尾，成為“曇花一現”。

1.4 圖博融合模式

圖書館與博物館都是收存人類文化遺產，提供文化信息服務的主要部門，在歷史的發展沿革中，兩者有著親密的血緣關系。古籍文獻既是圖書館資源，也是博物館資源，相似的社會職能和重合的館藏資源為兩館融合發展提供了重要的可能性[5]。紹興有著2500多年的文明史，無論是官方還是民間都對古代典籍的收藏、保護和傳承尤為重視。2019年11月4日，“文獻名邦書香紹興——越地歷史文脈展”開幕式在國家典籍博物館舉行。本次展覽的展品薈萃了從先秦至民國各個時期有關紹興的代表性傳世珍本，其中不乏罕傳之本甚至海內孤本。同時，紹興圖書館積極開展中華傳統曬書系列活動，展示館藏珍貴典籍和古籍修復技藝，并通過微信公眾號等網絡平臺，以圖文推送的形式宣傳介紹分藏于紹興各級圖書館和博物館的入選國家珍貴古籍名錄的古籍，引導公眾欣賞古籍珍本之美。

紹興圖書館的一系列舉措對圖博融合建設具有一定的參考價值。首先，合作開發數字資源。紹興圖書館承擔著收集和保存地方文獻，并提供公共書目檢索的職責，而紹興博物館設立數字化導覽以展現館藏文物。將雙方電子文獻資源進行交換，包括古籍影印本、地方文獻數據庫等，可達成文獻資源的共建共享。其次，合理利用物理空間展開合作。博物館相比于圖書館擁有更專業的展覽環境，圖書館珍藏的典籍可以得到更好地保護和展現。同時，巡回展覽使各地圖書館及博物館的展廳得到充分利用。最后，在技術共享的基礎上培育專業人才。公共圖書館收藏的珍貴書籍大多年代久遠，有不同程度的損壞，而博物館擁有較成熟的古籍修復技術，可以幫助圖書館更好地保護古籍，煥發古籍新的生命活力。

目前，紹興圖書館與博物館的融合建設在方式上較為單一，存在許多待改進之處。首先是數據建設維護存在問題。目前數字資源的融合建設處于初步發展階段，各個數據庫間往往采用不同標準的信息資源描述機制，缺乏統一的制定原則，這使得許多資源無法對公眾進行一站式服務。其次，活動較為單一。目前圖博融合僅表現為資源的整合和展出，在形式上較為被動。接下來，應吸引群眾主動參與到文物古籍保護的活動中來，開創圖博融合新模式。

1.5 特色資源融合模式

2005年，習近平同志在《光明日報》上發表題為《弘揚紅船精神走在時代前列》的文章，認為紅船精神是中國革命的精神之源。嘉興作為中國共產黨的誕生地、“紅船精神”的啟航地，一直以來都是中國共產黨人的教育基地與紅色圣地。嘉興依托城鄉一體化公共圖書館服務體系建設“紅船書苑”，通過空間打造、資源典藏與展示、服務配套，使悠久的歷史文化、珍貴的紅色資源與圖書館服務有機地結合在一起。“紅船書苑”體系由嘉興市圖書館集中管理，向公眾提供紙質文獻服務、數字資源服務以及地方文化品牌活動服務，使其完全嵌入嘉興城鄉一體化公共圖書館服務體系建設[6]。

嘉興圖書館與本地紅色資源的融合建設，為特色資源的融合提供了借鑒和參考。首先，發揮資源協調優勢，整合與保護特色經典。紅船精神的深刻內涵正在被不斷挖掘與深入研究，紅船文獻的建設與推廣亟需跟進。“紅船書苑”的建立為這類文獻的整理與保存提供了支持。除了紙質資源外，與地方文化相關的文創產品、設計作品等展覽，也讓書苑更具地方特色。其次，依托數字圖書館建設數字資源服務。“紅船書苑”依托嘉興數字圖書館，整合各類網絡黨建資源，建立擁有獨立域名的“紅船數字書苑”，且在書苑內部設置電子閱讀設備，游覽者只需掃一掃便能將紅色文獻借閱到手機，隨時隨地閱讀。最后，提供更具針對性的特色服務。“紅船書苑”融匯了時代氣息，為全國各地的共產黨人與人民群眾提供紅色資源服務，使嘉興圖書館的規模進一步擴大，同時標志著圖書館服務正向著精細化與品質化方向深入。

