開展無非洲豬瘟小區(qū)建設
——以山東夏津新希望六和公司為例

王傳寶 陳 峰 汪 洋 蓋小君 黨安坤*

1.山東省夏津縣畜牧業(yè)發(fā)展中心，山東德州 253200；2.山東省動物疫病預防與控制中心，濟南 250010；3.山東省煙臺市動物疫病預防與控制中心，山東煙臺 264003

無疫小區(qū)建設是動物疫病區(qū)域化管理的重要手段，是控制和消滅動物疫病的國際通行做法，對非洲豬瘟等不具備疫苗的動物疫病尤為重要。山東省夏津縣充分認識非洲豬瘟無疫小區(qū)建設的重要意義，鼓勵指導夏津新希望六和農(nóng)牧有限公司嚴格按照《無非洲豬瘟區(qū)標準》和《無規(guī)定動物疫病小區(qū)管理技術規(guī)范》的要求，逐項逐條落實，根據(jù)規(guī)定時限和流程，全力做好非洲豬瘟無疫小區(qū)建設工作。夏津新希望六和無非洲豬瘟小區(qū)的建設工作主要圍繞生物安全體系、動物疫病監(jiān)測體系和獸醫(yī)機構(gòu)官方監(jiān)管體系3個方面來展開。

1 建立健全生物安全體系

1.1 成立生物安全管理小組

夏津新希望六和公司根據(jù)無疫小區(qū)生物安全管理需求，成立無非洲豬瘟疫病小區(qū)生物安全管理小組，由公司總經(jīng)理擔任小組組長，總經(jīng)理助理、獸醫(yī)以及生物安全經(jīng)理擔任副組長，各生產(chǎn)單元負責人和生物安全體系建設相關崗位人員擔任組員，形成以包括分公司辦公室負責人、生產(chǎn)技術室人員、養(yǎng)殖場場長、洗消中心、飼料廠管理小組等為業(yè)務主干的執(zhí)行團隊，以達到政令暢通、令行禁止，確保各項生物安全措施能得到有效執(zhí)行和實施。夏津新希望六和公司高度重視生物安全管理人員培訓，每年度根據(jù)夏津新希望六和各生產(chǎn)單元的實際運行情況，制定本小區(qū)的非洲豬瘟防控培訓方案，保證非洲豬瘟防控技術有效落地。

1.2 設立安全屏障和緩沖區(qū)

夏津新希望六和農(nóng)牧有限公司是集種豬繁育、商品豬飼養(yǎng)與銷售、車輛清洗消毒等全封閉鏈條的綜合性養(yǎng)殖企業(yè)。父母代種豬生產(chǎn)單元共計3 個，祖代種豬生產(chǎn)單元1 個，后備母豬生產(chǎn)單元1 個，公豬站1 個，洗消中心2 個。公司無非洲豬瘟疫病小區(qū)各組成單元設置人工物理屏障和緩沖區(qū)，場內(nèi)各生產(chǎn)單元建有圍墻并配備消毒設備設施，養(yǎng)殖場生活區(qū)、生產(chǎn)區(qū)之間進行有效隔離并通過消毒通道連接，所有豬舍均為密閉式結(jié)構(gòu)。結(jié)合各生產(chǎn)單元的風險分析調(diào)查結(jié)果，經(jīng)公司經(jīng)營管理中心、財務部及生物安全管理小組綜合評估，對公司周邊其他自養(yǎng)戶實施3 km清群處理。

1.3 制定生物安全評估程序

夏津新希望六和公司根據(jù)國家相關制度文件制定無疫小區(qū)《生物安全風險管理評估程序》，該程序以生物安全風險評估為目的，對風險評估準備、風險點識別以及風險分析報告等方面都做了相關規(guī)定。按照程序公司每年對無疫小區(qū)開展一次風險評估工作，在生物安全管理小組領導下對小區(qū)內(nèi)所有單元開展風險評估，主要對屏障設施設備、人員、車輛、物品、蟲鼠鳥防控等方面展開風險分析，在廣泛收集相關數(shù)據(jù)的基礎上，客觀分析公司生物安全關鍵控制點，并制定出相應的生物安全計劃。

