全過程工程咨詢與工程監理行業的發展研究

周浩

摘 要：上世紀80年代，我國開始在基礎建設領域實施工程監理制度，至今已經過30多年的發展。工程監理對于工程建設的重要性愈發受到重視，在發展過程中，監理行業也面臨轉型和服務創新等問題。本文首先對全過程工程咨詢進行了概述，繼而探討了工程監理行業的發展方向。

關鍵詞：工程監理;全過程;工程咨詢;發展

中圖分類號：F282 文獻標識碼：A

自從我國推行工程監理制度以來，各種工程項目的監督標準以及制度保障體系不斷完善，監理行業獲得了良好發展，對于控制工程質量和進度，提高工程建設的安全性、保障工程項目的經濟效益起到了重要作用。然而新時期下，社會經濟、科技飛速發展，我國的固定資產項目建設水平不斷提高，工程開發單位在決策、規劃、建設、運營等各階段對咨詢服務的需求也更多，尤其是跨階段、綜合性的一體化咨詢服務，這就促使著監理行業的轉型和升級，以更好的適應市場發展，滿足委托方的多元化需求。

1 全過程工程咨詢概述

全過程工程咨詢指的是：大力提倡設計類、造價類、投資咨詢類、監理類、勘察類、招標代理類企業通過聯合經營與并購重組等方式開展全過程工程咨詢。盡管不同行業、不同文獻資料以及專家、學者們對全過程工程咨詢的概念界定略有差異，但同時也達成了核心共識——全過程工程咨詢既是一種產品，也是一種服務模式，它包含了工程項目全生命周期的管理、技術、建設等，但又不能將其簡單的認為是“設計——監理——造價——招標代理”的過程。

從概念上理解全過程工程咨詢，筆者認為是從工程項目的策劃立項開始，包括了可行性的研究、對環境影響的評估、現場勘察、工程設計、監理、招標代理、造價咨詢，以及之后選擇承包商、對施工現場的管理、對工程建設的驗收、后期維護等伴隨工程項目全生命周期的有關技術、管理、服務等咨詢活動。

和傳統的設計、監理和造價咨詢等服務內容相比，全過程工程咨詢最大的不同之處體現在兩方面：①服務內容與范疇：傳統的工程咨詢服務只是針對工程建設的某個或者某幾個階段提供服務，服務內容通常針對某一項專業。而全過程工程咨詢則是面向工程的全生命周期、全專業提供咨詢服務。②發包形式：傳統的工程咨詢服務，業主會對工程項目的各階段、各專業分別進行單獨招標，同一個企業參與同一個工程項目不同階段、不同專業的招標時，通常會存在掣肘——行業內的不成為規定：禁止同一企業在同一個工程項目中同時提供設計咨詢服務與監理咨詢服務。而全過程工程咨詢服務模式下，業主可以根據自身意愿來自由選擇發包形式，比如直接委托、邀請招標等。可以把工程發包給具備招標代理資質、造價咨詢能力、監理資質，同時設計水平較高的企業，也可以發包給企業后，由企業把業務分包給其他企業。總而言之，全過程工程咨詢服務，只需要針對設計、勘察、監理的其中一項來招標，其他的工程方面的咨詢服務可以全權委托給同一家咨詢企業。

2 監理行業的發展方向

2.1 創新監理服務模式，促進監理行業的轉型升級

新時期下，監理行業必然會向著全過程工程咨詢服務的方向發展，提供的咨詢服務包含投資、設計、造價、勘察、招投標、監理等各方面專業，逐漸形成以施工現場監理為主要特色，根據不同服務平臺提供針對性的全過程工程咨詢服務。對于監理行業而言，全過程咨詢屬于一種新型的服務類產品，是促進企業發展、工程建設的核心推動力。在監理企業開展全過程工程咨詢時，應該將設計作為主導、以策劃為先行、以造價為靈。全過程工程咨詢服務盡管面向的是過程項目各階段的所有專業，但卻是以監理作為工作主線的，所以應該有效利用掌握的相關信息，充分發揮施工階段全過程管理的協調能力，加深監理企業與監理工程師對工程設計的理解，提高其對施工技術以及工程造價的管理能力。

全過程工程咨詢服務在三十多年的發展歷程中，完全突破了傳統思維的桎梏，形成了定制化、創新工程監理的服務模式，加速了我國監理行業的轉型升級。“升級”并不是簡單的提升監理企業的資質，而是要面對現階段建筑工程行業的發展形勢，遵守國家的政策法規，圍繞施工階段開展監理工作，促進全過程工程咨詢服務品質、服務能力、企業形象、服務價值以及企業文化的升級。

2.2 調整企業的組織架構，滿足項目管理企業的要求

根據企業的服務領域、業務范圍，監理企業科學的設置內部組織與部門，明確企業組織、部門的具體職責，構建一個靈活多變、能夠適應工程項目變化的管理組織機構。我國監理行業的發展只經歷了短短三十年，面對外部環境的變化，原本的組織架構很難做出迅速反應，所以無法很快適應市場經濟體制下的市場環境，無法為業主提供優質、全面的服務，也無法從根本上滿足業主的需求。

監理企業可以參考全生命周期理論，充分發揮企業內部不同組織、部門的特點來滿足項目發展的需要。一些西方發達國家相對成熟的工程項目管理公司的組織架構大多采用矩陣形式。設置部門時，外國公司和單位并沒有設置和業務相互匹配的部門，只成立了項目管理辦公室，同時為多個項目提供服務。我國的監理企業可以參考發達國家公司的組織架構模式，從自身業務和發展現狀出發，調整企業的組織架構，以滿足監理企業的轉型升級所需。

2.3 多元化的發展業務

如今，我國的監理行業已經步入正軌，在制度上越來越正規和成熟。2017年，住建部明確指出：監理企業可通過多元化的方式拓展業務范圍，實現全過程工程咨詢服務。所以，監理企業要勇于突破傳統的咨詢服務模式，充分體現密集型產業價值。除了監督施工過程，監理企業還應將業務范圍延伸到項目決策領域，為業主在提供切實可行、具有參考價值的項目意見書、工程建設資金的使用等，也可以拓展到工程的保養和維修方面，以及工程造價、材料購置等方面。隨著業務范圍的不斷拓展，監理企業還可以根據自身情況提供其他信息，然后結合企業發展為業主提供服務，先著力提升服務技術，在技術支持的基礎上提升服務水平，以促進監理企業的轉型和升級。

2.4 “互聯網+”與智能化工具的結合

①打造以BIM、云計算、移動通信等技術為基礎的大數據信息平臺，采集工程相關方的全過程數據，實現信息共享與追溯。通過信息平臺，監理企業可以組織、協調工程各相關方的工作，構建目標管理信息系統，采集、分析、整理全過程信息，共享信息，提高目標管理與施工安全管理水平。

②將工程監理的重點放在大數據分析與判斷上。在項目開展的初期，利用BIM技術優化結構，分解WBS、分析編制的重點和難點。綜合研判、優化項目的實驗結果、資源配置、實施進度、市場價格等信息，及時預警和糾正偏差，為建設方提供可靠、準確的分析報告。

③在現場工作中引入三維激光掃描儀、無人機、智能放線機器人、遠程監控系統等智能化技術。

3 結束語

綜上所述，全過程工程咨詢服務對于監理行業的升級、轉型具有重要意義，可參考和借鑒西方發達國家的服務模式，以促進我國監理行業的長遠發展。

參考文獻：

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