山東省先進制造業(yè)發(fā)展分析

王進玲

摘要：山東省是制造業(yè)大省，在全國制造業(yè)中占有重要地位。在世界和國家大范圍重推智能制造背景下，我省也積極實施新舊動能轉(zhuǎn)換，加快推進制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級。我省雖已形成基礎(chǔ)雄厚、門類齊全的制造業(yè)體系，但新舊動能轉(zhuǎn)換中仍然面臨核心先進制造技術(shù)欠缺和復(fù)合型技術(shù)人才短缺等問題。為此，本文提出幾種解決思路，助推先進制造產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

關(guān)鍵詞：新舊動能轉(zhuǎn)換;智能制造;核心技術(shù);復(fù)合型技術(shù)人才

一、制造業(yè)發(fā)展背景調(diào)研

近年來，隨著全球范圍制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級的迫切需求和ABC（Artificial Intelligence人工智能，Big Data大數(shù)據(jù)，Cloud Computing云計算）新興現(xiàn)代科技的高速發(fā)展，以智能為特征的先進制造—新工業(yè)革命一度/再度成為國際國內(nèi)社會關(guān)注的熱點，如2010 年，美國政府正式啟動“再工業(yè)化”，瞄準新一輪產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級所帶來的機遇;2013 年，德國政府推出“工業(yè)4.0”戰(zhàn)略，全面提升制造業(yè)的智能化水平;2015 年，我國國務(wù)院正式印發(fā)《中國制造2025》，部署全面推進實施制造強國戰(zhàn)略;2016年《〈中國制造2025〉山東省行動綱要》及2018年《山東省新舊動能轉(zhuǎn)換重大工程實施規(guī)劃》中確定，未來重點發(fā)展先進制造業(yè)，強優(yōu)勢、補短板，加快推進制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級。

不可否認，以信息技術(shù)與制造業(yè)加速融合為主要特征的先進制造已成為全球制造業(yè)的主流趨勢，其發(fā)展速度快，應(yīng)用范圍廣，對生產(chǎn)和社會發(fā)展乃至增強軍事國防實力都具有十分深遠的影響。

二、山東省制造業(yè)發(fā)展問題調(diào)研

我省是制造業(yè)大省，在全國制造業(yè)中占有重要地位，已形成基礎(chǔ)雄厚、門類齊全的制造業(yè)體系。制造業(yè)向高端發(fā)展，伴隨生產(chǎn)過程的先進化，對生產(chǎn)的數(shù)字化、信息化、智能化的需求也會加大，“信息化與工業(yè)化的深度融合”道路依然漫長和艱巨，“產(chǎn)品與制造雙先進化”技術(shù)發(fā)展迫在眉睫，新舊動能轉(zhuǎn)型過程面臨的核心問題即為核心先進制造技術(shù)欠缺和復(fù)合型技術(shù)人才不足兩大困境。

（一）核心先進制造技術(shù)欠缺

先進制造技術(shù)欠缺一個關(guān)鍵原因在于企業(yè)與科研院校以及產(chǎn)品使用單位之間的合作不足，產(chǎn)業(yè)協(xié)同創(chuàng)新能力不足，即產(chǎn)、學(xué)、研、用各自為政。學(xué)校和科研機構(gòu)大批的先進制造技術(shù)創(chuàng)新成果難以轉(zhuǎn)移到企業(yè);同時，制造產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型對自主核心技術(shù)和關(guān)鍵技術(shù)的迫切需求與制造技術(shù)創(chuàng)新成果現(xiàn)狀存在很大反差;用戶沒有充分參與產(chǎn)學(xué)研合作，技術(shù)創(chuàng)新帶有一定的盲目性。

（二）復(fù)合型技術(shù)人才短缺

“制造及產(chǎn)品雙先進化”技術(shù)發(fā)展帶來了行業(yè)人才結(jié)構(gòu)性緊缺問題，產(chǎn)品設(shè)計者、先進生產(chǎn)系統(tǒng)的管理者不足，特別是先進制造、智能控制、現(xiàn)代設(shè)計和技術(shù)服務(wù)方面具備現(xiàn)場工程師潛質(zhì)的復(fù)合型技術(shù)人才嚴重短缺。

