明代山東均徭役財政負(fù)擔(dān)初探

董蒙蒙 丁亮

摘要：《山東經(jīng)會錄》保留了相對完整且較為全面的明代山東布政司的財政數(shù)據(jù)，其中均徭役銀差力差均標(biāo)注了工食銀以及反映額外耗費的打討銀。因此，銀力差的財政負(fù)擔(dān)均可以精確的量化分析。數(shù)據(jù)分析表明，負(fù)擔(dān)各府縣重要財政部門的徭役無論是銀差還是力差一般都是重差，而負(fù)責(zé)次要部門徭役無論是銀差還是力差大多屬于輕差。

關(guān)鍵詞：明代;山東;均徭役;山東經(jīng)會錄;財政負(fù)擔(dān)

一、問題的提出

所謂“役”即是指國家以基層行政組織為控制基礎(chǔ)，以國家強制為保障，為一定的行政目的征調(diào)所需要的人力和資源。明朝初年的徭役分為里甲正役和雜泛差役兩個類別，其中雜泛差役在正統(tǒng)年間由江西僉事夏時規(guī)范改革為均徭役。成弘以后，均徭役出現(xiàn)了銀差和力差的分別，一些應(yīng)役民戶不再需要直接親身應(yīng)役，轉(zhuǎn)而交銀由政府自行雇募的均徭役中的項目被稱為銀差，仍需民戶親身應(yīng)役的被稱為力差。①

學(xué)者們基本認(rèn)為力差折銀可以減輕民戶的負(fù)擔(dān)。巖見宏認(rèn)為最初折銀的柴薪皂隸、馬夫、齋夫和膳夫等四個徭役項目主要是用來補貼地方官員，且從需要繳納的白銀數(shù)量來看，應(yīng)役民戶負(fù)擔(dān)也不輕松。②當(dāng)然隨著力差的額外負(fù)擔(dān)加重，后續(xù)力差的銀納化確有減輕應(yīng)役民戶負(fù)擔(dān)的作用。③劉志偉認(rèn)為，早期銀差負(fù)擔(dān)較重，而隨著力差的負(fù)擔(dān)加重漸漸變成了重差。④丁亮指出，銀力差與輕重差之間并不存在簡單的對應(yīng)關(guān)系，其通過對海瑞《興革條例》中均徭役耗銀的分析指出，徭役的輕重要用其實際的財政負(fù)擔(dān)衡量。⑤本文即《山東經(jīng)會錄》為中心，對明代山東地區(qū)的均徭役的負(fù)擔(dān)問題進(jìn)行分析。

二、山東布政司均徭役應(yīng)役類型分析

《山東經(jīng)會錄》是明穆宗隆慶五年（1571）十月，山東布政使司編寫的一本供官府內(nèi)部進(jìn)行財政預(yù)算、分配經(jīng)費的會計冊，內(nèi)容被分為稅糧、均徭、里甲、驛傳、馬政、鹽法六大項。⑥因該簿冊涉及內(nèi)容較多，而本文主要討論山東布政司均徭役問題，遂選取濟(jì)南府歷城縣的均徭役數(shù)據(jù)為例說明。

歷城縣的均徭役項目按銀力差兩項進(jìn)行區(qū)分，以工食銀、打討銀等進(jìn)行價值核算。銀差的只有工食銀并無打討，其中柴夫3.1兩，驛館夫、門子等役9兩，撫按衙門皂隸10.8兩，禁子、庫子等役12兩、馬快手27兩。

力差負(fù)擔(dān)由工食銀和打討銀構(gòu)成，其中團(tuán)操民壯的工食銀7.2兩、打討銀12兩，守城民壯工食4兩、打討8兩，縣官書院門子、鋪司兵、庫子均工食3兩、打討6兩，禁子工食5兩、打討12兩，預(yù)備倉斗級工食6兩、打討12兩，巡檢司弓兵工食3兩、打討9兩。

