副市長不信馬列信鬼神

法虻

王鐵明身為黨員領(lǐng)導(dǎo)干部，喪失理想信念，無視黨紀(jì)國法，政治上蛻變、經(jīng)濟上貪婪、生活上腐化，將公權(quán)力變?yōu)闄?quán)錢交易的砝碼，處心積慮培植利益“代言人”，構(gòu)建自以為安全的“防火墻”。

“政治上蛻變、經(jīng)濟上貪婪、生活上腐化，將公權(quán)力變?yōu)闄?quán)錢交易的砝碼，處心積慮培植利益‘代言人’，構(gòu)建自以為安全的‘防火墻’……”

這是一份來自海南省紀(jì)委監(jiān)委通報，說的不是別人，正是原海南省三亞市政府黨組成員、副市長王鐵明。通報還披露，他對抗組織審查，參加封建迷信活動，謀求特殊待遇，辦理多個戶籍身份，跨省收受巨額賄賂，是一個違紀(jì)違法的反面典型。

2020年7月15日，由海口市人民檢察院指控，海口市中級人民法院采取遠程視頻開庭的方式公開開庭審理王鐵明涉嫌受賄一案。據(jù)檢方指控，2002年至2019年，王鐵明利用擔(dān)任遼寧省葫蘆島市建設(shè)委員會副主任、三亞市住建局局長、三亞市政府副市長等職務(wù)便利斂財5951.7987萬元人民幣，儼然一個“富翁廳官”。

不信馬列信鬼神

今年59歲的王鐵明，滿族，遼寧省北鎮(zhèn)市人，大學(xué)文化，高級經(jīng)濟師。自1984年8月參加工作以來，王鐵明政治生涯分為兩部分，前半部分在遼寧，后半部分在海南，最終在海南三亞斷送了政治前途。

翻開王鐵明履歷可以發(fā)現(xiàn)，王鐵明是從遼寧省錦州市糧食學(xué)校開始發(fā)跡的，一直升至科級干部。1992年開始任遼寧省錦西（葫蘆島）市城建綜合開發(fā)辦副主任、主任，緊接著一路升遷，從葫蘆島市建設(shè)委員會黨委委員、副主任到遼寧省葫蘆島市城鄉(xiāng)建設(shè)委員會黨委副書記、副主任，都是權(quán)力部門的實職崗位。

2010年9月，已在遼寧官場摸爬滾打26年的王鐵明南下任職。剛開始，王鐵明就任三亞市政府副秘書長（正處級）。從此，王鐵明的仕途就像開了掛一樣，先擔(dān)任三亞市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局黨組書記、局長，成為“一把手”。2016年開始，王鐵明官居副廳級，任三亞市政府黨組成員、副市長。

不到六年時間，王鐵明便達到了人生事業(yè)的巔峰，身邊鮮花掌聲不斷。然而，正當(dāng)春風(fēng)得意之時，他涉嫌違紀(jì)違法的線索也進入紀(jì)委監(jiān)委的視野。因涉嫌嚴(yán)重違法違紀(jì)，王鐵明于2019年4月3日被海南省監(jiān)察委員會采取留置措施，半年后被刑事拘留，同年10月12日被逮捕。

經(jīng)查，王鐵明違反政治紀(jì)律，對抗組織審查，與他人串供并轉(zhuǎn)移、隱匿贓款贓物;不信馬列信鬼神，多次參加封建迷信活動;違反中央八項規(guī)定精神和廉潔紀(jì)律，為本人謀求特殊待遇和借用管理服務(wù)對象房屋。

不僅如此，他還違反組織紀(jì)律，不如實填報個人有關(guān)事項報告;違反工作紀(jì)律，怠于履行職責(zé)，導(dǎo)致違建項目取得合法手續(xù);違反國家法律法規(guī)，為本人辦理多個戶籍身份;利用職務(wù)便利，在工程項目承攬、行政審批等方面為他人謀取利益，收受巨額賄賂。

