高速公路安全風險隱患評估及提升完善對策研究

文/啜二勇 蘭云松

高速公路的迅猛發展，帶給人們舒適快捷行車體驗的同時，道路交通事故問題也日益突出。經調查，在諸多交通事故尤其是重特大事故中，有相當一部分與高速公路存在交通安全風險隱患有關系[1～2]，因此開展高速公路交通安全風險隱患評估，對于保障人民生命財產安全，具有極為重要的現實意義。

1 高速公路安全風險隱患評估

1.1 評估內容

風險隱患是指違反法律、法規、規章、標準、規程的規定和安全生產管理制度、安全認知規律，或者其他不利的因素，在交通系統中存在可能導致事故發生的物的各種狀態、人的不同行為和管理上的各類缺陷[3]。

風險隱患評估的目的在于及時發現高速公路存在的安全隱患并根據隱患的嚴重程度有計劃、有步驟的進行治理，有效管控因隱患的存在而導致的重特大事故風險，保證道路使用者的行車安全。對于高速公路而言，安全風險隱患主要包括道路線形組合不良、視距不良以及護欄標志標線等交通安全設施存在缺陷等。因此風險隱患評估的重點為道路幾何線形和視距檢查以及護欄、標志、標線等。

1.2 評估方法

1.2.1 標準規范符合性檢查

一方面要檢查高速公路在設計階段所采用的相關標準是否正確、有效，設計內容是否存在缺項、漏項，設計圖紙是否存在明顯錯誤；另一方面要檢查高速公路現狀各指標是否符合規范要求。

1.2.2 事故多發點段判別

事故多發點段是在一段時間內，公路上發生交通事故數量與其他路段相比明顯突出的某些點(段)，國外稱之為事故黑點[4]。

按照交通管理部門的交通事故記錄，剔除無證駕駛、酒駕、毒駕、超速、超載、超限等明顯與公路技術狀況無關的事故數據后，符合下列條件之一時，作為判別依據。

1）高風險點段：2 km范圍內3 a發生過死亡人數3人及以上的交通事故的點段或500 m 范圍內3 a 發生過5起及以上交通事故的點段。

2）較高風險點段：2 km范圍內3 a發生過1起死亡人數3人及以上的交通事故的點段或500 m范圍內3 a發生過3起及以上死亡事故的交通事故的點段[5]。

1.2.3 交通事故致因分析

從交通管理部門的事故系統中獲取近3 a 重特大事故的案卷，開展事故分析，包括：

1）總體安全狀況、統計特征及變化趨勢分析；

2）事故多發點段判別及影響因素分析；

3）典型重特大交通事故案例及事故成因分析。

1.2.4現場踏勘與設施檢測

根據圖紙符合性審查及事故卷宗調查結果，進行現場實地踏勘和現場考察驗證，進一步確認前期的調查結果以及事故隱患成因。同時對標志、標線、護欄等交通安全設施進行實體檢測，驗證其質量是否符合規范要求，是否存在安全隱患。

1.3 評估成果

1）形成設計文件新老規范符合性檢查結果。對不符合設計時老規范的風險隱患，要及時進行整改，按照現行設計標準進行完善。而對符合設計時老規范，但不符合現行規范的風險隱患，結合其嚴重程度及資金投入情況，逐步進行提升改造。

2）提供高風險路段統計清單，建立風險庫。

3）提供標線和護欄的實體檢測評定結果。

4）提出整改完善對策建議。

2 案例分析

2.1 道路概況

津濱高速公路全長28.5 km，2001年建成通車，2009—2011年進行四改六拓寬改造，是連接天津市區和濱海新區重要的潮汐式交通要道，主要構筑物有：大型立交橋4座、跨線橋3座、跨河中小橋11座、地道3座、通道及通道橋16座、收費站4座。

主線天津收費站—濱海收費站為高速公路段，設計車速為120 km/h。外環線—天津收費站、濱海收費站—路線終點為高速公路連接線，采用城市快速路設計標準，設計速度為80 km/h。

2.2 資料收集

1）交通事故數據。2014年11月—2017年11月，津濱高速公路共發生交通事故11起，其中重大事故2起，無特大事故。

2）交通量、車型組成情況。2017年的津濱高速公路交通量為38525 輛/d，以小型客車占比93%，中型客車和大型客車分別占比2%和5%。

2.3 風險隱患排查

2.3.1 標準規范符合性檢查與現場勘察

依據JTGB 01—2014《公路工程技術標準》、JTGD 20—2017《公路路線設計規范》、JTGD 81—2017《公路交通安全設施設計規范》、GB 5768—2009《道路交通標志和標線》等規范，對設計文件進行檢查。對高速公路全線進行勘察，建立風險模型。見圖1。

圖1 風險隱患評價模型

風險評價指標包括：路面剎車痕跡情況、港灣式停車帶、主線限速、匝道限速、中間隔離類型、車道數量、平曲線配套標志和標線、施工區、出口三角端防護、視距（匝道和主線）、線形誘導設施、速度控制設施、貨車比例、車流量、爬坡車道、積雪路段、積水路段、結冰路段、氣候條件、互通立交最小凈距、照明、路側停車情況、硬路肩寬度、收費等。

