新時代節水宣傳工作形勢與思考

趙洪濤 蔣雨彤

摘要：近年來，黨中央、國務院高度重視節約用水工作，節水宣傳面臨新的形勢和要求。做好節水宣傳，離不開公眾的參與和支持，要注重面向公眾的輿論引導、知識普及和理念傳播，加快構建融媒體節水宣傳新格局，促進公眾牢固樹立節水觀念意識，提升節水素養，推動形成全社會節水用水、合理用水、科學用水的良好氛圍。

關鍵詞：節水宣傳；公眾傳播；媒體融合

中圖分類號：G206 文獻標志碼：A 文章編號：1674-8883（2020）22-0159-02

自黨的十九大提出“實施國家節水行動”的戰略部署以來，節水宣傳的重要性上升到了前所未有的高度，節約用水工作開啟了新篇章。新時代下，如何充分發揮媒體的傳播優勢，創新節水宣傳工作思路，針對其公眾傳播屬性精準發力，推動節水理念深入人心，廣泛提升國民節水素養，成為媒體面臨的一個緊迫課題。

一、新時代節水宣傳工作形勢

新時代，節水宣傳工作任重道遠。一方面，中央對節水工作進行了頂層設計和戰略部署。習近平總書記提出“十六字”治水思路，把“節水優先”放在首要位置；2019年，習近平總書記在黃河流域生態保護和高質量發展座談會上明確指出，“把水資源作為最大的剛性約束”；黨的十九大提出，要“實施國家節水行動”；2019年印發的《國家節水行動方案》，為今后一段時期的節水工作提供了行動指南和基本遵循。

另一方面，新時代治水工作思路的轉變打開了節水工作新局面。水利部在準確把握我國治水主要矛盾深刻變化的基礎上，提出“水利行業強監管、水利工程補短板”的水利改革發展總基調，明確要“抓基礎、快突破”，打好節約用水攻堅戰。

“節水優先”是從根本上破解我國新的三大水問題、推動經濟社會高質量發展的必然選擇，是必須長期堅持和落實的重大方針[1]。要讓節水方針政策、節水各項工作落地見效，必須從思想上扭轉人們長期以來的錯誤認識和觀念偏差，這不僅需要依靠制度法規的約束和規范，更重要的是通過宣傳教育來潛移默化地改變人們的思想認識，提升節水意識，進而影響人的行為方式，形成節約用水的良好習慣和社會風尚。《國家節水行動方案》將“提升節水意識”作為五項保障措施之一，這更加凸顯了節水宣傳工作的重要意義。

節水宣傳是推動節水工作轉化為政府決策、公眾行動的關鍵環節。從中央的部署要求及當前節水工作的形勢來看，今后一段時期的節水宣傳工作的主要任務包括兩個方面：一是圍繞國家節水行動實施及節水重點工作推進情況，組織開展系列宣傳，總結、推廣、宣傳成功經驗，及時報道先進典型，發揮示范引領作用；二是做好面向社會公眾的政策解讀、知識普及和產品技術推廣，開展形式多樣的節水主題活動，在全社會形成節水有責的良好風尚。

當前，我國正處于全面建成小康社會的決戰決勝階段，面臨大力推進生態文明建設、轉變發展方式的重要戰略機遇。在新形勢、新任務、新要求下，加強節水宣傳既是深入貫徹“節水優先”方針、推進國家節水行動的關鍵舉措，也是時代賦予媒體的重要使命任務。媒體迫切需要深刻領會新時代節水宣傳工作的重大意義，自覺肩負起節水宣傳“主力軍”和“先鋒隊”的責任義務，讓節水宣傳不是只停留在口號上，而是落實到社會生產、百姓生活的各個方面。

二、新時代節水宣傳工作思路

節約用水，是以社會節水、全民節水為目標，涉及各行各業、千家萬戶。節水宣傳作為節水工作的堅實基礎，其關鍵在于面向公眾的理念傳播和知識普及，進而在全社會范圍內形成節約用水共識。因此，不僅要“發聲”，更要“走心”。在當前媒體格局和輿論生態變化發展的趨勢下，亟須探索構建節水宣傳新格局，創新應用融媒體傳播手段，凝聚社會各方力量，形成節約用水合力。

（一）提高公眾參與度，推動節水意識入腦入心

節水宣傳需做人的思想工作，公眾在哪里，節水宣傳的重心就應該跟到哪里，節約用水的理念就應該普及到哪里。相比于其他宣傳，節水宣傳具有其特殊性——它不是單向的、灌輸式的信息傳播，而是與公眾雙向的、引導性為主的互動溝通，離不開公眾的參與和實踐。因此，要在面向社會公眾的節水宣傳上下功夫，著重做好節水政策的解讀和節水知識的普及。根據不同受眾的特點，采取啟發式、參與式、體驗式的宣傳手段，組織針對性強、更接地氣的宣傳內容，增強節水宣傳的吸引力、感召力和影響力，讓公眾聽得懂、可接受、能領會。同時，要引導公眾積極參與和踐行節水行動，組織開展形式多樣的主題宣傳活動，運用各種媒體形式進行常年不懈的滲透式宣傳，營造節約用水的社會氛圍，逐步提高公眾的節水意識，讓節水理念走進千家萬戶，真正入腦入心，內化為價值觀念，外化為自覺行動，進而達到調整人的行為、糾正錯誤行為的目的。

