市政工程成本控制與管理研究

摘? 要：隨著國內城市化建設進程的不斷加快，市政基礎設施建設水平也在穩步提高。在市政工程建設過程中，責任人既要統籌規劃，保證工程質量，又要做好成本控制?；诖耍疚母攀隽耸姓こ坛杀镜幕緝热荩治隽耸姓こ坛杀究刂婆c管理工作存在的問題，提出了加強市政工程成本控制與管理工作的有效策略。

關鍵詞：市政工程;成本控制;管理

中圖分類號：TU723.3? ? 文獻標識碼：A? ? 文章編號：2096-6903（2020）11-0000-00

1 市政工程成本概述

1.1 市政工程成本主要內容

所謂市政工程成本管理，就是通過對工程技術、經濟學及管理學等多方面的知識經驗進行綜合應用，從而實現對工程建設的相關成本、資源以及風險問題的統籌控制。市政工程成本管理工作內容涵蓋了對工程投資、施工準備、施工過程以及后期維護工作所消耗資金的管控?？偟膩砜?，市政工程成本管理可以分為兩大部分，首先是做好工程參與人員薪酬、業務辦理費用等資金的有序分配，要求管理人員充分結合實際情況，確保項目費用安排的合理性。其次，要全面做好工、料、機三項成本的管理工作，要求工作人員提前做好市場調研，在確保工程質量的前提下，爭取創造最合理的成本支出。

1.2 工程成本管控工作的重要意義

市政工程通常具有建設難度大、工期短等特點，一般情況下，市政工程項目的建設方向多為城市基礎設施，道路橋梁、廣場、車站等項目，因此這都屬于市政工程的建設范疇。由于項目內容所涉及的范圍比較廣，市政工程建設水平的高低，往往會對人民群眾的工作生活產生直接影響。由于工程項目多位于市區，施工現場環境比較復雜，項目成本的影響因素也相對較多。在市政工程建設過程中，管理人員需要及時做好成本造價的管控工作，減少資源浪費，促進城市文明建設?？偟膩砜?，工程成本管控工作的合理開展，將在一定程度上對城市健康發展起到有力的推動作用。

2 市政工程成本控制與管理工作存在的問題

2.1 工程成本管控制度有待進一步完善

目前來看，我國大部分工程項目在成本管控工作方面仍與世界先進水平存在一定差距，這主要歸結于缺乏完善的成本管控制度。部分施工單位雖然制定了專門的成本控制制度，但在工程的日常建設過程中并未準確落實到位，且成本控制體系不夠完善，這就導致成本管控制度的實際作用無法得到充分發揮。其次，某些單位在分包商選擇、設備及材料的選購等過程中也并未制定合理的約束制度，這極有可能會導致材料采購價格與預算價格嚴重不符，從而造成不必要的資金浪費，進一步給工程建設帶來嚴重的經濟損失[1]。

2.2 施工前缺乏科學的成本預算工作

在市政工程項目的建設過程中，部分單位在工程施工前期并未開展有效的成本預算工作，對材料的市場價格缺乏了解，從而導致成本管控工作無法順利推進。與此同時，由于準備工作不夠全面，部分單位并未對工程風險問題進行預判，也未能及時制定相應的風險應急預案，從而導致項目開展具有較高的盲目性。在此類情況下，一旦出現問題，將會在極大程度上導致項目工期延期，同時還會引起資金方面的損失，給施工企業帶來極為不利的影響。與此同時，市政工程的建設情況也會對城市經濟產生重要影響。如在一些交通項目的建設過程中，高質量、高水平的市政工程建設將會有效推動城市的健康發展。因此，有關部門務必要不斷加強市政工程成本管理工作，全面促進市政工程的高質量建設[2]。

2.3 工程成本管理工作未能得到足夠重視

當前國內大多數市政工程項目已經相繼開展了成本管控工作，但整體實施效果并不理想。部分施工單位僅僅流于形式，并未嚴格依照規定標準來施行管理。與此同時，某些企業管理者的思想觀念依然比較保守，他們一味地追求對項目局部成本的控制，只重視對工程成本預算及結算兩個環節的管控，而嚴重忽略了整個工程建設階段的成本控制問題。由于對成本管理工作缺乏足夠的重視，加之管理人員的創新意識不足，從而導致市政工程缺乏系統全面的成本管控工作，這也將對工程的整體建設帶來一定負面影響。