1.4 制定實施生物安全措施

生物安全措施的制定和實施嚴格與否，直接關系到生物安全體系建設的成敗。夏津新希望六和公司集合采取一體化的經(jīng)營模式，為本公司實施標準化的疫病防控措施奠定了基礎。公司擁有長期的生豬養(yǎng)殖及疫病防控經(jīng)驗，形成了專職獸醫(yī)及防疫隊伍，在內(nèi)部建立了完整的疫病防控管理體系，疫病防治水平處于國內(nèi)領先水平。公司秉承“預防為主，防重于治”的理念，從基礎設施、人員管理、車輛管理、物資管理、投入品管理、風險動物控制和污物處理等各個環(huán)節(jié)制定了科學合理的生物安全措施。在制度體系建立方面，建立了完善的消毒、防疫制度，采取了豬場多級隔離、舍內(nèi)小環(huán)境控制、洗消中心消毒減毒等多方面的疫病防控措施，并建立了預警防疫體系。在場區(qū)布局方面，公司實行“大區(qū)域、小單元”的布局，以防止疫病的交叉感染和外界病原的侵入。在養(yǎng)殖過程中，采取“分批次飼養(yǎng)”“一對一轉(zhuǎn)欄”“全進全出”等生物安全措施，確保本公司防疫體系安全、有效。此外，公司內(nèi)部會及時對實際運行效果進行評價和審核，不斷改進完善，并妥善做好各個環(huán)節(jié)的生物安全措施實施情況記錄工作。

1.5 建立企業(yè)自主檢測機制

企業(yè)自主檢測是無疫小區(qū)監(jiān)測體系的重要組成部分，是企業(yè)掌握無疫小區(qū)內(nèi)病原分布及流行趨勢、驗證衛(wèi)生措施合理性的重要手段。夏津新希望六和農(nóng)牧有限公司具有自建實驗室，建設規(guī)模符合要求，實驗室檢驗設備和環(huán)境設施配套齊全，符合生物安全要求。實驗室體系完整，在日常的工作中嚴格按照質(zhì)量保證體系正常開展工作。根據(jù)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部《非洲豬瘟防治技術規(guī)范》有關要求，夏津新希望六和制定了科學的監(jiān)測計劃和監(jiān)測方案，監(jiān)測方式包括主動監(jiān)測、日常業(yè)務流程監(jiān)測和被動監(jiān)測3 種，監(jiān)測范圍涉及種豬場、洗消中心、生豬及生豬產(chǎn)品運輸車輛，監(jiān)測過程中嚴格按照操作規(guī)范進行，確保實驗結(jié)果的科學性和嚴謹性。尤其注重引種、調(diào)運等高風險環(huán)節(jié)的主動監(jiān)測，主動查找存在的疫情風險，并對檢測結(jié)果進行統(tǒng)計和分析，及時調(diào)整生物安全計劃。

1.6 制定非洲豬瘟應急預案

為更好應對非洲豬瘟疫情發(fā)生時的應急處置，夏津新希望六和農(nóng)牧有限公司根據(jù)《中華人民共和國動物防疫法》《重大動物疫情應急條例》《國家重大動物疫情應急預案》等法律法規(guī)的要求制定了《夏津新希望六和農(nóng)牧有限公司非洲豬瘟應急控制預案》，明確了疫情報告的流程，如發(fā)現(xiàn)疑似非洲豬瘟疫情流行病學特征時按照《夏津新希望六和農(nóng)牧有限公司非洲豬瘟疫情應急控制預案》上報疫情。為保障人體健康、食品安全和最大限度地減輕疫情造成的危害，維護社會和諧穩(wěn)定，做到及時、迅速、高效、有序地進行應急控制。夏津新希望六和成立了非洲豬瘟應急預備隊，具有充足的應急物資、人員和技術儲備，每年各生產(chǎn)單元聯(lián)合縣級畜牧獸醫(yī)主管部門，按照應急預案內(nèi)容開展一次演練，以保證應急預案實施的機動性和提高各生產(chǎn)單元之間的協(xié)作能力。

1.7 建立完善檔案管理制度

檔案記錄是證明無疫小區(qū)各項生物安全措施得到持續(xù)有效實施的證據(jù)。夏津新希望六和建有完善的檔案管理制度，要求各個環(huán)節(jié)的檔案記錄保證內(nèi)容全面、管理規(guī)范，并按年度、類別進行立卷、組卷和歸檔。

1.8 建立內(nèi)審安全管理機制

為驗證生物安全管理體系是否符合標準要求，是否得到有效地保持、實施，夏津新希望六和公司每年組織2次生物安全管理體系內(nèi)審。公司內(nèi)審時組建內(nèi)審小組，由公司總經(jīng)理擔任內(nèi)審組長，生物安全管理小組組長、生產(chǎn)負責人和獸醫(yī)擔任內(nèi)審副組長，指定生物安全管理小組組員擔任內(nèi)審員。內(nèi)審小組負責內(nèi)審程序的編制和審核，負責制定“公司年度生物安全管理體系內(nèi)部審核計劃”。內(nèi)審小組依據(jù)《生物安全管理手冊》開展生物安全管理體系的內(nèi)審，并對各生產(chǎn)單元生物安全管理體系的運行情況進行綜合評價，得出審核結(jié)論，并提出糾正措施要求，最終形成審核報告。所有在審核中發(fā)現(xiàn)的不合格項，由責任部門在規(guī)定時間內(nèi)采取糾正措施，經(jīng)內(nèi)審小組驗證是否有效，形成閉環(huán)。公司的生物安全管理體系通過宣貫培訓、日常監(jiān)督、內(nèi)部審核等方式得到了有效運行，并在實踐中持續(xù)改進、完善。

