工程項目施工成本控制問題研究

陳華文

摘 要：對于施工企業(yè)來講，在工程項目的施工建設(shè)中需要高度重視經(jīng)濟效益的最大化，而能否達成這一目標則需要針對工程項目的施工成本進行科學(xué)的管理與控制，這不僅關(guān)乎施工企業(yè)的經(jīng)濟利益，同時也能夠為企業(yè)提升市場競爭力增添籌碼。基于此，結(jié)合實際工作經(jīng)驗，對目前工程項目施工成本控制中存在的問題展開研究，并從工程項目施工建設(shè)的多個方面探討成本控制策略。

關(guān)鍵詞：工程項目;施工成本;控制;問題;策略

中圖分類號：C931 ? ? ? ?文獻標志碼：A ? ? ?文章編號：1673-291X（2020）21-0110-02

施工企業(yè)要想在競爭白熱化的市場中占得有利地位且獲取更大的經(jīng)濟效益，就要在不斷擴大市場占有份額與自身規(guī)模的同時，加強內(nèi)部管理，尤其是對施工成本的控制[1]。然而從諸多工程項目施工建設(shè)實際情況來看，大多數(shù)工程項目在施工成本控制方面還存在一定的問題。

一、工程項目施工成本控制工作中存在的問題

第一，管控思路落后。大部分施工企業(yè)在工程項目的施工建設(shè)中對成本控制問題考慮不周，更多時候為了趕工期和完成既定任務(wù)，而缺少必要的前期預(yù)算與核算。隨著工程建設(shè)行業(yè)的不斷發(fā)展，整個市場的競爭日漸激烈，大量施工企業(yè)的涌現(xiàn)也致使該行業(yè)利潤不斷下降，唯有做好成本控制工作才能帶給施工企業(yè)更大的經(jīng)濟效益。不過要想徹底轉(zhuǎn)變這一思想觀念還需要走很長一段路，也正因為許多施工企業(yè)對成本管控存在思想認識不清與不重視的情況，所以在施工成本控制工作中難有實效體現(xiàn)。

第二，組織管理不嚴。一方面，施工企業(yè)的成本管控機構(gòu)存在不完善之處，目前最常見的施工成本控制做法是由財務(wù)部全權(quán)負責(zé)。但實際情況是財務(wù)部的主要工作在于成本核算，而成本控制更需要制度力量予以約束，所以一旦出現(xiàn)施工成本控制失效的情況難以讓財務(wù)部承擔(dān)主要的責(zé)任風(fēng)險。而且工程項目的施工成本屬于綜合性指標，并不是單純的財務(wù)問題，而是滲透于工程項目施工的各個環(huán)節(jié)當中，與技術(shù)水平、組織水平等息息相關(guān)[2]。另一方面，工程項目的施工成本控制系統(tǒng)不夠完善，難以實現(xiàn)系統(tǒng)化管理，不能對各個施工階段的成本進行有效控制。比如部分施工企業(yè)能夠良好地控制施工材料成本，但是工期卻太長;部分施工企業(yè)熱衷于采用新材料與新工藝，但是施工材料成本卻過高。種種跡象表明，施工企業(yè)的施工成本控制體系還需全面加強與完善。

第三，施工方法不當。施工單位在工程項目中標之后，首先要對施工現(xiàn)場進行全面勘察，堅持經(jīng)濟適用的原則，基于搜集的資料去制定具體可行的施工方案以及敲定技術(shù)、工藝與材料。最主要的要素在于施工人員、技術(shù)能力、機械設(shè)備、項目設(shè)計要求與結(jié)構(gòu)特點等等，都要做到心里有數(shù)。最初制定出多套施工方案，再基于經(jīng)濟、技術(shù)等角度去全面分析與多輪討論，確定最理想的施工方案。然而從實際情況來看，許多施工單位對工程項目的建設(shè)不會在前期從經(jīng)濟、技術(shù)等角度去全面考量，更多是依據(jù)經(jīng)驗與習(xí)慣去推進。這一狀況的存在與當前我國建筑行業(yè)的大環(huán)境相關(guān)，一定程度上也導(dǎo)致后續(xù)施工中出現(xiàn)方法不當?shù)那闆r，極不利于施工成本控制工作的展開。

二、工程項目施工成本控制策略

面對上述工程項目施工成本控制工作中存在的主要問題，筆者認為要想做好該項工作，取得切實的施工成本控制效果，要從組織、經(jīng)濟、質(zhì)量、合同管理與施工方案等方面著手，全面提高施工成本控制實效。

