關于推動機關事業單位紀檢監察創新的路徑初探

摘要：本文對推動機關事業單位紀檢監察創新的路徑進行了探討，文章從闡述我國機關事業單位面臨的問題入手，進一步分析了新形勢下機關事業單位紀檢監察部門的工作職能，最后提出了當前對機關事業單位紀檢監察工作的建議。

關鍵詞：機關事業單位;紀檢監察創新;問題;工作職能;建議

前言

在現代社會，反腐成為我國政治工作的一大重點，也成為眾多機關事業單位在長期運行中必須關注的一項內容。這是因為我國長期以來人情社會的傳統導致許多官員辦事不走正規流程，也是因為部分員工過于看重個人利益而不惜鋌而走險。此時，就需要發揮紀檢監察職能，解決好當前機關事業單位內部存在的紀檢監察工作缺乏完善的體制 、事業單位對紀檢監察工作的重視程度不夠 、紀檢監察工作的方法長期得不到創新等問題。

一、我國機關事業單位面臨的問題

（一）機關事業單位紀檢監察工作缺乏完善的體制

結合國內機關事業單位的紀檢監察工作開展實際情況看，防腐的程度尚且不夠高，由于企業未能形成科學的、完善的結構范式與管理形式，導致管理存在一系列漏洞，許多不法分子因此成為漏網之魚，隨意挪用經費、暗箱操作，導致腐敗現象長期上演。事實上，許多企業缺乏完善的監督管理體系、導致每部各部門的彼此協調與牽制缺乏有效性，事業單位紀檢監察部門與其他的管理層、業務部門配合度不足，最終影響了紀檢監察工作的落實效果。

（二）機關事業單位對紀檢監察工作的重視程度不夠

當前不少單位的管理人員，對其內部的黨風建設帶有一種盲目的自信，甚至對員工可能出現腐敗問題毫不懷疑。于是，紀檢監察部門開始淪為一個形式化的組織，無法真正發揮工作實效，還有部分事業單位出于節約資源的考慮，錯誤地將紀檢機構與機關事業單位其他內部部門合并起來，專門從事監察工作的員工不具有足夠的專業性，這就使得紀檢監察工作的實際效能無法順利發揮出來。

（三）紀檢監察工作的方法長期得不到創新

機關事業單位在長期運行過程中，必須嚴防腐敗現象。因為許多單位員工出于各種主觀原因或客觀形勢原因會鋌而走險，采取非法手段謀取不正當利益，這就引起了腐敗問題。盡管當前強調大力反腐，倡導“蒼蠅老虎一起拍”，但經過一系列的有力的整治貪污腐敗措施，腐敗現象依然未能得到徹底的根除。加上步入現代社會，信息技術的全面進步與廣泛運用，給腐敗分子的非法操作提供了強大的技術支撐，許多內部員工借助網絡工具，在財務上暗動手腳。為解決這一問題，許多機關事業單位加大了紀檢監察工作的開展力度，但其腐敗現象工作依然得不到徹底根除，加上當前市場經濟體制本身存在一定的弊端、法律體系建設也有不全面之處，機關事業單位的反腐本身面臨客觀阻礙。

二、新形勢下機關事業單位紀檢監察部門的工作職能

（一）服務職能

紀檢監察，顧名思義，就是對機關事業單位的長期運行與員工的日常工作狀況進行監督檢察的工作手段。在新的時代背景下，要確保機關事業單位高效廉潔運行，就需要發揮紀檢監察的職能作用，通過對單位的運行狀態的調查、對崗位員工辦事流程的分析，及時發現員工行為中的不合法現象，進而將其報告給單位有關部門，由后者對相關員工進行及時的警醒、懲戒。不僅如此，為了從源頭上解決問題，還應該體現紀檢監察工作的服務職能，由干部組織專門的思想教育活動，幫助員工形成正確的廉潔辦事、合法辦公的意識，以免其在錯誤觀念引導下辦錯事。