嘉興“紅船書苑”體系建設也帶給我們一些思考。首先，紅色資源的選擇與維護困難。紅色經典著作具有嚴謹性和時代性的特點，需要請專業研究者來選擇，同時黨的理論與思想是與時俱進的，需要不斷地取其精華去其糟粕，特色資源建設需要花費大量人力物力財力。其次，特色資源建設偏向靜態與被動。“紅船書苑”的服務以黨建書籍展示與作品展覽等靜態方式為主，要想更進一步發揮特色資源魅力，保護與建設特色資源，需要采取更多措施吸引人民群眾參與到特色資源建設的互動中來。

2 基層公共圖書館融合建設模式共同點與差異性

上文分別分析了紹興圖書館和嘉興圖書館在旅游業、中小學教育、社區文化建設、博物館以及特色資源建設方面展開的一系列融合建設，從這五種模式的比較研究中不難得出一些相似或相異之處。

2.1 融合建設模式的共同點

從建設主體來看，通常是以政府主導，由擔任公共文化建設職能的單位具體開展，這些單位的經費通常由政府撥款，具有公益性、惠民性特點。從服務對象來看，各項融合建設模式之所以能夠展開，必不可少的條件之一就是服務對象存在重合或潛在重合。公共圖書館抓住這一部分受眾重合的特質，與相關單位展開合作，實現了客體的身份轉換，從而為雙方的文化建設事業增添活力。在資源利用方面，各參與主體互相開放權限，調用各自的特色資源進行統籌調配、共建共享，充分挖掘資源優勢，實現效能最大化。在建設模式上，各項融合都是基于互助共享、互利共贏的理念展開。主體雙方建立起堅實的信任基礎，實現服務模式共建共享，爭取利益最大化。

2.2 融合建設模式的差異性

當然，五種模式之間也存在著一定的差異，這使得圖書館不能將所有合作一概而論，而要根據實際情況做出相應合理的決策。首先，不同模式之間處于主導地位的單位不同。如文旅融合建設，主導單位為各旅游景區，圖書館主要負責文獻資源的提供和學者專家的聯絡。而區館融合建設中，由于社區負責人缺乏專業性，而圖書館具有絕對的社會影響力優勢，資源優勢甚至資金優勢，一般這種合作模式都是由圖書館來牽頭展開。其次，五種模式間的受眾差異較大，各自覆蓋的客體屬性和范圍不同。文旅融合建設主要為游客服務;館校融合建設服務于師生;區館融合建設服務于不常去圖書館，但熱愛閱讀，熱衷文化活動的居民;圖博融合建設的服務對象是對歷史文化遺產感興趣的人群;而特色資源融合建設服務于有特色資源需求的民眾。第三，五種模式各自利用的圖書館資源也不一樣。文旅融合建設利用了圖書館的地方特色文獻資源;館校融合建設利用的是圖書館豐富的藏書資源和充足的多媒體活動空間;區館融合建設則利用了圖書館的專業館員資源以及豐富的社會資源;圖博融合建設利用歷史古籍文獻資源;特色資源融合建設利用了圖書館的專業技術資源。當然，這些模式下所開展的活動也因時因地制宜，各不相同。

3 基層公共文化服務融合建設的內涵及其要素

公共文化服務，是政府公共服務的重要內容，它以政府部門為主導，以保障公民的基本文化生活權利為目的，向公民提供公共文化產品與服務，其中包括了公共文化服務設施、資源和服務內容，以及人才、資金、技術和政策保障機制等方面內容。融合，在心理意義上指不同個體或群體在一定的碰撞或接觸后，認知、傾向融為一體。融合建設在公共文化服務領域是一個新興詞匯，指不同部門在一定的接觸與洽談之后，將各自資源進行整合和規劃，共同成為一項活動的主體。因此，公共文化服務融合建設的內涵是不同公共部門針對所服務的相同特征的公眾，展開深度合作，整合各自優勢資源，共同成為主體，提供更加高效便捷的公共文化產品與服務。