2 引進動物疫病官方監(jiān)測

夏津新希望六和公司引進非洲豬瘟官方檢測包括縣級畜牧獸醫(yī)機構(gòu)監(jiān)測和委托第三方檢測機構(gòu)的監(jiān)測。縣畜牧獸醫(yī)服務中心高度重視非洲豬瘟的監(jiān)測流調(diào)工作，先后制定了《夏津縣動物疫病監(jiān)測與流行病學調(diào)查計劃》《夏津縣非洲豬瘟監(jiān)測實施方案》和《夏津新希望六和農(nóng)牧有限公司無非洲豬瘟小區(qū)監(jiān)測實施方案》，按照集中監(jiān)測和定點監(jiān)測相結(jié)合、流行病學調(diào)查與實驗室檢測相結(jié)合的原則，同夏津新希望六和公司共同承擔起無疫小區(qū)內(nèi)部的非洲豬瘟監(jiān)測工作，并做好檔案記錄的登記和保存。從官方和企業(yè)的監(jiān)測數(shù)據(jù)來看，夏津新希望六和公司所有生產(chǎn)單元包括緩沖區(qū)在內(nèi)，均沒有檢測出非洲豬瘟病毒陽性。

3 接受官方監(jiān)督管理

官方監(jiān)管是保障無疫小區(qū)更好地實施生物安全管理體系的先決條件，夏津新希望六和公司高度重視并欣然接受官方監(jiān)督管理非洲豬瘟小區(qū)的創(chuàng)建工作。在日常監(jiān)管上，夏津官方對企業(yè)派駐協(xié)管員，從種豬進場、種豬繁育、育肥豬飼養(yǎng)、生豬出欄等場區(qū)，實行全過程監(jiān)管，并做好相關記錄，實行“痕跡化”管理；對飼料生產(chǎn)、種豬飼養(yǎng)、車輛運輸、病死豬無害化處理等生產(chǎn)場區(qū)，不定期巡視指導，并通過企業(yè)智能化、網(wǎng)絡化信息管理系統(tǒng)平臺進行定期監(jiān)管；督導夏津新希望六和公司建立健全養(yǎng)殖檔案和養(yǎng)殖場監(jiān)管記錄，制定生物安全計劃，學習生物安全手冊，提高生物安全意識；對生豬調(diào)運及流向、養(yǎng)殖廢棄物和無害化處理后的肉渣流向進行有效監(jiān)管，并對流向企業(yè)生產(chǎn)資質(zhì)進行了備案管理，監(jiān)督無害化處理環(huán)節(jié)，建立健全收集、處理、流向詳細臺賬。在生豬引進上，對夏津新希望六和公司的生豬引進情況進行重點監(jiān)管，每一批引進的種豬都仔細查驗種豬檢疫證明和非洲豬瘟監(jiān)測報告，并在落地申報后及時向官方獸醫(yī)進行報檢，監(jiān)管人員監(jiān)督企業(yè)落實隔離制度，建立了完善的隔離觀察記錄以及隔離期間豬群非洲豬瘟采樣監(jiān)測記錄，隔離期滿后，經(jīng)抽檢非洲豬瘟檢測結(jié)果均為陰性的，方可混群飼養(yǎng)。

4 結(jié) 語

夏津新希望六和農(nóng)牧有限公司無非洲豬瘟小區(qū)的創(chuàng)建工作給全縣的非洲豬瘟防控工作提供了經(jīng)驗，尤其是在生物安全三要素（隔離、清洗和消毒）方面，如何指導生豬養(yǎng)殖企業(yè)緊緊圍繞生物安全三要素來防控各種動物疫病。下一步，夏津縣將以建設夏津新希望六和公司無非洲豬瘟小區(qū)為契機，在綜合考慮風險管控和成本投入的基礎上，指導生豬企業(yè)建立適合自身的生物安全管控措施，并嚴格落實到位，由點及面，逐步擴大非洲豬瘟無疫小區(qū)建設范圍，鞏固全縣非洲豬瘟防控成果，保障生豬穩(wěn)產(chǎn)保供和食品安全，為“六保”“六穩(wěn)”工作奠定堅實基礎。