大數據時代我國交通強國治理能力建設探析

林永盛

摘 要：隨著社會經濟的發展，信息技術應用越來越廣泛，大數據時代也應運而來，且與我國交通治理不斷融合。大數據時代背景下，政府圍繞著大數據與交通不斷作為，出現了一系列相關政策和平臺。在交通強國建設上的不斷探索，凸顯出政府在治理建設上的決心。但對于我國交通強國治理能力建設的思考上仍有不足，相關研究思維過于發散。研究思考之初要清楚交通強國建設的任務之重，戰略宏大。如果建設缺乏足夠的理論支持則直接導致的后果是建設中容易存在片面化治理，在建設中抓不住關鍵環節，做不到具體問題具體分析。因此客觀上需要從建設體系出發，抓住關鍵，打破傳統思維的束縛，深挖當前交通建設治理環節中的問題，為我國交通強國治理建設注入動力，以期實現交通強國目標。僅供相關工作者參考交流。

關鍵詞：大數據時代;交通強國;治理能力;路徑

中圖分類號：D631.5 文獻標識碼：A

0 前言

在大數據時代下，我們需要從全新的視角上來思考交通強國治理能力的建設，治理和踐行要實現針對化，具體化和體系化，才能真正走出當前治理中片面和碎片化的困境。本文即在此基礎上充分運用信息技術，關注治理能力變化，解剖當前交通治理中存在的誤區和陷阱，用更具有針對性的方法去實現精準治理、科學治理，真正增強交通治理能力的時效性和實效性。做好外在價值和內在機理上的聯動和嬗變，優化權力結構，內外兼修，在質量和效率上進行突破，提升我國交通強國治理能力，為交通強國的建設注入持久活力。

1 外在價值與對接：大數據時代交通強國治理的目標取向

1.1 強質量：大數據時代的交通治理體現為一種聯動治理

大數據是信息技術的一種表現形式，運用得當能夠幫助相關部門管理和治理交通事務，也能為政府工作提供一種全新的思維模式。大數據時代交通強國治理的目標取向，簡言之是通過治理來實現交通強國，不斷優化質量和效率，對民主參與機制進行改革創新。除此之外，大數據依靠信息平臺能夠快速地實現對信息的整合處理和分享，將有關交通治理方面的信息進行處理并發布，而交通部門通過接收信息后，按照相關程度和利益做出判斷來處理好相關信息，再通過參與和參與程度表現出來，最終根據選擇進行表決，在交通治理的質量和效率上做好落實。例如在關于公路的日常維護和搶修上，通過軟件和信息平臺能夠幫助相關部門對于公路維修情況作出最及時準確判斷，既能第一時間掌握公路狀況，又能快速做出如何處理的反應，這就是交通部門利用大數據的聯動治理模式的最好詮釋。之后根據公眾平臺來進行公布，讓社會大眾共同參與到交通治理中去，大大增加了參與主體的參與感和體驗感。

聯動治理改變了傳統治理的復雜性，又能完善保障和監督機制。客觀上增強交通治理的質量和效率，且進一步完善了交通服務和合作監督。

1.2 強效率：大數據時代交通強國治理體現為一種精準治理

大數據具備著信息技術傳播速度快，能突破時空限制的優勢，側面上也正反映了交通治理溝通頻率之快，實現信息與平臺之間更快的聯系。這對于交通治理能力的發展有著極為重要的意義，是治理和溝通上的一層重要變革，也為不同主體交通治理方式和過程提供了更快捷有效的工具。簡言之社會大眾能夠通過自媒體的方式發布相關內容參與到交通事務的治理中去，為科學體系的構建提供幫助，拓寬交通部門與社會交通事務訴求的渠道，并在更深層次上參與到交通治理體系和決策中。

1.3 強動力：大數據時代交通強國治理體現為一種智慧治理

運用大數據能夠充分利用智能化而建構平臺，提供智慧治理新思路。大數據有非常強的時效性，能夠實時地監控交通信息，第一時間掌握具體的道路狀況、違章和安全情況，以及事故發生的具體過程等等。大數據時代之前，眾多的交通數據信息難以得到最及時的處理，而利用大數據平臺能夠將海量的交通數據信息進行處理整合，經過后臺的分析處理轉換為智慧治理，進而不斷優化交通部門治理能力，實現更及時的發現和解決問題。例如某司機對于自己的違章情況存在質疑，利用大數據能夠清楚地還原當時違章的具體情況，針對違章情況作出扣分和罰款的判斷，并提供在交管信息平臺上。再例如精準泊車，以往司機為停車而發愁，找尋車位極大的占用了司機時間，客觀上也造成大量不必要的尾氣排放而污染環境。而通過與大數據平臺信息的交互，能夠為司機準確實時的提供泊車地點。精準泊車既能減輕大氣污染和尾氣排放，也將大大縮減耗時。

當前我國汽車產業不斷發展，交通市場不斷擴大，汽車走進千家萬戶也將使得交通信息問題越發復雜。客觀上需要不斷創新智慧治理，優化當前交通治理模式，為智慧治理注入持續動力，讓交通治理更有效、更智慧化、更人性。

2 內在機理：大數據交通治理權力結構與運行的嬗變

2.1 權力結構的嬗變：“一上一下”的優化

在大數據時代下，權力結構和運行有了極大改變，一方面公眾參與度大大提高，交通事務管理越發多樣化，則勢必會出現政府交通部門權力下移的改變。在另一方面上權力也會不斷上移，這種一上一下的改變將不斷優化權力結構，增強權力結構對事物的處理效率。并改變交通發展中經濟發展需求優先的情況，更好的踐行綠水青山就是金山銀山。

2.2 權力運行的嬗變：更加開放化、透明化與可視化

權力運行需要機制的保障和制約，需要落實好決策開放化、透明化與可視化。因此交通部門在決策中要積極參考民意，讓社會大眾參與交通立法的決策中去，讓社會大眾有參與感和體驗感。第二信息公布要及時，讓權力運行透明化，運行好社會監督。例如交通部門財務情況要進行公布，將每筆資金的去向透明化，這也將有力監督權利的運行。第三責任落實制，借助大數據構建權責對等的責任落實制，權責統一，責任到人，讓責任落實和責任清單可視化。

3 內外喜憂參半：大數據時代交通強國治理的困境分析

我國當前大數據時代交通強國質疑的困境在于內外，交通部門對于大數據平臺的運用略顯青澀，與國外發達地區相比較顯不足。相關人員對于運用大數據處理交通事物尚未有正確認識，工作中未確立大數據意識。運用大數據也未統一規劃和標準，部門對于大數據運用存在差異。各部門建立的數據庫參差不齊，關聯性和溝通性不足。則會導致決策時間過長、信息處理不及時、公眾訴求得不到解決、處理的成本過高的情況。

4 “內外兼修”：大數據時代我國交通強國治理能力的提升路徑

交通強國治理能力提升的路徑要從內外做起，在內不斷增強相關人員的信息素質，定期進行學習和考評，不同主體進行不同要求。第二不斷創新數據平臺，加強大數據信息技術的研發工作，發揮科學技術對生產力的推動。創新互聯網和智慧平臺建設，在信息交互處理和整合上不斷優化，讓我國交通擺脫國外技術的限制。第三培育相關外包機構，發掘社會的潛能，并形成與社會公眾良好的溝通，從而共同推進我國交通治理能力現代化。

5 結語

大數據時代下我國交通強國治理能力的建設要不斷深挖自身潛力，抓住核心，掌握核心科技。對外積極與社會公眾進行溝通，建立完善監督體系，優化內外部建設，助推交通強國建立。

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