3.1 建設主體要素：政策與法規支持

2015年，中共中央辦公廳、國務院辦公廳印發《關于加快構建現代公共文化服務體系的意見》，其中，在“基本要求”中就提到應“堅持共建共享”，在“加強公共文化產品和服務供給”中也提到“加大對跨部門、跨行業、跨地域公共文化資源的整合力度”，明確了公共文化服務融合建設的新思路。2016年12月通過的《中華人民共和國公共文化服務保障法》提出“應當加強對公共文化服務的統籌協調，推動實現共建共享”，進一步為推動公共文化服務事業融合建設提供了法律依據。

3.2 管理主體要素：共建與共享

公共文化服務的建設主體是政府，而真正承擔具體文化服務職責的則是公共圖書館等各級文化部門單位，這些單位即管理主體。在融合建設模式下，每個融合建設項目都有一個主導方和一個或多個執行方。主導方承擔項目規劃、聯絡協調和統籌指揮的職能，起到牽頭組織的作用;執行方則負責提供所需資源，并積極協助主導方開展活動，確保融合建設項目順利進行。

3.3 資源要素：特色開發與利用

由于多部門的參與，融合建設項目通常擁有比其他項目更豐富多元的資源。融合建設的過程就是高效利用資源的過程。各公共文化服務部門應立足于融合建設項目本身，根據本部門特色提供特定資源以供統籌調配。融合建設項目的資金以各級政府專項撥款、各主體部門調用活動經費為主，以社會資本公益性投資為輔。各部門在融合建設項目開展期間實現一切資源的互通共享。

3.4 協同要素：多方參與

協同是將各種力量整合、協調起來以發揮整體效應的過程[7]。在公共文化服務體系建設中，存在著服務供給碎片化問題，要解決這一問題，必須推動不同文化部門間的融合建設，探索構建跨部門公共文化服務供給的協同機制[8]。作為公共文化服務的主要部門之一，公共圖書館要發揮主體作用，形成服務體系，就需要運用跨部門協同機制進行融合建設，構建起一套科學合理的多元化服務體系，不斷突破服務瓶頸、創新服務模式，開展全覆蓋的公共文化服務，提升公共文化服務效能。

3.5 人才要素：跨行業人才

各部門應選拔優秀人才參與到融合建設項目中，同時還應注重復合型人才的培養，以適應融合建設發展的需要。主導部門應聯合其他兄弟部門開辦專題培訓和專業交流會議，培養融合建設的專業人才，為將來的融合建設發展打下人才基礎。

4 基層公共圖書館融合建設的服務效能及其關聯因素

效能是指人們主觀意識上參與，有目的地進行活動，并在活動中所呈現出的效果和活動效率。效能必定是有效的、集體的效應。產出的作用成果和影響必定要大于投入的成本，才是有效能的。公共文化服務效能則是反映公共文化服務單位履行社會基本任務的程度，包括提供各項公共文化產品和服務的能力，以及對社會和有需求人群的實際作用和影響[9]，因此需要厘清以下幾方面的關系。

4.1 建設主體的深度合作與資源整合關聯性

公共文化服務融合建設的主體通常是公共文化服務體系中的各文化部門。過去，各部門比較注重內部改革和自我發展，研究業內縱向貫徹以及同領域的合作，部門間的合作卻不常見。而融合建設模式的提出，就是要求各公共文化服務建設主體之間展開合作交流。各主體在各自的領域都有極強的專業性和豐富的資源優勢，主體之間的深度合作，可以將有限的資源整合，充分利用閑置或重復的資源，避免資源浪費，為公共文化服務建設帶來新思路，也使不同體系的建設方法得以相互借鑒，碰撞出新的火花。

4.2 服務客體的定位匹配與高效服務關聯性

公共文化服務融合建設的客體，就是各主體部門服務的目標群體，社會生活中的每個個體都可以成為服務的客體。以往各文化部門服務的客體單次只接受一個單位的文化服務，而同一個客體，往往同時存在著多種需求。一個主體的目標服務群體與另一個主體的目標服務群體之間，往往有相當一部分是重疊的。公共文化服務融合建設要求主體準確抓住目標服務群體的需求特征，將相似的目標服務人群聚類，為他們提供更加精準而優質的服務。而當前信息技術的不斷發展，也使主體對客體需求的預判更加準確，客體精準定位與服務高效推送使得公共文化服務效能切實提高。