雖然均徭力差用銀核算，但只具會計學(xué)意義，方便政府核算徭役負(fù)擔(dān)，民戶實際的應(yīng)役狀態(tài)仍需深入分析。⑦丁亮將其劃分為“征銀除役”和“編銀僉役”兩種類型。“征銀除役”指民戶不親身應(yīng)役而是“輸銀代役”。“編銀僉役”指地方政府以白銀核算差役但并不征銀，應(yīng)役民戶可以親身應(yīng)役，也可雇人代役。⑧

那么山東布政司均徭役的應(yīng)役形態(tài)屬于哪一種類型呢？我們首先看均徭銀差部分，據(jù)《均徭因革》記載：

“郡王民廚，每位欽定四名，惟原無護(hù)衛(wèi)者有之……每名銀一十兩，俱解布政司轉(zhuǎn)發(fā)各府雇役。”⑨

可見，銀差中的民廚是“征銀除役”型，應(yīng)役民戶“輸銀代役”，再由布政司雇役。再看力差的情況：

“巡攔在商貨流通之地，倚借公法網(wǎng)羅市利，其差為至輕。在商賈不通之處，舊額課數(shù)責(zé)令包賠，其差為至重。各府查議平度、高密、掖、濰、福山、棲霞六州縣課多賠累，每名編銀六兩，歷城、泰安、臨清四州縣商貨輻輳，嶧縣課鈔甚少，每名編銀五錢……齊河縣課銀止該十二兩，免編巡攔，即令縣官帶收，其余俱照舊，每名編銀四兩。”⑩

可見，巡攔是“編銀僉役”型差役，官府只是準(zhǔn)銀定差，再進(jìn)行相應(yīng)的僉派，實際并不征銀而需要親身充役。由上可見，山東地區(qū)的銀差就是“征銀除役”型，而力差屬于“編銀僉役”型。此種情況下，力差的實際財政負(fù)擔(dān)便成了我們關(guān)注的重點。

三、均徭役輕重的量化分析

《山東經(jīng)會錄》中的“打討”銀額為我們解析均徭役負(fù)擔(dān)提供了寶貴的數(shù)據(jù)。一項力差的實際勞役費用應(yīng)該等于工食銀加上其相應(yīng)的打討銀額，我們只有根據(jù)這兩個數(shù)據(jù)才能核算出徭役的負(fù)擔(dān)。因此，本文依據(jù)上文所列數(shù)據(jù)中各項差役的工食銀和打討銀量化分析均徭役的輕重。筆者將各項均徭役的負(fù)擔(dān)劃分為“極重、重、輕”三個等級。

其中極重差役基本上是供役于運司和縣衙的馬夫，供役于縣衙的庫子，供役有馬民兵和團(tuán)操有馬快手，這一類差役或因負(fù)擔(dān)馬匹開支，或因負(fù)擔(dān)地方府庫的開支，故而耗費極大，是極重的差役。

重役有力差中的民壯、預(yù)備倉斗級、禁子、鋪兵，這些差役基本上都有相當(dāng)高的額外負(fù)擔(dān)，如斗級需要對倉糧收支的損耗進(jìn)行貼補，禁子需要負(fù)責(zé)采買地方政府行政用品等。此外重役中還有銀差中的禁子、庫子以及皂隸，這些差役因其要負(fù)擔(dān)地方政府或王府的日常行政、往來支應(yīng)等項開支，所以財政負(fù)擔(dān)重。但很多銀差項目的耗費也等于打討后的力差，可見差役輕重已經(jīng)超越均徭銀力差的劃分。