（二）協助懲治腐敗現象職能

在眾多機關事業單位的長期運行中，往往會出現一些難以避免的違法、貪污現象，而在這些現象出現后，如果不對其進行及時的、嚴格的處治，就會導致問題愈發嚴重，最終引起嚴重的威脅事業單位與社會群眾利益的后果。以此，紀檢監察部門要履行好其自身職責，根據國家政治要求與法律規定，對企業運行過程中表現出的多個要素、操作環節與具體崗位加以了解、監督，在發現問題時，迅速反映給有關執行部門，協同后者制定出科學的懲治方案，以此在機關事業單位內起到警示作用。

（三）協同完成人力資源管理工作職能

許多機關事業單位之所以會出現嚴重腐敗問題，究其原因，在于員工的思想覺悟不夠、專業素養不高，因此要解決腐敗問題，就要在員工質量的把控上有所作為。因此，機關事業單位內部的人力資源管理部門要在人才招聘時對員工的專業化程度、資質水平進行充分的了解與科學的評估，確保能勝任工作的員工進入崗位;而在后期的長期工作中，要組織相關的培訓活動，幫助員工樹立正確的工作態度。在此過程中，紀檢監察部門可以發揮其輔助性功能，對單位內部員工狀態與工作執行情況展開監督，對人力資源加以管理，確保管理人員等能掌好舵、下層員工能落實好各項任務。

三、新形勢下對機關事業單位紀檢監察工作的建議

（一）以單位發展實際情況為依據做好紀檢監察工作

要真正凸顯紀檢監察的優勢職能，就必須要保證該項工作在解決實際問題方面的能力，而為了解決事業單位發展過程中的問題，就必須首先對單位當下的發展實情展開分析，進而形成針對性的紀檢監察工作方案。具體來說，機關事業單位的紀檢監察人員要改變傳統工作模式中一味固守辦公室的局面，主動走向單位的業務部門與辦公系統、甚至是整個外部市場中去，對大環境有一個基礎的了解與把握，并且將單位內的不同部門與工作環節彼此聯系起來，這樣能更準確地判斷單位在運行時可能存在的問題，進而對問題采取針對性的解決措施。

（二）紀檢監察部門員工要不斷提升自身素質

員工素質高低在很大程度上影響了紀檢監察工作的實際效率，因此必須通過長期的素質提升與技術培訓，才能奠定工作的人才基礎。例如，在信息化時代，紀檢監察人員要注重對信息技術的學習與掌握，這是因為當代社會各行各業都早已離不開信息技術的支持，且許多違法者也是利用高科技才完成不法行為的。因此，唯有通過長期的學習，對專業知識與技能有一個比較精深的把握，才能確保紀檢監察工作的實效。

（三）增強制度建設，全面提升紀檢監察工作能力

完善成熟的制度是國有企業紀檢監察干部保障辦案效果的前提和保障，要持之以恒地促進國有企業紀檢監察工作標準化和科學化建設，要對照相關法律法規，及時修訂紀檢監察工作流程和案件處理程序。要進一步加強紀檢監察的逐級管理，不斷完善紀檢監察日常管理制度和工作機制，建立健全內部監督和日常監督制度。要對各級紀檢監察機構和紀檢監察干部的業務能力和管理水平進行定期評估，設置考核標準，確保紀檢監察干部能持有廣泛的理論知識，實踐經驗和較強的工作能力。

結語

綜上所述，加強對推動機關事業單位紀檢監察創新的路徑的探討，無疑具有極其重要的現實意義。相關工作人員需要明確新形勢下機關事業單位紀檢監察部門的工作職能——包括服務職能、協助懲治腐敗現象職能、協同完成人力資源管理工作職能 ;在此基礎上提出科學的對機關事業單位紀檢監察工作加以創新的建議，以單位發展實際情況為依據做好紀檢監察工作，紀檢監察部門員工要不斷提升自身素質，要通過增強制度建設全面提升紀檢監察工作能力。

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作者簡介：

楊自立（1982），性別：男，民族：漢，籍貫：四川三臺，學歷：本科，職稱：無，研究方向：政工，紀檢監察。