據(jù)海南省紀(jì)委監(jiān)委通報，王鐵明身為黨員領(lǐng)導(dǎo)干部，喪失理想信念，無視黨紀(jì)國法，政治上蛻變、經(jīng)濟上貪婪、生活上腐化，將公權(quán)力變?yōu)闄?quán)錢交易的砝碼，處心積慮培植利益“代言人”，構(gòu)建自以為安全的“防火墻”。其行為嚴(yán)重違反黨的紀(jì)律，構(gòu)成職務(wù)違法并涉嫌受賄犯罪，且在黨的十八大后不收斂、不收手，性質(zhì)嚴(yán)重，影響惡劣，應(yīng)予嚴(yán)肅處理。

為此，2019年10月，經(jīng)海南省紀(jì)委常委會會議研究并報省委批準(zhǔn)，決定給予王鐵明開除黨籍處分，由省監(jiān)委給予其開除公職處分;收繳并繼續(xù)追繳其違紀(jì)違法所得;將其涉嫌犯罪問題移送檢察機關(guān)依法審查起訴，所涉財物隨案移送。

插手工程項目撈金

近年來，從中央到地方都相繼出臺了很多規(guī)范、制約工程建設(shè)領(lǐng)域職務(wù)行為的文件，但工程項目仍然是腐敗的重災(zāi)區(qū)。王鐵明便是插手工程項目撈金的“老手”。

2012年11月，廣西某建筑工程有限公司北京分公司經(jīng)理潘某權(quán)找到剛?cè)稳齺喪凶》亢统青l(xiāng)建設(shè)局黨組書記、局長的王鐵明，求其幫忙承攬工程，并承諾按照比例“提成”。按捺不住內(nèi)心欲望的王鐵明馬上答應(yīng)了。

在一年多時間里，王鐵明利用職務(wù)便利，幫助潘某權(quán)實際承攬了三亞河區(qū)域城市雨污水分流改造工程（迎賓路）等3個工程項目，工程合同造價共32392萬元。

據(jù)檢方指控，在幫助潘某權(quán)承攬上述工程項目的過程中，王鐵明安排其外甥女婿萬某存按上述工程中標(biāo)價的20%、15%和18%等比例向潘某權(quán)收取好處費。2012年年底至2015年3月，潘某權(quán)通過萬某存多次送給王鐵明錢款共計3130萬元，萬某存收款后均告知王鐵明，王鐵明讓萬某存保管所收贓款。

而且，按照王鐵明要求，2013年5月，萬某存讓潘某權(quán)對王鐵明購買的三亞市某小區(qū)房產(chǎn)進行裝修，并由潘某權(quán)承擔(dān)裝修費用。經(jīng)認(rèn)定，該房裝修費用為30.2796萬元。

2016年7月和2017年1月，王鐵明通過暗箱操作幫助萬某存掛靠廣西建工集團第五建筑工程有限公司，中標(biāo)三亞市某片區(qū)危舊房改造項目樁基礎(chǔ)工程項目、消防及通風(fēng)和室外工程項目，上述兩個工程項目合同金額共計26888.75萬元。

因國家審計署進駐三亞市，準(zhǔn)備對棚戶區(qū)改造項目進行專項審計，王鐵明擔(dān)心受到影響，便要求萬某存通過將該工程項目轉(zhuǎn)讓的方式來收取好處費。之后，萬某存按照王鐵明要求，與想承攬工程的個體老板趙某華商量，以700萬元的價格將危舊房改造項目樁基礎(chǔ)工程項目轉(zhuǎn)給趙某華。

趙某華知道后喜出望外，為了能拿到該項目，他通過萬某存送給王鐵明700萬元好處費，僅2017年1月23日晚上便將300萬元“首付款”交給萬某存。事后萬某存將收到趙某華700萬元好處費一事告知王鐵明。

2016年7月，宮某海的北京某科技股份有限公司中標(biāo)三亞市住建局負(fù)責(zé)的三亞市城市照明示范段工程項目二期工程。2017年年初，王鐵明以向?qū)m某海推薦項目后續(xù)維護業(yè)務(wù)分包商為由，擬將其向他人索要的一輛舊賓利轎車（2009年7月6日以320萬元購買）以300萬元的價格賣給宮某海，并交代萬某存去處理。