通過排查，發現津濱高速公路存在的風險隱患如下。

1）幾何線形。全線共存在12處縱坡較小(-1.26%～0.21%)的直線路段，易發生路面積水。

2）互通立交。薊汕高速互通立交中，上行方向分流點處由4 車道變為3 車道，與駕駛習慣不符，標志、標線指向不明；駛出主線車輛與最外側向左側車道合流產生沖突，不利于行車安全。下行方向在合流點處主線由3 車道變為4 車道，缺少相應的標志、標線；由第3 車道駛向第4 車道車輛與匝道合流車輛產生沖突，不利于行車安全。

封閉互通立交出口提示、警示不足。上行方向22B號出口已封閉，但標線與標志信息不一致，路面指示箭頭仍施劃了直行右轉箭頭。防撞桶封閉出口占用硬路肩寬度，不利于行車安全。

3）標志。門架標志中硬路肩指示標志箭頭使用有誤，建議將標志設于硬路肩上方，采用向下箭頭。見圖2。

圖2 硬路肩指示標志箭頭錯誤

根據GB 5768—2009 要求，地點距離標志的第一行應為下一出口信息，而K4+000 與K4+900 處，地點距離標志的第一行信息與下一個出口的信息不一致。

GB 5768—2009 規定：地點距離標志設置在互通式立體交叉加速車道的漸變段終點1 km 以上路段的合適位置處。而地點距離標志設置在2 km 和1.5 km出口預告標志之間，設置位置錯誤，與出口預告標志相互干擾，影響駕駛員決策。

4）標線。部分路段交通標線臟污、脫落，影響標線視認；位于中央分隔帶和路側凈區內標志立柱、上跨橋墩未施劃立面標記。

5）護欄。設計文件橋梁護欄立柱加勁法蘭盤厚度標注10 mm，JTGD 81—2017 規定應為16 mm；設計文件中路基護欄與橋梁護欄過渡段有下部摩擦梁，而實際道路勘察發現沒有設置摩擦梁且波形梁護欄端部高于橋梁護欄，頂角處未做安全處置，迎車方向碰撞后頂角易穿入車體。見圖3。

圖3 路基護欄與橋梁護欄過渡段

中央分隔帶開口處活動護欄無防撞能力且中分帶正常段護欄與活動護欄無連接，防護能力不連續；匝道出口三角端防撞桶無防護能力，依據JTGD 81—2017 規定：高速公路的互通立交主線、匝道分流端等應設置可導向防撞墊；部分上跨橋橋墩、標志立柱、路側燈桿在路側安全凈區內。JTG/TF 83-01—2004《高速公路護欄安全性能評價標準》規定：三波梁護欄最大動態變形量≤75 cm，雙波梁護欄最大動態變形量≤100 cm。而現狀波形梁護欄變形空間不足，車輛碰撞護欄后有與障礙物二次碰撞的風險。

2.3.2 高風險路段統計

通過上述隱患排查，建立津濱高速公路高風險路段統計清單。見表1。

表1 風險路段統計

由表1可知，津濱高速公路主要為較小風險路段，上下行占比均在85%以上，而一般風險路段和較高風險路段上下行占比僅為12.9%～14.4%，無高風險路段，說明津濱高速公路整體較為安全。

2.3.3 護欄及標線質量檢測

依據相關質量驗收、產品要求和檢測規范，對津濱高速公路全線波形梁護欄和標線質量進行隨機抽檢，其中波形梁護欄檢測橫梁中心高度、波形梁板基底金屬厚度、立柱壁厚和立柱埋深4項指標，標線檢測逆反射系數和厚度2項指標。見圖4。

圖4 護欄和標線質量抽檢結果

2.4 風險隱患提升完善對策

針對風險隱患的類別和嚴重程度，將風險隱患問題分為“缺陷類、管理類、完善類”。缺陷類是指不符合設計時標準規范要求的風險隱患；管理類是指需要加強日常養護和運營管理的風險隱患；完善類是指不符合現行標準規范要求或需要進一步提升的風險隱患。

對存在重大安全隱患或已經發生過重特大事故的，需要近期進行完善；對會增加事故發生概率或加重事故嚴重程度的，中期進行完善；對于對交通事故的發生影響較小的，結合大中修或改擴建逐步更換。

同時針對不同的隱患類型，提出具體建議。

1）幾何線形。結合大中修工程，逐步調整積水路段的縱坡和橫坡，同時在積水點位處增設排水口。

2）互通立交。按照標準規范要求，調整分匯流點處的標線和標志，確保視認性和行車安全。

3）標志。按照現行規范的要求，重新設置標志的位置，調整標志版面的信息，對錯誤的版面內容進行更正。

4）標線。對存在交通標線臟污、脫落的路段，重新施劃標線，提高標線視認性；對位于中央分隔帶和路側凈區內標志立柱、上跨橋墩，施劃立面標記。

5）護欄。完善中央分隔帶護欄或路側橋梁護欄與路基護欄間的過渡段設計，增設摩擦梁并對護欄頂角處進行安全處置；按照現行規范的要求，對中央分隔帶開口處活動護欄進行更換，提升防護能力；對互通立交主線、匝道分流端設置可導向防撞墊。

6）路側凈區內障礙物。對路側安全凈區內的上跨橋橋墩、標志立柱、路側燈桿可提高相應位置的波形梁護欄等級，減少護欄最大動態變形量，如仍無法滿足安全凈區要求，可在橋墩、標志立柱、路側燈桿上施劃立面標記。

3 結語

本文對津濱高速公路的交通安全風險隱患進行評估，找出風險隱患類型，明確共性問題，辨識高風險點段，針對不同隱患類型提出了相應的提升完善對策，供高速公路養管部門參考，以期為交通參與者安全出行提供重要保障。