全媒體時代政務新媒體能力提升問題探究

摘要：在全媒體時代的背景下，媒體格局結構、信息傳播方式和全民輿論生態都發生了巨大的改變，網絡技術的改革引發了媒體領域的大規模變革。政務新媒體需要迎合時代的進步，在各種機遇和挑戰中不斷提高自身能力。在運營和發展政務新媒體的過程中，要充分利用網絡新媒體資源和優勢，利用各種新技術手段，借鑒各種新管理機制，嘗試各種新運營模式，在融合優化的過程中不斷加快發展速度，不斷加大政務新媒體的傳播力度，提升對民眾的引導力，增強政務新媒體在公眾心中的公信力和影響力，讓政務新媒體進入一個新的發展階段。

關鍵詞：全媒體時代；政務新媒體；能力提升

中圖分類號：G206 文獻標志碼：A 文章編號：1674-8883（2020）20-0229-02

隨著互聯網技術的迅速發展，以及數字技術的革新，媒體領域相應地產生了一系列變化，信息傳播途徑在不斷拓展和優化，傳播格局也產生了深刻的變化，傳播渠道越來越多樣化，新聞信息覆蓋面越來越廣，新聞傳播速度也有了明顯的提升，媒體行業呈現出傳播平臺多、傳播領域廣的特點。但凡事有利有弊，隨著信息傳播途徑的優化，人們發表觀點、傳播信息的門檻越來越低，各大網絡平臺出現各種不實信息、各類極端言論、各種情緒化話語，這對政務媒體提出了新的要求。當社會輿論導向出現問題時，政務新媒體需要發揮自身輿論引導的作用，通過危機管理手段，引導民眾的輿論走向，這也是全媒體時代給政務媒體提出的新要求[1]。

一、全媒體時代政務新媒體能力提升的重要性

（一）切實滿足人民群眾的需要

互聯網技術進步和發展的最直觀體現就是人們的生活方式與社會結構發生了巨大改變。網民是由老百姓組成的，老百姓在網上發表意見，也就代表著民意向網絡發展，人們特別喜歡在網上發表生活中的各種事件，并表達自己的意見和態度，這也是民意的另一種獨特的表達形式。因為互聯網具有便捷性，所以人們可以在網上更及時準確地獲得一些政務信息、民生決策以及社會熱點消息，可以說，人們渴望通過互聯網獲得更多信息的知情權，進一步參與監督，并就此發表自己的態度和意見，但人民的民主權利意識會隨著互聯網的發展日益增強，而政務新媒體并不具備與之匹配的能力。為了更好地滿足人民群眾的需要，塑造政府親民、民主、公開、誠信的形象，政府新媒體能力需要得到提升[2]。

（二）提升治理能力的需要

互聯網是人們表達利益訴求的一個虛擬空間，也是展示社會矛盾的一個重要場所，是網友發表自己態度和意見的媒介。網絡言論可能帶來一些社會問題，有些錯誤思潮通過互聯網等媒體平臺傳播，在網絡上發酵，引發網絡討論，通過轉載等形式無限制傳播，使管理難度大大加大。政府不僅要管民生，還要管在線互動和協同治理，因此需要提高政務新媒體的能力，及時反饋公眾的意見和問題，利用新媒體在一定程度上也能提高社會治理能力[3]。

二、政務新媒體運行中存在的問題

（一）互動性不足

相較于電視、廣播、報刊等傳統媒體，政務新媒體最大的優勢就是實現了網民與政府部門的在線互動。然而當前大多數政務新媒體以單向發布的方式為主，存在發布的內容過于官方、信息更新和發布速度緩慢、有發布無回復等現象。特別是發布內容避重就輕，當網友批評和質疑時，政務新媒體會被動地選擇性地進行回應，甚至很多政務新媒體賬號出于網絡安全與輿論管控的考慮，互動功能都處于關閉狀態。互動性的不足，大大影響了網民參與網絡問政、了解關切問題的體驗感，長此以往，網民會對政務新媒體發布信息的真實性和時效性產生懷疑，大大影響了公眾的參與熱情和參與意愿。

（二）引導能力不足

目前互聯網呈現出輿論自發生成、矛盾沖突突發、言語交流無界限、思想言論難控制等基本特征，而政務新媒體的信息處理速度與輿論突發速度難以匹配，特別是對輿論的引導能力十分缺乏。部分政務新媒體無法積極處理一些突發輿情，當網絡謠言傳播到無法控制的局面后，才被動地公開一些信息，但信息公開的內容真實性不足，可能導致網民產生更大的不滿情緒，政府的公信力也會受到不良影響。同時，內部缺乏溝通和聯動，也會導致網絡輿論處理不及時、引導能力不足的問題出現。

（三）傳播效果欠佳

“只發表，不管效果如何”是政務新媒體普遍存在的問題，傳播的范圍和效果不明顯，甚至產生負面效果。內容同質化嚴重，原創內容少，因此發表的信息缺乏關注和擴散，并且發布的內容流于形式，很難引起足夠的關注。政務新媒體已經投入使用多年，信息的發布數量逐年增長，內容更新也比較及時，但發布的內容以新聞、宣傳、日常工作、規章制度等信息為主，民生等公眾關心的內容少，網民關注度不高，內容到達率低，平臺用戶不足，網絡應對被動落后，政務信息傳播能力不強，公眾參與熱情不高等。此外，同一地區政務新媒體之間的運營缺乏上下聯系，互動性、合作性弱，影響了傳播效果。