4.3 服務的路徑創新與效率提升關聯性

各文化部門內部往往存在一套固定的服務體系，各級單位按照一定的標準和模式開展日常工作。在公共文化服務融合建設模式下，各單位之間展開深入合作，這些合作大部分都是初次嘗試，存在著許多未知性，這種未知性可以激發出更多的創新思路。在融合建設過程中，許多路徑都是因時因地發展出來的，存在著不可復制性，但這種不可復制性在另一些場景中可以被借鑒和再創新。正是因為沒有單一固定的模式可以運用，服務主體反而能夠發揮主觀能動性，積極思考和探索更加切實有效的服務路徑，從而提高辦事效率，增強服務效能。

5 基層公共圖書館融合建設的服務效能提升模式

5.1 區域資源共享模式

資源的融合是融合建設的基礎，可以盤活閑置資源，減少資源浪費。融合建設模式下，各部門應進一步開放資源使用權限，主導部門應規劃好資源的分配和利用，將雙方或多方的各項資源整合，然后統一指調分配，最大限度利用現有資源。如公共圖書館可以把目光放在滿足農村居民信息需求的各級政府工程，以“中心館——總分館”的公共圖書館服務體系為依托，把政府工程提供給社區和街道的資源整合起來，以圖書館行業的專業化管理與服務方式提升這類資源的社會效用[10]。凡是涉及多數人的公共事務，不能期望個人或少數人來創辦或維持，因為其投入與產出不成正比，不合乎市場規則，而只能由政府出資興辦并維持運行，各公共文化部門資源的融合離不開各級政府的統籌協調[11]。在資源融合過程中，政府應給予相應的保障和支持，同時也應關注資源利用的有效性和公益性，保證活動的公開性和透明性，起到監督作用。

5.2 多元機構服務方式互補模式

各公共文化部門單位的服務方式往往固定且各具特色。如公共圖書館的主要服務方式是文獻資料的收藏保存和開放借閱，而社區的文化服務往往注重與居民的交流互動。融合建設模式下，公共圖書館在走進社區的過程中，可以學習社區文化服務方式，化被動為主動，積極開展相關活動來吸引居民，提高居民閱讀積極性，也可以利用自身資源優勢為居民提供生活、工作和學習上的幫助，拓寬服務路徑和服務內容。而社區服務在融合建設模式下，從以往的生活類活動向文化類活動擴展，也為居民的社區生活帶來了更全面而豐富的文化體驗。因此，融合建設模式下，各公共文化部門單位應實現服務方式的相互借鑒和擴展，達到互補互助，共同發展的目的。

5.3 服務用戶共通模式

各公共文化部門單位的目標服務人群不同，但是彼此之間卻存在著相互重疊的部分，這一部分也即是融合建設模式下主要服務的目標群體。各部門單位應定期公開各自的服務群體分析報告，并開放權限供兄弟單位查看。另外，一類文化服務中有很大一部分受眾可能因為各種原因沒有參加過另一類文化服務，卻表現出對沒有參加過的文化活動有濃厚的興趣和熱情，這是融合建設主體應吸引的另一目標人群。因此，融合建設的各部門單位應做好充分的前期調研和可行性分析工作，確定服務用戶的意愿和熱情是否支持活動的開展。實現服務用戶的共享不僅要將各文化部門單位各自的受眾帶入融合建設活動，更應該實現服務群體的身份轉換，擴大各單位服務群體，為各自發展帶來新鮮活力。