（一）組織方面

1.施工企業(yè)需要構(gòu)建起專屬的施工成本控制組織機構(gòu)，對該機構(gòu)部門與人員進行合理配置，對各部門及施工隊伍的職責(zé)予以明確。其中，工程項目經(jīng)理部作為整個工程項目管理的核心，需要基于整體利益出發(fā)去做好不同部門之間的組織協(xié)調(diào)工作。同時，施工企業(yè)還要對施工成本控制人員及工作任務(wù)有所明確，推行具體可行的獎懲激勵制度，保證施工成本控制職責(zé)落實到位，避免出現(xiàn)因為施工成本過高而導(dǎo)致項目建設(shè)虧損的情況發(fā)生。這些效果的實現(xiàn)都需要有完善的施工組織機構(gòu)作為基礎(chǔ)，將不同成本控制目標分配到不同的工程建設(shè)項目中，要求各工程項目管理者認真履責(zé)，組織全體建設(shè)人員齊心合力去實現(xiàn)成本控制目標[3]。

2.還要對施工成本控制責(zé)任機制予以完善。為了提高工程項目的施工管理效果，不僅要讓所有參建人員明確自身職責(zé)，還需要提高人員的成本管控意識，在各個施工環(huán)節(jié)中落實“節(jié)約”工作，而施工企業(yè)也要通過成本控制責(zé)任管理體系的建設(shè)，以規(guī)章制度對參建人員予以約束和規(guī)范，保證工程項目的施工建設(shè)能夠在既定經(jīng)濟目標內(nèi)實現(xiàn)。

（二）經(jīng)濟方面

工程項目的施工成本主要包含間接成本與直接成本兩個方面，而間接成本對工程項目施工成本的影響并不大，主要影響因素在于管理機構(gòu)的組成，所以施工企業(yè)需要對工程項目的管理部門及人員予以精簡，避免項目管理部存在機構(gòu)臃腫、職能眾多的問題。具體做法便是要結(jié)合工程項目的特點去成立臨時管理機構(gòu)，對各項間接成本進行分解，制定出切實可行的間接成本控制辦法。比如，對臨建房的租用工作中要分析租用和新建兩者的經(jīng)濟合理性，確定具體的方案等等。而施工企業(yè)的財務(wù)部門需要對所有項目的管理費用支出進行嚴格核算，以直觀的數(shù)據(jù)化報告去體現(xiàn)問題且找到整改方向，杜絕成本浪費問題。

直接成本控制與工程施工成本息息相關(guān)，而所謂直接成本則是指施工過程中人工、材料、機械設(shè)備等方面的支出，這些均是對工程施工成本控制的關(guān)鍵點。一般來講，我們在控制這方面的施工成本時需要從如下幾點做起：首先，控制人工成本。一般人工成本在工程項目施工成本當中占據(jù)10%的比例，所以對用工人數(shù)合理縮減，能夠節(jié)省工日消耗量，人工成本費用自然下降。其次，材料成本控制。工程項目中的材料費用占據(jù)總成本的70%左右，對施工成本控制效果起到?jīng)Q定性作用。所以在實際工作開展中，筆者建議應(yīng)當推行限額領(lǐng)料制度，同時提高施工技術(shù)水平且啟用科學(xué)可行的新材料、新工藝，在確保施工質(zhì)量的基礎(chǔ)上去尋求更具性價比的材料。此外，對于材料的采購價格也要嚴格管控，既要做好前期的市場調(diào)研，也要貨比三家，結(jié)合工程項目實際情況去購買材料，同時還要考量到材料的運輸成本，所以更應(yīng)傾向于就近購買。材料購買之后的倉儲管理也需要加強，避免因為管理不足而導(dǎo)致材料質(zhì)量下降，出現(xiàn)不必要的浪費。最后，機械設(shè)備成本控制。工程項目施工中要對機械設(shè)備的施工進行合理調(diào)度，盡最大可能去降低臺班量，注重機械設(shè)備的運維工作，避免因為設(shè)備故障而影響施工進度以及帶來不必要的維修支出。對于租賃的大型機械設(shè)備更要嚴格管理，保證機械資源不會出現(xiàn)長時間、大范圍的閑置。此外，施工企業(yè)還可制定完善的獎懲激勵制度，提高機械設(shè)備操作人員的成本控制意識。

