機遇與挑戰：疫情背景下遼寧與東北亞區域經濟合作問題探析

摘要：新冠肺炎疫情發生后，我國經濟活動大量減少，部分經營實體受損嚴重，遼寧如何能在困境中謀發展，迫在眉睫。東北亞是世界經濟發展最具潛力的地區之一，這就要求遼寧在東北亞區域經濟合作中抓住時機、提升實力、提高站位。本文在此背景下，深入分析遼寧與東北亞區域經濟合作所面臨的挑戰及機遇，同時就遼寧省的交通、貿易、港口吞吐量等方面進行分析，然后就如何加強與東北亞區域經濟合作提出政策建議，以求達到遼寧省和東北亞區域經濟的長期可持續發展的目標。

關鍵詞：新冠肺炎疫情;東北亞區域;經濟合作

1.引言

2018年9月28日，習總書記在東北振興座談會上強調東北地區對外開放進展不快，步伐慢，融入共建“一帶一路”大格局尚未形成。目前各國均受疫情影響，國際形勢變化，如何能在穩定自身發展的同時尋求合作，深度實踐“一帶一路”，這在某種程度上指明了東北振興、遼寧振興的前進道路。

遼寧省處于東北亞區域地帶的中心，擁有沿海城市，與日韓隔海相望，與朝鮮隔江相對，臨近俄羅斯和蒙古，因此在兩者的合作發展過程中擁有這得天獨厚的條件。同時，朝鮮半島局勢、俄羅斯遠東計劃、中韓簽訂FTA以及中國的東北振興計劃的提出，也為遼寧與東北區域的經濟合作提供了政策支持，如何利用政策、區位優勢把遼寧的發展融入到東北亞區域經濟發展體系，這是遼寧振興的必由之路。

2.國內外研究現狀

2.1國內研究現狀

周偉萍（2014）提出東北亞區域合作協調機制還不健全，未來應關注東北亞區域如何實現長期可持續發展，張文峰（2020）分析了目前遼寧與東北亞區域經濟合作的現狀和所面臨的機遇和挑戰，從而提出遼寧應對東北亞地區開放合作新格局。

2.2國外研究現狀

日本學者小川雄平（2000）在《東亞地中海自由貿易圈形成的可能性》中提出根據中、日、韓現有的貿易關系，在三國之間締結自由貿易協定是互利的，應首選部分地區搞自由貿易圈 ，并在此基礎上將俄、朝、蒙等國擴充進來 ，最終建立起“東亞地中海自由貿易圈”。與此同時，國外學者們也注意帶東北亞經濟合作除了帶來的機遇，也存在一定的挑戰。Shin-wha lee和Bo Ram Kwon（2015）意識到東北亞政治經濟分歧不斷擴大的情況下，應該建立多邊安全體系。

3.遼寧與東北亞區域經濟合作狀況

近年來，遼寧與東北亞區域經濟合作不斷加深，主要體現在對外貿易、投資和港口方面。

3.1對外貿易情況

遼寧依賴自身優越得地理位置與日韓等國展開貿易，日韓兩國也在遼寧主要貿易國家中位居前列。自2014-2018年進口總額分別為1139.6、960.9、865.2、994.2、1144.3億美元，2017年，遼寧與日韓兩國的進出口總額均有所上升，遼寧與日本的進出口總額為145.4億美元，占遼寧對外貿易總額的14.6%，遼寧與韓國的進出口總額為100億美元，占遼寧對外貿易總額的10.1%。2018年，遼寧與日本的進出口總額上升，其中出口額漲幅較大。遼寧對韓國的進出口總額稍微下降。遼寧與俄羅斯的進出口總額大體呈增長態勢，雙方的進口、出口額大體也呈平穩上升態勢。其中2015年進出口總額突破30億美元、2017年突破40億美元。

3.2利用外資情況

日本、韓國兩個國家是遼寧的主要投資國，2014年，日本對遼寧的投資額為30.2億美元，占遼寧利用外資總額的11%，隨后幾年，投資額略有下降，但仍然保持在5%左右。2018年遼寧從韓國引進外資0.4億美元，比上年減少了200萬美元，位居遼寧引進外資的第6位，占遼寧利用外資總額的0.8%。俄羅斯對遼寧的投資較少，其他東北亞區域國家因自身發展問題，無法大規模對外進行投資。

3.3港口、物流情況

遼寧作為東北地區唯一沿海的省份，港口在遼寧與東北亞區域經濟合作的發展中發揮著重要作用。大連港和營口港是遼寧海運的兩大巨頭，它們連接了與日韓兩國的絕大部分經貿，為加強三國合作提供了極大的助力。同時，集合鐵路網發達的優勢，遼寧構建了“遼滿歐”“遼蒙歐”“遼海歐”三大通道，真正實現海鐵聯運，大大提升了物流水平。

4.促進東北亞經濟合作的建議

4.1打造良好營商環境，大力吸引外商投資

恰逢新冠肺炎期間，遼寧各地應趁此時機整頓城市環境，完善城市基礎設施，不斷提升自身的國際化服務水平，加快教育、醫療資源的引進，構建具有國際競爭力的人才政策體系。

4.2完善物流交通，繼續擴大貿易

遼寧位于東北亞的核心位置，擁有較為完善的海陸空等綜合運輸體系。在今后的合作中，應充分發揮運輸領域的優勢，打造完整的運輸體系，即園區、物流中心、配送中心一條龍服務，加速現代化物流體系建設。同時，應該將大連港打造為輻射東東北三省及全國的物流樞紐，依托海鐵聯運的優勢，鏈接蒙古、俄羅斯及其他歐洲國家，實現點對點的貿易。

4.3發展旅游業，拉動經濟增長

遼寧擁有美麗的景色，可以和東北亞區域整合彼此之間的旅游資源，這有利于遼寧加強與東北亞各國之間的文化交流，拉動周邊的經濟增長，從而達到互利共贏。

參考文獻：

[1]于文生.韓國學者談東北亞次區域經濟合作的三種模式[J].東北亞論壇，1993（01）：71-73.

[2]張文鋒，翟姝影，裴兆斌.新時代遼寧與東北亞區域經濟合作研究[J].財經問題研究，2020（02）：97-103.

[3]周偉萍，李秀敏.新形勢下東北亞區域經濟合作問題與探索[J].經濟縱橫，2014（11）：97-100.

[4]遼寧省統計局，國家統計局遼寧調查總隊.遼寧統計年鑒2019[M].北京：中國統計出版社，2020.

作者簡介：牟春景（1996.6-）女，漢族，遼寧省大連人，碩士研究生學歷，金融學專業。