之后，萬某存安排其朋友郜某山出面跟宮某海對接賣車之事，但宮某海不愿購車，又不好拒絕王鐵明，便安排曾在其公司分包過工程的個體老板姜某來購車，并稱是領(lǐng)導(dǎo)推薦，可以幫忙承攬三亞市的工程。

當(dāng)郜某山獅子大開口開價340萬時，姜某明知該車根本不值340萬元，為能承攬到工程項目，仍同意以340萬元購買該車。2017年3月10日，姜某以轉(zhuǎn)賬方式支付了340萬元給郜某山，郜某山向萬某存隱瞞了賣車得款340萬元的事實，取出300萬元現(xiàn)金交給萬某存，自己留存40萬元。萬某存將賣車得款300萬元一事告知王鐵明。

2013年，王鐵明結(jié)識了三亞市歌舞團團長李某忠，李某忠曾向王鐵明吹噓其認(rèn)識有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)。2014年4月的一天，王鐵明帶海南好某建筑材料有限公司法定代表人柴某華與李某忠一起吃飯時，王鐵明為了討好李某忠，便讓柴某華“贊助”100萬元給李某忠。

為了讓王鐵明能幫其承攬工程項目，柴某華便同意王鐵明的要求。幾天后，柴某華在三亞灣某酒店將100萬元現(xiàn)金送給了李某忠，并將此事告知王鐵明。2018年5月，王鐵明得知有關(guān)部門正在調(diào)查李某忠，擔(dān)心送錢的事情敗露，便向李某忠的女兒李冬蕾提出退還該100萬元。李冬蕾經(jīng)李某忠同意后，將該100萬元退還給了柴某華。

2014年2月，經(jīng)王鐵明同意，三亞市住建局批準(zhǔn)三亞偉某置業(yè)投資有限公司建設(shè)商品混凝土攪拌站。同年5月，該公司總經(jīng)理于某友請王鐵明在三亞市某飯店吃飯時，表示要“感謝”王鐵明。王鐵明稱其司機李巖需要繳納40萬元左右的購房款，如要感謝，就把錢“借給”李巖。

不久，于某友在三亞市住建局樓下將40萬元現(xiàn)金交給李某。2015年9月15日，李某將該款全部用于繳納其購買三亞市某小區(qū)房產(chǎn)的購房款，王鐵明和李某均未歸還該40萬元。

豪宅豪車收到手軟

在檢察機關(guān)指控中，王鐵明不僅愛錢，還愛豪車和洋房。在收取千萬現(xiàn)金的同時，王鐵明收受商人老板贈送的房產(chǎn)，多次收受賓利、奔馳等車輛。

對于王鐵明來說，萬某存不僅是他的外甥女婿，更是替他收錢管錢的“白手套”，還是他的商人朋友。2002年至2017年，王鐵明先后幫助萬某存實際承攬葫蘆島市、三亞市共36個工程，王鐵明多次收受萬某存所送現(xiàn)金、房產(chǎn)、汽車等共804.6853萬人民幣和6萬美元。

2005年1月，王鐵明得知萬某存拿到渤海水泥公司用于抵償其工程欠款的葫蘆島市海星路翠海高層住房后，便向萬某存索要了該兩套房。之后王鐵明將其中一套更換成更大的房屋（面積171.84平方米），并讓萬某存補交5萬面積差價款。

為掩蓋事實，王鐵明讓萬某存將該房登記在萬某存妻子名下，該房由王鐵明使用和實際控制。此外，王鐵明將另外一套房送給他人。經(jīng)認(rèn)定，海星路翠海高層兩套住房的市場價格為78.8966萬元。