6 基層公共圖書館融合建設服務效能提升方式

6.1 數字技術的共建與共通

各文化部門單位由于所服務的目標群體、服務內容以及服務定位不同，往往在掌握的技術方面存在很大的差異性。如公共圖書館與中小學的圖書館相比，文獻資源、專業人員配備、空間場地等均存在較大差異。公共圖書館在文獻資源管理等方面擁有專業人才和專業體系，而中小學師資力量的專業性在舉辦青少年文化教育活動時可以體現，在雙方融合建設的過程中，公共圖書館的專業人員應幫助中小學圖書館形成專業管理體系以更好地運行;而中小學校則應為公共圖書館提供活動策劃指導，確保活動的專業性和科學性。此外，融合建設模式能夠促進前沿技術在各文化部門單位間的傳播和運用，各部門應充分利用深度合作下的專業人才和資源，探索先進技術支撐下的平臺搭建，同時也應尋求科研機構、高新技術企業的支持與合作，進一步提高服務效能。

6.2 網絡平臺的共建與統一

各級公共文化服務部門一般都有各自的網站和微信公眾號等網絡平臺。在信息技術迅猛發展的新時代，人們獲取信息越來越依賴網絡，因此網絡平臺的搭建尤為重要。在融合建設過程中，合作主體應盡早開辦微博、微信公眾號等網絡賬號來發布信息，若融合建設工程規模較大，服務時效較長，則可以請技術人員搭建專題網站，及時跟進工作進度，與公眾保持互動，保證工作的公開化和透明化。同時，各部門也應結合并運用人工智能與大數據技術，形成具備強大數據處理能力的服務平臺，實現對服務對象數據的全面迅速感知，并深入分析探索其中的潛在規律，在數據層面更科學有效地解決隱藏的問題，準確預測用戶行為，使服務更加精準及時[12]。

6.3 活動宣傳的多元與多維

首先，政府應出臺相關規章制度，充分肯定融合建設的作用和意義，引導積極輿論，制造熱度。同時要充分利用群眾對新鮮事物的好奇心，將宣傳重點放在系列活動帶來的生活便利上。融合建設模式下，宣傳路徑可以從以下幾個方向考慮。首先是多維度宣傳，由融合建設主體雙方或多方在各自的場館空間開設宣傳展臺，對各自的受眾進行活動宣傳和推廣。其次是多方式宣傳，除了開設展臺、派發傳單等實地宣傳外，還應通過網絡平臺宣傳。如上所述，融合建設項目應盡早開設各大網絡平臺賬號增加網絡曝光度，并重視新媒體運營，吸引更多粉絲關注。第三是多層次宣傳，從微信朋友圈到各大媒體，動用一切力量進行活動宣傳。公共文化服務作為黨和國家持續關注并重點發展的對象，正得到越來越多的媒體支持。在融合建設的各個階段，建設主體單位應積極聯系電視臺、報紙、微博等傳統與新興媒體，合作發布新聞報道和專題宣傳，以吸引兄弟單位的加盟，獲得社會的廣泛關注。

6.4 共同性和共融型人才的培養

各文化服務部門單位應注重培養工作人員的前沿服務觀，樹立“以人為本，用戶優先”的服務理念，這是做好公共文化服務事業改革發展的前提。培養共同性和共融型人才就是培養跨越部門界限，將促進資源整合、從而提高服務效能作為共同目標的高素質人才隊伍。他們不僅能處理單一單位內的日常業務，更能利用數據挖掘、物聯網、人工智能、大數據分析等知識技術對信息進行分析提煉，具體問題具體分析，從而提高解決問題的效率，推動融合建設進程，拓展用戶群體并提升用戶的參與度。這就要求各文化部門單位加強溝通協作，將工作技能、職業教育及業務培訓結合起來，加緊對高素質人才的選拔和共同培養[13]。

7 結語

提升服務效能是黨、國家和人民對公共文化服務的指令和期待[14]。在當前環境下，融合建設模式無疑給我國的公共文化服務事業帶來了新鮮活力，“浙江現象”代表了一種新時代基層公共圖書館的創新服務模式，符合圖書館均等全覆蓋的服務理念。本文以紹興圖書館和嘉興圖書館為例，選取了五個不成熟的融合建設模式進行對比分析研究，在此基礎上梳理介紹了融合建設的內涵和特征，最后提出基層公共圖書館融合建設的服務效能提升策略，為提升公共圖書館服務效能，創建融合建設模式提供一定的實踐指導和理論支持。

參考文獻：

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