從有限傳播到全民發聲

摘 要：信息技術、網絡技術的發達，推動了微博、微信等媒體方式的發展與普及，人們的信息獲取能力與技術得到了豐富。社會化的媒體形式革新了人們的思想與理念，形成了全新的融媒理念，我國面對突發公共事件的傳播生態模式也從有限傳播發展成全民發聲，生態環境的變化對我國突發公共事件后政府、傳媒、大眾的反應有巨大的影響。

關鍵詞：有限傳播；全民發聲；融媒時代；突發公共事件

中圖分類號：G206 文獻標志碼：A 文章編號：1674-8883（2020）01-0125-02

一、融媒時代下突發事件報道理念嬗變

隨著技術的發展、社會的進步，傳播技術和媒介經歷了數次變革和發展，人們的傳播方式也得到了創新和豐富，傳播的生態環境也發生了明顯的改變。關于突發事件的傳播與報道能夠反映我國傳播生態的變化，同時還能夠體現出我國傳播理念的革新。我國突發事件報道理念的嬗變可結合時間分為3個階段，分別為：

（一）有限傳播，正面鼓舞（1949—1978）

新中國成立后、改革開放前，我國采取計劃經濟制度，新聞單純用作宣傳，新聞報道更是受到了極大的限制，當時的報道中很難看到重大事故的信息。1976年7月28日的凌晨，唐山地區發生了7級大地震，在此災難中共有24萬人喪生。次日，《人民日報》沿用新華社統一電訊稿發布了兩則報道，報道主要集中于我國領導人救災救援的信息，宣傳抗震救援的精神，報道完全沒有涉及受災情況。而該災難的具體傷亡人數在3年后才得以公布。

（二）尊重事實，客觀公正（1979—1999）

1979年，在十一屆三中全會召開后，我國全面實行改革開放，經濟體制、政治體制都面臨改革。在此背景下，我國新聞受眾在政治、思想等方面的水平有了明顯的提升。在新聞報道的前一階段，由于缺乏災難新聞報道的全面信息，政府與媒體受到了來自國際的壓力。為提升我國在國際輿論中的話語主動權，我國政府開始嘗試對災難、事故新聞報道放開。1998年8月7日，長江九江四號閘附近發生了決堤事故。事故發生后，《中國青年報》以先災難、后救援的新聞理念對事故進行了報道，深入分析了災難形成的社會因素、環境因素以及人為因素，同時探討了如何提升防災能力。[1]在此次報道中，不僅宣傳了救災的精神，更公布了災難形成的原因。

（三）立體呈現，全民發聲（2000—至今）

進入21世紀以來，我國步入了現代化的建設新時期，經濟、政治以及媒體都得到了大力發展。與此同時，媒體市場的競爭加劇，媒體之間的競爭逐漸白熱化，網絡媒體對傳統媒體產生了巨大的沖擊，且在突發公共事件的報道中有極大的作用和影響。災難性突發事件媒體報道向制度化發展，同時構建了公開、及時的報道機制。2008年5月12日，在汶川地震發生后，媒體主動報道了新聞，此次媒體報道遵循了新聞的發展規律。災難發生后，《人民日報》、新華社等媒體在最短的時間內安排記者趕赴救災前線，掌握第一手資料，發布了大量的現場消息，媒體反應非常迅速，以廣闊的視野進行深入的報道，為我國在國際輿論中掌握話語主動權奠定了基礎。

二、融媒時代下突發事件傳播模式嬗變

融媒時代下，新媒體傳播速度快、傳播互動增加、內容大量存儲等特征決定了其成為輿論傳播的前沿。網絡傳播與傳統模式相比具有更高的自由度以及更強的交互性、開發性、針對性。融媒時代的傳播特點更加明顯。融媒時代背景下，我國突發公共事件后，傳播模式有了質的改變。無論是輿論的主體，還是輿論的客體，甚至是傳播的時效性與內容都有了明顯的改變。融媒時代下，突發公共事件傳播中，輿論主體呈現出虛擬化的特征，客體則呈現出多樣化的特征，傳播的速度更快，傳播的內容更加具體和豐富。當突發公共事件時，傳統的傳播受眾擁有了雙重身份，既是新聞內容的接收者，也是信息的傳播者，甚至是信息的制造者。