三、政務新媒體能力提升的重點

（一）加強政務新媒體的理念創新

我國政務新媒體在運營中要進一步樹立服務創新理念和以優化用戶體驗為服務中心的運營理念。在我國政務新媒體興盛的時代開始之前，官方網站在一定的程度上已經滿足了民眾的信息服務要求，但從根本上說，官方首頁并不被認為是新媒體，它只是作為信息發布的平臺，沒有建立以用戶為中心的理念，因此“僵尸”網站盛行、服務意識淡薄、網絡惰政現象突出。政務部門應該強調關心親民、透明服務，把新媒體用戶的根本需求和利益作為努力的目標和方向。

（二）提升傳播力

傳播力是體現媒體影響力的直觀因素，傳播效果和質量在一定程度上也反映了媒體的發展情況。所以政務新媒體需要將提升傳播力作為發展的第一要務，積極主動地傳播黨的思想和理論，弘揚社會正能量，占據網絡輿論的主導地位。

第一，需要優化媒體傳播內容。堅持優化政務新媒體內容，只有發表的內容存在優勢才能真正地提升政務新媒體的影響力，充分利用好主題宣傳的優勢，也可以宣傳能夠彰顯地方特色的人文和自然元素，讓媒體策劃創作更具人氣，樹立一個良好的親民形象，為黨的思想和創新理論的傳播奠定良好的基礎。隨著信息科技的發展，媒體傳播形式和媒體傳播途徑也不再受到時間和空間的約束，媒體需要緊跟時代的步伐，創新傳播形式和傳播路徑，根據用戶需求，精準推送媒體內容，充分展現出差異化、分眾化和層次化的特征。傳播內容要有真實性、準確性和權威性，但同時也需要體現民情，也就是需要深入人心，從而提升政務新媒體的影響力。

第二，需要創新傳播手段。在傳播手法方面，既需要把握大體，也需要注重細節。依托大數據技術，對不同地域、不同平臺、不同受眾的特征、愛好、信息需求進行分析，采取不同的傳播方法，精準地向受眾傳播信息。為了推進全媒體融合發展，政務新媒體賬號的內容在不同平臺要區分表現形式，借助圖文、短視頻、音頻、網絡直播等多種形式，在各類網絡社交平臺和移動終端新媒體平臺同步“發聲”，增強傳播效果。

第三，構建新傳播體系。構建傳播體系。加強整體集成，實現全面協作，構建快速響應的政府新媒體矩陣，優化結構，集中資源，差異開發，構建協作高效的傳播系統，補充其他地區、不同類型的政府新媒體資源，最大限度地提高網絡傳播能力

（三）提升引導力

政務新媒體需要提升其引導力。第一，需要始終堅持正確的輿論導向。堅持黨管媒體原則，在宣傳過程中詮釋習近平新時代中國特色社會主義思想，注重民意導向，把握輿論問題的走向，及時引導和回應民眾的言論。第二，需要突出輿論引導的重點。特別是政府出臺政策時期，政務新媒體需要加強對政策的解讀，并做好民眾輿論引導工作，加強與民眾的交流和互動，避免出現誤解和質疑的情況。第三，需要創新輿論引導的方式。在輿論引導過程中，要堅持內外一致，線上線下一致，中央和地方一致。在線上信息發布的同時，要做好線下工作。可通過情感引導的方式，通過活潑精辟的語言，與網民形成情感聯結，引領群眾的思想。

（四）增強公信力與影響力

政府的公信力和影響力是政務工作開展的必要條件。

第一，需要加強互聯互通。加強互聯網平臺與線下工作的聯系和互通，線上發聲與線下工作要緊密聯系，增強政務新媒體的影響力。

第二，做好網上服務工作。增強與網民的線上溝通和交流，建立具有代表性的網絡群眾的專門溝通渠道，收納和采集網民的意見和反饋，在線上和線下建立政府同民眾之間的和諧關系。

第三，增強公信力。公信力的增強需要政務新媒體做好發布內容的審核工作。確保信息內容是有效的，是及時且準確可信的，讓政務新媒體成為政府發展的重要手段。政府需要深入了解群眾的需要，發表的內容要與民眾有關，能體現民眾的需要，解決民眾的問題，不斷提升政務新媒體的服務水平，豐富服務內容，創新服務方式，為民眾提供便利，讓民眾滿意。同時要堅持客觀理性的原則，不斷增強政務新媒體對民眾的吸引力和公信力，為后續工作的開展奠定良好的基礎，在民眾心中樹立一個良好的政務媒體形象。

四、結語

政務新媒體是維護公民和政府關系的重要工具，是民眾獲取政務信息的重要途徑，也是政府了解民意的重要途徑，需要不斷提升政務新媒體的能力，充分發揮政務新媒體的作用，促進我國政府和民眾良好關系的建立，進一步促進社會的和諧發展。

參考文獻：

[1] 黃安.互聯網時代政務新媒體與提升政府公信力關系研究[J].理論觀察，2020（05）：71-74.

[2] 于成龍.全媒體時代政務新媒體的融合創新路徑——以市場監管半月沙龍為例[J].新聞文化建設，2020（06）：3-4.

[3] 楊焜程.網上群眾路線：全媒體時代公安機關群眾工作的必由之路[J].北京警察學院學報，2019（05）：62-66.

作者簡介：楊亞君（1991—），女，甘肅天水人，本科，研究方向：新媒體傳播。