按照王鐵明要求，萬某存于2005年8月和2007年4月為王鐵明妻兒購買北京市兩套房支付購房款共計51.725萬元。2011年4月，王鐵明讓萬某存支付房產(chǎn)過戶契稅0.69萬元。2011年1月9日，王鐵明讓萬某存支付其以萬某存名義購買的三亞市中華雅苑某住房購房款47.995萬元，并讓萬某存購置5萬元家具家電。

不僅如此，2009年7月，按照王鐵明要求，萬某存以94萬元的價格購買了一輛全新奧迪A8轎車，并以20萬元購買了該車使用的京A89626車牌。之后，萬某存先將該車登記在自己名下，后送給王鐵明的兒子。

2011年以來，王鐵明利用職務(wù)之便，先后參與三亞京某公司承攬建設(shè)的三亞下洋田住宅小區(qū)一期項目的土地出讓等多項相關(guān)手續(xù)的報批審批工作。但該項目因拆遷未完成等原因，建設(shè)進展緩慢。

2018年9月，京某公司常務(wù)副總經(jīng)理王某和找王鐵明匯報情況時，王鐵明提出要“借用”該公司開發(fā)的鹿港溪山小區(qū)的房子給其即將生育的兒媳居住。王某和明知王鐵明是以借用為名索要房產(chǎn)，還是同意將房產(chǎn)送給王鐵明。同年11月，王某和將該房鑰匙交給王鐵明，王鐵明隨后更換了房門鑰匙。經(jīng)認(rèn)定，該房市場價格為558.3741萬元。

2014年5月13日，中某公司競得三亞市住建局下屬事業(yè)單位三亞市地下空間開發(fā)利用中心掛牌出讓的三亞鹿回頭廣場地下空間建設(shè)使用權(quán)。2015年6月，三亞市地下空間開發(fā)利用中心以中某公司違約為由，取消該公司競得人資格。2016年6月，中某公司向海南仲裁委員會申請仲裁，經(jīng)仲裁裁決：撤銷掛牌出讓成交確認(rèn)書，三亞市地下空間開發(fā)利用中心返還中某公司競買保證金3000萬元，傭金600萬元。

在申請仲裁過程中，王鐵明向李某提出要用一輛舊奔馳車來“置換”中某公司一輛豐田埃爾法商務(wù)車，中某公司為順利拿回競買保證金和傭金，于2016年11月花費75.9萬元購買一輛全新豐田埃爾法商務(wù)車送給王鐵明。之后，經(jīng)王鐵明審批，三亞市地下空間開發(fā)利用中心退回3000萬元競買保證金和600萬元傭金給中某公司。

2016年6月，王鐵明在向中某公司索要一輛豐田埃爾法商務(wù)車時，為掩人耳目，提出以一輛舊奔馳車“置換”該車。隨后，王鐵明向管某彬索要登記在鴻天公司名下的一輛奔馳R350商務(wù)車。經(jīng)認(rèn)定，該奔馳車的價值為22.2992萬元。

同年9月，管某彬?qū)⒁惠v賓利車交給王鐵明使用。2017年上半年，王鐵明向管某彬提出該車交由自己處置。2017年3月，王鐵明將該車高價轉(zhuǎn)讓給他人。經(jīng)認(rèn)定，該賓利車價值為77.4478萬元。

近年來，有一些領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)受不住名利場的誘惑而落馬。這暴露了一些干部理想信仰缺失，不信馬列信鬼神，不信組織信“大師”，充斥金錢至上腐朽思想，忘記了初心和使命。

為此，要加強對權(quán)力運行的制約和監(jiān)督，把權(quán)力關(guān)進制度的籠子里，讓權(quán)力敬畏法律，形成不敢腐的懲戒機制、不能腐的防范機制、不想腐的保障機制。還要進一步提升思想政治覺悟，堅定理想信念，錘煉道德操守，豐富思想境界，各級領(lǐng)導(dǎo)干部在各種誘惑面前經(jīng)得住考驗，筑牢拒腐防變思想基礎(chǔ)，鍛造一支忠誠干凈擔(dān)當(dāng)?shù)母咚刭|(zhì)專業(yè)化的新時代領(lǐng)導(dǎo)干部隊伍。