（一）輿論主體的虛擬呈現

發達的網絡為廣大公民的信息發布和意見表達創造了更加自由的環境，造就了多元化的言論特點，更促進了大眾個體意識的形成，進而推動了輿論監督的發展。與主流媒體的信息傳播相比，網絡媒體缺少程序化、真實性、科學性等要求，信息傳播更加自由，由于監管力度不足，網絡中出現了大量的不良信息。在“3·21”爆炸事故發生后，“黃金2小時”的輿情產生期內，鹽城官方首次發出聲明，確認了爆炸事故。隨后，官方@鹽城發布相繼轉發@人民日報、@央視新聞等媒體，跟蹤報道事件的最新進展。爆炸事故具有突發性特點，事故發生后網絡上流傳出了各種消息與視頻，引發了社會恐慌，網友們對爆炸事故的關注度非常高。在事故發生近5小時后，官方確切發布了爆炸事故中的人員傷亡情況，并根據群眾的關注焦點回答了疑問。與此同時，網友關注的救援情況、環境問題等都得到了相關部門的回應，有效緩解了網民的負面情緒。在爆炸后，國務院成立了專門的調查小組，各個部門不斷通報，數家媒體追蹤報道，網民了解到了更加全面的信息，輿論也得到了有效、正確的引導。[2]

（二）輿論客體豐富，層次多樣化

輿論的客體豐富，表現的方式也多種多樣。隨著互聯網技術的普及，為民眾的信息發表和評價提供了快捷、自由的平臺。同時，輿論的表現方式也呈現出多元化的特征。此外，輿論的議題也越來越豐富。互聯網的互動性較強、開放程度較高，傳統媒體的信息控制權隨之消失，難以控制信息的傳播情況。網絡用戶可以根據自己的喜好選擇相應的議題進行討論和交流，同時還可以提出全新的議題，新媒體具備的人性化和快捷化使得網絡議題大量增加。

（三）輿論傳播時效性更強，內容多交互

網絡輿論不受時間與空間的約束，加快了信息的發布與更新，同時增加了信息的傳播廣度。目前，我國一些知名度較高的門戶網站都有直播、快報、微博、微信、論壇等功能，通過此類新媒體，網絡輿論傳播更加及時、高效，往往一則信息可以在幾秒內傳遍全球，閱讀量可超過千萬次。近期，關于視覺中國“人類首張黑洞照片”版權標注問題的一則報道引起了廣泛的討論。此事的起因是視覺中國在2019年4月11日發布了人類歷史上首張黑洞照片，其中版權所有的一欄中標注的是視覺中國。此后，各大網站、媒體以及相關部門紛紛介入，百度、鳳凰網等通過官方微博發文，稱視覺中國收錄了自己的商標，并且打上水印。[3]緊隨其后，共青團中央微博發布消息稱，視覺中國網站上售賣我國的國旗和國徽圖片。在多家網站、媒體、部門的介入后，視覺中國在微博上公開道歉，并且關閉了網站，還被天津市網信辦約談。這一系列行為充分表明了網絡輿論的傳播交互性特征。新媒體的出現推動了信息傳播的發展，論壇、博客以及微博等有極強大的交互功能，用戶的表達和交流有了更廣闊的空間。

三、融媒時代下突發公共事件報道策略

災難性突發公共事件的輿論隨著災情的發展而不斷發展，容易引發次生危機，使得輿論氛圍愈加嚴峻。以往的監管方式過于單一，已經不能較好地發揮出效果，信息傳播平臺的增加導致媒介場域的開放性更強。