輕役中有力差中的洛口批驗所腳夫、縣官兩學(xué)書院門子、急遞鋪的鋪司、兩學(xué)庫子、本府稅科司巡攔，這些差役需要的消耗與貼補并不多，因此算是輕差。腳夫的職責(zé)是“聽候遞送秤盤”，屬于供上官驅(qū)使的服務(wù)性人員，幾乎沒有買辦責(zé)任，因此也屬于輕差。巡攔負(fù)責(zé)催征稅收，情況特殊，如果在商業(yè)繁華的地方，其役甚輕，如果在偏僻的地方，甚至需要自己貼補稅款，所以這個差役的實際負(fù)擔(dān)時重時輕，而此處探討的地區(qū)為歷城縣，該縣為濟(jì)南府中商業(yè)繁華地段，故而可以將其劃分為輕差。其余的部分銀差因本身定額很少，又不用親身應(yīng)役，沒有額外的財政負(fù)擔(dān)，故屬于輕差。

四、結(jié)論

本文以《山東經(jīng)會錄》中濟(jì)南府歷城縣的均徭役財政數(shù)據(jù)為中心并結(jié)合山東地區(qū)均徭役的基本情況均徭役的負(fù)擔(dān)輕重問題進(jìn)行了量化分析。研究表明，徭役負(fù)擔(dān)的輕重與徭役本身負(fù)擔(dān)的財政額度相關(guān)，不能簡單的將差役的輕重與銀力差之間劃等號。有些注明的工食銀額并不高的力差項目，因負(fù)有為官府采買辦公用品或貼補相關(guān)損耗的額外財政責(zé)任，反而成了極重的差役。我們只有通過工食銀和打討銀的量化分析才能對差役的實際負(fù)擔(dān)進(jìn)行量化分析。當(dāng)然由于目前此類數(shù)據(jù)非常少，本文立論是否成立，仍需更多史料檢驗。

參考文獻(xiàn)：

①山根幸夫.明代徭役制度の展開[M].東京：東京女子大學(xué)學(xué)會，1966：109-117;劉志偉.明代均徭中的銀差與力差[J].中山大學(xué)研究生學(xué)刊，1982（2）;（日）伍躍.明代中葉差役改革試論[J].文獻(xiàn)，1986（2）.

②僅以《山東經(jīng)會錄》上記載的數(shù)據(jù)來看，銀差中的馬夫一項所需承擔(dān)的財政負(fù)擔(dān)就是四十兩白銀，環(huán)比來看，這是一個相當(dāng)重的差役。

③（日）山根幸夫.明代徭役制度の展開[M].109-117;（日）巖見宏.明代徭役制度の研究[M].京都：同朋舎，1986：166-169.

④劉志偉.明代均徭中的銀差與力差[J].中山大學(xué)研究生學(xué)刊，1982（2）.

⑤丁亮.明代均徭役財政負(fù)擔(dān)解析——以海瑞《興革條例》為中心[J].西南大學(xué)學(xué)報（社會科學(xué)版），2015（4）：165-171.

⑥申斌.明朝嘉靖隆慶期山東均徭經(jīng)費初探：基于《山東經(jīng)會錄》的分析[C].北京大學(xué)歷史學(xué)系.述往而通古今，知史以明大道——第七屆北京大學(xué)史學(xué)論壇論文集.

⑦丁亮.明代均徭役財政負(fù)擔(dān)解析——以海瑞《興革條例》為中心[J].西南大學(xué)學(xué)報（社會科學(xué)版），2015（4）：165-171.

⑧丁亮.明代均徭役財政負(fù)擔(dān)解析——以海瑞《興革條例》為中心[J].西南大學(xué)學(xué)報（社會科學(xué)版），2015（4）：165-171.

⑨（明）山東布政使司.山東經(jīng)會錄·均徭因革上[M].山東：齊魯書社，2018：526.

⑩（明）山東布政使司.山東經(jīng)會錄·均徭因革上[M].546-547.

作者簡介：

董蒙蒙（1998-），男，漢族，安徽阜陽人，遼寧師范大學(xué)歷史文化旅游學(xué)院2017級歷史學(xué)（師范）專業(yè)本科在讀;

指導(dǎo)教師簡介：丁亮（1985-），男，漢族，遼寧朝陽人，遼寧師范大學(xué)歷史文化旅游學(xué)院講師，博士研究生。研究方向：明清史。