3 加強市政工程成本控制與管理工作的有效策略

3.1 及時做好工程施工方案的優化

在市政工程正式建設施工之前，工程管理人員需要充分結合工程項目的實際情況，提前做好施工管理方案的編制工作。一般情況下，工程施工方案的內容需要包括對施工人員、材料設備以及施工流程的合理安排。在材料設備明細中，要準確標明材料的采購標準、數量以及預計金額，同時，還要及時補充材料保存方案，防止因保存不當而導致機械設備及材料遭受破壞，進而給工程建設帶來不必要的影響。其次，施工方案還應包括對施工方式、具體操作的詳細規劃，并充分考慮工程現場環境因素可能帶來的影響，避免造成不必要的經濟損失[3]。

3.2 建立健全工程成本管控體系

從根本上解決工程的成本管控問題，應從相關的制度體系入手，建立起完善科學的工程成本管理控制體系。首先，有關部門需要及時制定好責任控制制度，依照工程實際的成本預算情況，將經濟責任合理分配給相應的工作人員，并將相應的權責分配到相應的組織及個人。與此同時，管理人員還應根據市政工程的成本數據，對工程建設過程的所有材料資源耗費情況進行精準核算，并制定出詳盡的資金核算明細表，標明材料來源和去處以及費用損耗的具體原因，以便為后續成本結算工作提供可靠的保障依據[4]。

3.3 全面加強工程施工階段的成本管控工作

施工階段往往是整個工程項目建設過程中耗資最多的階段，因此，加強工程施工階段成本管控工作是非常有必要的。在市政工程的實際施工過程中，管理人員需要重點從以下幾個方面來加強成本控制：首先，要全面提升對工程監理工作的重視程度，將監理制度堅定落實到位，從而為工程管理水平及工程建設質量的增強打下堅實基礎。其次，要不斷加強工程施工技術的優化工作，經過優化后的施工技術，往往能夠在一定程度上降低施工成本。因此，有關單位應該不斷鼓勵和支持施工技術的優化，積極推動相關技術的研發和創新。此外，施工單位還應嚴格把控好工程施工流程，確保各個施工程序之間能夠得到有效銜接，避免出現不必要的變更情況而造成成本浪費[5]。

3.4 不斷提升工程參與人員的整體素質水平

工程參與人員的綜合能力水平，將在一定程度上反映在工程最終的建設效果上。部分施工單位一味地追求工程建設速率，而嚴重忽略了工程參與人員的素質能力，這會大大提升工程建設風險，從而進一步給工程帶來不可挽回的損失。因此，在市政工程項目的實際建設過程中，施工單位務必要加強對每位工作人員的整體素質培養，通過反復開展能力培訓工作、加強思想教育，全面提升施工人員的綜合素質水平。與此同時，還應不斷引導施工人員進行規范操作，提升所有工程參與人員的安全防范意識，從根本上降低工程風險事故的發生率，從而有效促進工程成本的控制和管理。

4 結語

綜上所述，隨著社會經濟的不斷發展，市政工程建設事業也得到了明顯進步，相關項目數量逐漸增多，這給人民群眾帶來了更好的生活環境。想要進一步提升市政工程成本管理水平，有關單位需要及時做好工程施工方案的優化工作，同時還應建立健全工程成本管控體系，并著重加強施工階段的管控工作。此外，還應不斷提升工程參與人員的整體素質水平，從根本上提升成本管理水平，為市政工程的順利建設和城市的健康發展打下良好的基礎。

參考文獻

[1] 李冬冬.市政工程成本控制與管理的研究[D].青島：青島理工大學，2014.

[2] 張健.市政工程施工企業的項目全過程成本管理[D].濟南：山東大學，2013.

[3] 徐永昶.市政工程成本控制與管理的研究[J].門窗，2017（6）：163.

[4] 彭雄斌.某市政工程成本控制方法與實證研究[D].廣州：華南理工大學，2014.

[5] 趙新軍，楊愛萍.基于市政工程全周期成本控制與管理[J].住宅與房地產，2017（5）：126.

收稿日期：2020-10-09

作者簡介：沙金（1977—），男，山西繁峙人，本科，研究方向：市政工程成本控制與管理。