阿巴斯“絕地反擊”：停止履行與以美簽署的所有協議

5 月19 日，巴勒斯坦總統阿巴斯在各政治派別領導人緊急會議上宣布將終止與美國和以色列政府達成的所有協議及備忘錄

當地時間5月19日晚，巴勒斯坦總統阿巴斯在拉姆安拉宣布，從即日起，巴勒斯坦將終止與美國和以色列政府達成的所有協議及備忘錄，其中包括巴勒斯坦此前承諾在安全領域內的相關義務。

在巴勒斯坦各政治派別領導人緊急會議上，阿巴斯談到，新成立的以色列聯合政府將“吞并約旦河谷地和巴勒斯坦被占領土上的猶太定居點”作為其優先考慮的政策，表明以色列方面已經完全無視此前巴以雙方達成的、包括《奧斯陸協議》在內的全部協議，和國際社會針對巴以問題的所有決議。

阿巴斯還指出，美國公布的所謂“巴以和平世紀協議”，以及其將駐以使館遷移至耶路撒冷等舉動，不僅公然違背了國際法，也為以色列的“吞并”行徑奠定了基礎。

與會的巴勒斯坦高級官員認為，阿巴斯做出的改變不僅僅是抗議。“斷絕關系”是對以色列“兼并計劃”的強硬反擊。

組新閣，“兼并”提速

當地時間2020年5月17日，新一屆以色列聯合政府正式成立，總理內塔尼亞胡表示將盡快推動對巴勒斯坦約旦河西岸猶太定居點以及約旦河谷地“行使主權”。這成為此番巴勒斯坦方面強硬反擊的直接原因。

此次，以色列聯合政府的成立可謂頗費周折。2019年4月10日，以色列大選結果出爐，被稱為政壇“常青樹”的現總理內塔尼亞胡成功連任，開啟自己第五屆任期。以色列右翼陣營在此次大選中獲得65個席位，成為議會多數派，幾乎所有右翼政黨均支持內塔尼亞胡。年近71歲的內塔尼亞胡成為以色列有史以來在位時間最長的總理（兩次任職，第一次為1996年～1999年;第二次為2009年至今。編者注）任職超13年。

在選舉投票結束后，2020年2月中旬以色列總檢察長曼德爾卜利特以涉嫌受賄、欺詐和背信三項指控正式向法院提起對內塔尼亞胡的訴訟。在受審期間，內塔尼亞胡還一度接受新冠肺炎疫情的隔離觀察，為此，也延誤了新一屆聯合政府的組建。2020年5月6日晚，以色列最高法院公布裁定結果，聲明中說，內塔尼亞胡與藍白黨領導人甘茨簽署的聯合政府協議并不違法。利庫德集團領導人內塔尼亞胡可以組建新一屆政府并出任總理。以最高法院11名法官一致同意上述裁定結果。

從政43 年的以色列現任總理內塔尼亞胡，有政壇“常青樹”之稱

至此，宣告這場開始于2019年4月的總理“選戰”正式結束。

以方的“兼并”策略

自1967年6月第三次中東戰爭以色列占領約旦河西岸之后，以色列國內對于該地區未來地位的態度，是完全占領東耶路撒冷，有效地將整個城市置于事實上的以色列控制之下，并獲得對耶路撒冷城的管轄權和所有權。

以色列國內一些右翼和極右翼宗教團體，對全面兼并約旦河西岸地區十分堅持，認為該地區自古就是以色列人的祖先希伯來人曾定居的地方。從20世紀70年代以來，以色列右翼和極右翼團體，尤其是宗教團體，已經在約旦河西岸修建了各類定居點數百處，移入人口已接近50萬。

由于猶太人定居點大多處在戰略地位重要的巴勒斯坦城市周邊區域，掌控了絕大多數約旦河西岸的文化、淡水和戰略資源。加之以色列軍方在各個主要的約旦河西岸巴勒斯坦城鎮村莊周圍修筑了密集的隔離墻和檢查站，事實上分割了約旦河西岸巴勒斯坦人聚居區之間的彼此聯系。而且，猶太人定居點一旦建立起來，巴方將難以拆除。

因此，“兼并”約旦河西岸猶太人定居點，最終將會使得約旦河西岸的巴勒斯坦區域碎片化，巴勒斯坦人的生存空間也將被大大壓縮。

2020 年1 月28 日，美國總統特朗普和以色列總理內塔尼亞胡，在巴勒斯坦代表缺席的情況下，聯合發布所謂推動解決巴勒斯坦與以色列問題的“世紀協議”