（三）質(zhì)量方面

任何工程項目的施工都需要對質(zhì)量負責(zé)，所以針對不同環(huán)節(jié)、不同崗位都要做好嚴格的自檢工作，保證質(zhì)量能夠達到工程項目的規(guī)定要求，將質(zhì)量控制工作貫穿于工程項目施工全過程當中，避免出現(xiàn)因為質(zhì)量問題而需要返工，從而造成成本浪費的情況。落實到具體的工程項目施工當中，則要制定詳細且可行的管理制度，杜絕材料的浪費，全面降低工程造價;針對材料損耗較大的施工環(huán)節(jié)，可以以分包形式由生產(chǎn)班組承包經(jīng)營;構(gòu)建完善的激勵機制，充分調(diào)動參建人員節(jié)約施工成本的積極性;結(jié)合施工方法，對施工材料進行篩選，在保證質(zhì)量要求的前提下使用可替代材料或是改變配合比，尋求一切降低材料成本的方法;結(jié)合施工方法，對機械設(shè)備型號、大小進行優(yōu)選，通過優(yōu)化機械設(shè)備施工配置方案去節(jié)約這方面的費用;結(jié)合工程項目的施工計劃協(xié)調(diào)好材料進場、結(jié)構(gòu)件預(yù)制供應(yīng)等工作，確保各項工序能夠有條不紊地推進;倘若施工現(xiàn)場存在工具進出，一定要第一時間清點，使用完畢后要及時回收與整理，要退場的則要及時退場，節(jié)約這部分費用;定期開展成本核算工作，將各個時間階段的成本使用情況與施工成本計劃進行比對，找出超支成因并制定控制策略。

（四）合同管理方面

在工程項目的施工成本控制工作中，合同管理屬于關(guān)鍵內(nèi)容且對施工成本控制有著直接影響。立足時間角度來看，施工合同管理貫穿于整個工程項目從談判到后續(xù)維護的全過程，所以加強合同管理對于成本控制而言意義重大。具體來講，合同管理的目標便是要對合同執(zhí)行期間對方的合同履行情況保持關(guān)注，避免被對方索賠。而隨著工程項目的規(guī)模不斷擴大，還存在大量的分包工程合同，而這些合同需要有專人負責(zé)管理，并且要對已簽訂的合同內(nèi)容進行審查，一旦察覺其中存在與《合同法》不符的地方，需要及時與對方協(xié)商重訂，做好雙方的調(diào)節(jié)工作。此外，針對與其他單位、個人所展開的交易行為、水電供應(yīng)行為，對其中涉及的借貸款、租賃、委托等都要簽訂合同，依據(jù)合同規(guī)定行事。如此一來，才能降低成本風(fēng)險，將成本控制落實到位[4]。

（五）施工方案方面

施工企業(yè)成本控制的基礎(chǔ)在于對施工組織方案的優(yōu)化，作為施工企業(yè)來講，需要結(jié)合施工設(shè)計方案制定具體可行的施工計劃。具體來講要做好以下工作：一是將工程項目的所有施工內(nèi)容逐項羅列，同時針對人工、材料、機械等方面的成本進行核算，確定好工時數(shù)，為后續(xù)的監(jiān)督檢查奠定基礎(chǔ);二是對工程項目進行分解，明確各個分項工程的費用支出以及需要達成的成本控制目標;三是按照分項工程內(nèi)容去分配人工、材料及機械，并且對施工過程實時監(jiān)控，避免出現(xiàn)資源浪費的情況。

綜上所述，工程項目的施工成本控制工作具有一定的復(fù)雜性與系統(tǒng)性特點，涉及的范圍極廣，并且在不同的施工階段有著不一樣的控制要求，所以作為施工企業(yè)一定要結(jié)合工程項目的具體情況去靈活變通，對現(xiàn)存的施工成本控制問題予以深入分析，并且從組織、經(jīng)濟、質(zhì)量、合同管理與施工方案等方面著手做好施工成本控制工作，為企業(yè)的經(jīng)濟效益提升與未來健康發(fā)展奠定基礎(chǔ)。

參考文獻：

[1] ?胡文萍.工程項目施工成本控制問題研究[J].時代金融，2016，（30）：223-224.

[2] ?劉啟利.工程項目施工成本控制問題研究[J].城市建筑，2014，（2）：144-145.

[3] ?陶軍.油田企業(yè)工程項目施工成本控制中存在的問題[J].現(xiàn)代營銷：學(xué)苑版，2013，（8）：38-39.

[4] ?張紀民.長慶油氣田地面工程PC項目施工成本控制方案研究[D].西安：西安石油大學(xué)，2010.