（一）同聲回應：建立職能部門輿論引導協作機制

發生公共事件后，政府的相關職能部門、宣傳部門與新聞媒體的共同影響決定了輿論的引導力，任何一方缺失，都可能加劇輿論的不良發展，引發危機。因此，為加強輿論引導的效用，需要構建整體協作的機制，發揮宣傳部門的領導職責，及時、有效地公開消息、指揮報道；發揮政府職能部門的突發事件處理能力，主動發布各種信息；新聞媒體要基于國家法律和行業紀律發布新聞信息，同時以積極引導輿論為目標，發揮輿論引導以及新聞宣傳的重要作用。首先，在新媒體背景下，各個部門要統一觀念，以同一聲音對外發布信息，發揮輿論引導的整體效用；其次，注重新聞的及時性和時效性，在第一時間發布準確的消息，同時由官方部門開辦新聞發布會，體現政府的關心與處理能力，構建信息追蹤制度，實時發布進展消息，及時回應社會焦點問題；最后，豐富權威信息的發布方式和傳播途徑，增強輿論引導能力。

（二）人本傳播：改善傳統主流媒體的報道模式

突發公共事件后，報道中要以人為主體，注重人員傷亡與救治情況的報道。報道事件中的受災群眾時，要科學拍攝圖片，同時避免為吸引注意力而呈現出血腥場面，報道內容不僅要尊重客觀事實，還要關注主體的尊嚴以及受眾的感受，以人性化的思想進行新聞報道。在人物事件的報道中，如果涉及救援救災，對救援人員的塑造要避免過度煽情而引起負面情緒，災民與救援官兵的生命同等重要。在媒體的話語構建中要以人性化的語言報道救援官兵，縮短英雄人物與受眾之間的認知距離，引導受眾在此過程中形成正確的價值追求。不管是基于政治角度還是媒介角度，新聞報道都應該以人為本。

（三）疏堵結合：做好網絡輿論的正效引導

為實現突發公共事件中網絡輿論的正效共振，提升網絡輿論引導能力，需要革新網絡信息監管手段。在處理突發公共事件引發的危機時，政府相關職能部門要構建網絡輿情信息研判制度，加強輿論引導作用。大量刪除帖子、關閉網站既不能滿足政府的需求，還會引發網絡民眾的逆反心理，不利于輿論的引導，要以全面、真實的信息引導輿論走向，滿足大眾的知情權，實現信息的對等。相關職能部門要注重對網絡信息的監督與管理，嚴厲懲處違法、違紀行為，凈化網絡空間。在突發公共安全事件的報道中，要保持合理的“度”，避免過度正面宣傳而產生負面影響。網絡環境下，用戶可通過多樣化的渠道獲取多元化的信息，單一的正面宣傳會引起網民的質疑。因此，突發公共事件后，輿論引導要從系統性、辯證性的層面，科學處理問題，增強網絡輿情的正效引導能力。

四、結語

隨著融媒時代的到來，突發公共事件傳播的生態環境與傳播模式發生了巨大的改變。輿論的主體數量龐大且隱身于虛擬的網絡中，輿論的主體不僅是傳播的受眾，同時更是輿論內容的制造者。傳播內容更加多樣化，突發事件的傳播不僅通過政府、傳媒實現，同時還通過大眾傳播。因此，突發公共事件的報道策略要區別于傳統的報道策略。融媒時代下突發公共事件的報道策略要從融媒時代的傳播特征出發，綜合考慮傳播主體、受眾、方式以及內容等，完善傳統的主流媒體的報道方式，注重以人為本，實現人本傳播，同時還要注重輿論引導，實現正向輿論傳播與引導。

參考文獻：

[1] 賀延光.九江段4號閘附近決堤30米[N].中國青年報，1998-08-08（01）.

[2] 李敏.國務院成立江蘇響水“3·21”特別重大爆炸事故調查組[DB/OL].澎湃新聞，https：//www.thepaper. cn/newsDetail_forward_3181334，2019-03-22.

[3] 張鑫.罰款30萬元視覺中國被行政處罰[DB/OL].新華網客戶端，2019-04-20.

作者簡介：錢世云（1977—），女，本科，中級編輯職稱（8級），襄陽市襄州區融媒體中心總編室副主任，負責襄州融媒中心文稿編審、協助總編搞好節目策劃及考評等，主要研究方向：縣級融媒體建設及媒體融合后新聞的變革。