三、山東省先進制造業(yè)發(fā)展路徑分析

從大方向來說，在滿足山東省先進制造產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新需求下，建立具有全國影響力和國際競爭力的技術(shù)創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)，攻克轉(zhuǎn)化一批產(chǎn)業(yè)前沿和共性關(guān)鍵技術(shù)，培育具有重大影響力的行業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)，帶動一批科技型中小企業(yè)成長壯大，催生一批發(fā)展?jié)摿Υ蟆幼饔脧姷膭?chuàng)新型產(chǎn)業(yè)集群，推動先進制造業(yè)進入全國價值鏈中高端，提升山東省在全國產(chǎn)業(yè)版圖和創(chuàng)新格局中的位勢。

——聚焦技術(shù)。圍繞新興產(chǎn)業(yè)培育與傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的需求，強化重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的部署，突破技術(shù)瓶頸制約，構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)技術(shù)體系，形成技術(shù)持續(xù)供給能力，支撐實體經(jīng)濟做大做強。

——區(qū)域影響力。借助互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能發(fā)展東風(fēng)，推動新興產(chǎn)業(yè)加速崛起、擴容倍增、重點突破，打造先進制造業(yè)集群和新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展策源地。

——企業(yè)主體。充分發(fā)揮企業(yè)在技術(shù)創(chuàng)新決策、研發(fā)投入、科研組織和成果轉(zhuǎn)化中的主體作用，牽頭形成政產(chǎn)學(xué)研金服用協(xié)同創(chuàng)新生態(tài)，加強創(chuàng)新成果的對外擴散，充分發(fā)揮社會效益，強化對全國和山東省相關(guān)行業(yè)發(fā)展的作用。

——改革牽引。將體制機制創(chuàng)新作為技術(shù)創(chuàng)新中心建設(shè)的重中之重，在運營管理、研發(fā)投入、人才集聚等方面改革創(chuàng)新，為山東省技術(shù)創(chuàng)新中心高水平的運行提供支撐保障。

——開放協(xié)同。建立技術(shù)、人才、項目合作交流機制，推動創(chuàng)新資源開放共享，鏈接跨行業(yè)、跨學(xué)科、跨領(lǐng)域的技術(shù)創(chuàng)新力量，形成立足魯中地區(qū)面向國內(nèi)外開放協(xié)同的創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)。

四、山東省先進制造業(yè)發(fā)展措施

解決我省先進制造業(yè)發(fā)展過程中的主要矛盾問題，總結(jié)和研究解決問題的措施途徑，具體包括：

（一）在保證先進制造業(yè)整體規(guī)模的前提下調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，加大輕產(chǎn)業(yè)的發(fā)展投入，對能源消耗高、環(huán)保壓力大的產(chǎn)業(yè)進行改造升級;

（二）在保證產(chǎn)業(yè)門類不減少的前提下重點發(fā)展中高端產(chǎn)業(yè)，以高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和裝備制造業(yè)為突破點，打造在某領(lǐng)域具備國內(nèi)外影響力的突出產(chǎn)業(yè);

（三）在保證各地市協(xié)同發(fā)展的前提下優(yōu)化資源配置，以創(chuàng)新資源富集地域輻射帶動周邊區(qū)域協(xié)同發(fā)展;

（四）在保持省內(nèi)國內(nèi)市場占有率的前提下提高產(chǎn)品國際市場競爭力，繼續(xù)推進先進制造產(chǎn)品的省內(nèi)外自產(chǎn)自銷，以打開欠發(fā)達國家市場向發(fā)達國家步步推進;

（五）在維持完善的創(chuàng)新體系前提下提高科研成果轉(zhuǎn)化率，在政府的支持與推動下，加大科研院所、高校與企業(yè)的合作力度，增強知識產(chǎn)權(quán)的保護與轉(zhuǎn)化，促進科研成果以一定規(guī)模向市場轉(zhuǎn)化。

（六）復(fù)合型人才培育，加強先進制造企業(yè)與學(xué)校合作，以需求帶動學(xué)科專業(yè)建設(shè)，加強重點技術(shù)人才技能培養(yǎng)。

作者單位：淄博職業(yè)學(xué)院? 機電工程學(xué)院