從2018年11月～2019年5月，在歷經了近一年半的“大選-組閣失敗-大選-組閣失敗-大選”的鬧劇后，以色列各個重要政治派別終于達成協議，組建聯合政府。由總理內塔尼亞胡領導的右翼政黨利庫德集團和由國防軍前總參謀長本尼·甘茨領導的中間翼政黨“藍白聯盟”，組建了聯合政府。此后，兩派達成共識，表示將支持由美國總統特朗普推出的“巴以世紀協議”，以色列“兼并”約旦河西岸，似乎已經進入倒計時。而內塔尼亞胡也由此成為了以色列歷史上第一位在就職典禮上公開談論“兼并”約旦河西岸的以色列總理。

美方的“世紀協議”激化矛盾

近年來，巴以仍有沖突，但總體呈現穩定的趨勢。不過，這一切在現任美國總統特朗普上臺后，開始發生變化。2017年12月6日，特朗普宣布美國承認耶路撒冷為以色列首都，引發了巴勒斯坦及整個阿拉伯世界的強烈不滿。面對阿拉伯世界的激烈反對，美國方面并沒有一碗水端平，而是推出了更加偏向以色列的政策。

2019年12月18日，美國國務卿蓬佩奧表示，美國政府不再視以色列位于約旦河西岸的猶太人定居點“不符合國際法”。

2020年1月28日，美國總統特朗普和以色列總理內塔尼亞胡在巴勒斯坦代表缺席的情況下，在白宮舉行聯合發布會，宣布所謂推動解決巴勒斯坦與以色列問題的“世紀協議”。該計劃呼吁巴勒斯坦當局在未來四年，滿足讓美國承認一個獨立的巴勒斯坦國所必備的條件，包括：

放棄恐怖主義;

承認耶路撒冷為以色列首都;

通過法律鏟除腐敗;

制止激進組織“圣戰組織”和“哈馬斯組織”在巴勒斯坦的活動。

“世紀協議”公布后，遭到了巴勒斯坦的強烈反對，巴方明確拒絕了特朗普有關耶路撒冷的大部分決定，以及“世紀協議”的全部內容。阿巴斯也于今年2月3日表示，若美國執意推行該計劃，巴勒斯坦將斷絕與美以兩國的安全合作。

獨立建國無望，阿巴斯“絕地反擊”

5月17日，內塔尼亞胡在新政府組建完成后提到，以色列的主權擴大到位于約旦河西岸的猶太人定居點。對此，《以色列時報》5月20日刊文指出，巴勒斯坦總統阿巴斯認為，內塔尼亞胡此舉就是單方面廢除了1993年9月13日雙方簽署的《奧斯陸協議》，并稱以色列新政府將依靠美國，最快在7月1日吞并約旦河西岸。

以色列在約旦河西岸修建的隔離墻，位于巴勒斯坦一側的墻體“涂鴉”

如此一來，巴勒斯坦獨立建國的計劃將更難實現，雖有美國方面擺出的建國條件，看似仍有獨立建國的可能性，但是一個失去聚居區彼此聯系的國家，恐怕很難形成有效的國家網絡。巴勒斯坦的抗議，原因正在于此。而以色列國內政局趨于穩定，加速了“世紀協議”的實施進程，這使得巴勒斯坦方面不得不作出停止履行所有與美以簽署協議的“絕地反擊”。

如何解決巴以關系這一“世紀難題”，國際社會與巴勒斯坦本身，早就給出了更佳選項。

聯合國在斡旋巴以關系時曾表示，應該用巴以各自建國的“兩國方案”解決這一問題;阿巴斯也回應，愿意由歐盟與聯合國、美國、俄羅斯建立的中東問題“四方會談”機制來協調，而非美國單方面斡旋，并否認“世紀協議”為談判基礎。

當巴勒斯坦總統、巴勒斯坦民族權力機構主席阿巴斯宣布將斷絕與以色列和美國關系，停止履行與以色列和美國的所有協議時，世人感受到了來自于巴勒斯坦人的憤怒和絕望。面對以色列和美國特朗普政府在巴以問題上的步步緊逼，巴勒斯坦已經退無可退。

然而，以特朗普為首的美國政府在“世紀協議”、耶路撒冷歸屬、猶太人定居點合法性等重大問題上明顯偏袒以色列一方，且無視巴勒斯坦方面關切。如不及時修正政策方向，目前耶路撒冷地區相對穩定的局勢，恐怕將會重返流血、暴力對抗時代。（綜合自網絡）（編輯/柏舍）