（二）主動發聲，善于表達，廣泛爭取社會理解和支持

在信息化高速發展，新媒體、自媒體異軍突起的今天，輿論環境和大眾心理有了很大變化，受眾絕不會被動接受信息，而是更加具有獨立性、選擇性、多變性和差異性[2]。當今社會，不善于表達就會“被表達”，不主動回應訴求就是放棄“話語權”[3]。當前，新時代的節水工作已經整裝再出發，迫切需要營造良好的輿論氛圍。要讓節水宣傳貫穿于節水工作的全過程，“邊做邊說”，主動發聲，加強宣傳，使公眾了解節水，知道為什么節水，節水工作在做什么以及我國在節約水資源、保障水安全方面作出的努力；要了解公眾真正關心什么，以用戶思維傳遞黨的聲音；要通過宣傳增加群眾的獲得感、幸福感，與公眾拉近距離，引導公眾深入領會節約用水的重要性，從而真正理解節水、支持節水、參與節水。

（三）創新宣傳載體手段，推動節水媒體融合發展

隨著移動互聯網的蓬勃發展，媒體傳播格局和輿論生態發生了深刻變革，移動直播、H5應用、機器人寫稿、AI合成主播等多種新興媒體形態相繼出現，以微博、微信、抖音等為代表的新媒體平臺發展迅速。在全媒體時代，傳統的、單一的節水宣傳手段難以滿足公眾多元化、多渠道、個性化的信息需求，制約了節水知識理念的傳播與表達。因此，順應媒體融合發展趨勢，以融媒體傳播手段推動節水宣傳工作補齊短板、提檔升級勢在必行。

縱觀當前的媒體發展態勢，各類新興媒體因傳播速度快、互動性強、覆蓋面廣等優勢贏得了大批受眾，但傳統媒體的公信力、專業性和權威性依然廣受公眾認可。融媒體背景下的節水宣傳應當推進新興媒體和傳統媒體的有機融合，緊密圍繞公眾需求，實現優勢互補，綜合運用報刊、廣播電視、網絡、微信、微博、手機APP等各種媒體和傳播手段，形成不同定位、不同功能的立體媒體集群；配套開發音視頻、平面廣告、文創產品等形態多樣的融媒體產品，通過深度融合，拓展傳播形式與渠道，實現同一信息、多元表達、全媒發布，采用與受眾的多樣化需求相適應的語言體系和表達方式，推動社會傳播力、影響力快速躍升，潛移默化地提升公眾節水意識和素養，營造全社會節水、護水、愛水的良好氛圍。

（四）強化宣傳陣地建設，構建節水宣傳新格局

節水宣傳工作本質是一場思想上的陣地戰。在全媒體時代，信息傳播渠道多、覆蓋廣、內容混雜，輿論場主體多元、“眾聲喧嘩”“人人都有麥克風”成為常態。要使節水意識滲透于每個公眾的思想之中，不僅要創新形式、豐富內涵，更要建立節水宣傳的特有陣地，樹立正確的輿論導向和價值標準，強化權威性，提高公信力。通過依托行業主流媒體建立起以官網、官微及融媒體集群等為統領的節水宣傳陣地，突出節水行業特色和內容資源優勢，牢牢掌握節水宣傳的主動權和話語權，凝聚起節水宣傳合力，從而進一步推動構建節水宣傳新格局，打造有公信力的宣傳平臺和輿論陣地，讓“節水優先”更加深入人心。

（五）立足當前，著眼長遠，做好節水宣傳頂層設計

節水意識的培育是一個長期的潤物無聲的過程，一旦形成將很大程度影響行動者的決策和行為。因此，節水宣傳需要緊密結合當前的節水重點工作、重要節點，從長遠、宏觀的角度進行統籌考慮、科學謀劃。媒體應當與各地節水部門密切合作，發動各方力量，建立健全政府主導、公眾參與、社會各界聯動的節水宣傳長效機制；以“世界水日·中國水周”、城市節水周等關鍵節點為契機，做好相關新聞宣傳報道，組織開展主題宣傳活動，同步策劃相關線上融媒體互動活動和宣傳，實現線上線下聯動，形成強大聲勢，引導公眾在節水氛圍的影響下，自覺履行節水實踐行動。

三、結語

新時代節水宣傳工作使命光榮，責任重大。做好節水宣傳，不僅需要廣大新聞媒體的共同努力，更離不開公眾的參與和支持。新形勢下，要牢牢把握節水宣傳的主動權，強化輿論引導、知識普及和理念傳播，推動構建融媒體節水宣傳新格局，以國家節水行動為引領，在全社會構建起節水宣傳的命運共同體，通過宣傳教育成風化人，達到調整人的行為、糾正錯誤行為的目的，讓節約用水真正成為社會共識和自覺行動。

參考文獻：

[1] 李海川.促進節水工作行穩致遠[N].中國水利報，2020-07-08（001）.

[2] 李春會，趙繼倫.馬克思主義大眾化傳播的受眾訴求與話語建構[J].重慶社會科學，2011（03）：44-48.

[3] 賀廣華.學會表達主動回應[N].人民日報，2013-11-01（005）.

作者簡介：趙洪濤（1982—），男，遼寧錦州人，本科，編輯，研究方向：新聞采編、媒體融合。

蔣雨彤（1992—），女，遼寧丹東人，碩士，編輯，研究方向：新聞采編、媒體融合。