二手車市場發展現狀及其規范管理的研究

王麗妲

摘要：二手車的流通是成熟汽車市場流通體系的一個重要環節，大規模的二手車流通可有效刺激一定量的新車流通。目前發達國家的二手車市場已進入成熟發展階段，市場運行規范有序。本文通過深入研究發達國家的二手車市場的管理手段和體制，調查研究我國二手車市場發展現狀，探尋我國二手車市場健康發展的有效途徑并給出對應的建議措施。

Abstract： The used-car market is an important part of mature automobile market circulation system. A massive used-car trade can effectively a certain amount of new car trading. At present， used car markets of developed countries have already Matured， it's operation state is normative and orderly.This paper studies the management methods and system of used car markets in developed countries， researches the developing situation of China's used-car market， to explore the effective way of the healthy development for China's used-car market， and give corresponding suggestions and measures.

關鍵詞：二手車市場現狀;主要模式;問題;規范管理;措施

Key words： the state of the used-car market;main business model;problems;standard management;measures

中圖分類號：F766.1? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? 文獻標識碼：A? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? 文章編號：1674-957X（2020）24-0189-02

0? 引言

在成熟的汽車市場流通環節中，“二手車”交易和新車交易都是促進汽車產業健康發展的重要環節，二者相輔相成缺一不可。在美國、日本等發達國家，“二手車”交易是活躍新車市場、促進汽車工業平穩發展的重要措施。因此，研究發達國家在二手車市場管理等方面的相關政策及制度，可為我國二手車市場健康發展提供重要參考意見。

1? 美國二手車市場的發展與成熟

美國是全球最早最大的汽車市場，汽車貿易起步早，車輛更新周期短，使得美國的二手車市場起步較早。在19世紀60年代，美國的二手車市場與今天的中國二手車市場類似，市場混亂、誠信缺失、消費者信心不足。隨著美國汽車保有量的不斷增加，新車市場份額逐年下降，新車銷量增長逐年放緩，企業利潤不斷下滑，政府和汽車經銷商通過制定各種規章制度，形成了一套比較完善的交易體制，主要業務包括：二手車評估、認證、置換、拍賣、收購和銷售，以不斷促進二手車市場的健康發展。美國二手車市場逐步形成車輛信息透明、售后服務有保障、價格較低且流通頻率高的新局面。美國二手車市場交易量約新車的4倍，逐漸形成了規模效應，市場逐步走向成熟。

2? 我國二手車市場的發展及現狀

隨著我國人民生活水平的逐年提高，汽車工業也持續高速發展，我國已連續11年位居全球汽車市場銷量第一。隨著我國汽車保有量的不斷增加，二手車市場也隨之逐漸成長起來，尤其是2016年以來二手車交易量增長迅速。（圖1）

2019年二手車全年交易量為1492.28萬輛，同比增幅7.96%，全年交易金額為9356.86億元，同比增長8.76%。按照比例折算，國內二手車與新車銷量比例已接近0.6：1。與成熟的汽車市場相比，我國二手車交易比例仍然處于較低的水平。從另一個角度來看，我國的二手車市場依然具有巨大的發展空間，行業前景良好。

我國的二手車市場起步于20世紀80年代，二手車市場剛剛興起時，由于沒有相關的法律法規約束，二手車市場非?；靵y，1998年之前的二手車交易方式基本上以中介交易為主。1998年國家貿易部發布了《舊機動車交易管理辦法》，各地開始建立舊機動車交易中心，如：北京花鄉二手車市場（原北京市舊機動車交易市場）等。2005年10月，更加細化的《二手車流通管理辦法》出臺。從此，二手車交易不僅限于舊機動車交易中心。市場上開始出現二手車經紀公司、二手車經銷商，各大車企也逐步開展自己的二手車品牌業務，我國的二手車市場的發展逐步加快。

近年來，由于二手車行業競爭愈加激烈，二手車經銷企業數量不斷增長，隨著互聯網經濟的迅猛發展，二手車“電商”大量涌現，產生了C2B、C2C、B2B等多種交易模式。我國二手車市場進入了百家爭鳴的時代，交易形式多元化，極大的方便了賣家和消費者之間的交易。（表1）

從發達國家二手車車市場的發展情況來看，二手車是貼近百姓消費的市場，其發展空間巨大。二手車市場除刺激新車銷售外，還滿足了消費者多元化的市場需求。同時實現了汽車殘值利用最大化。

3? 我國二手車市場存在的問題

3.1 車輛維護修理、事故信息不透明

我國二手車存大量經營企業缺乏誠信，隱瞞事故歷史，造成交易過程中信息不對稱，消費者望而生畏，嚴重阻礙了二手車市場的快速發展。目前在我國雖已有相關平臺（如：查博士、跑丁車等），可憑VIN碼付費查詢車輛售后維修服務信息，但是查詢內容僅限于車輛4S店服務系統的維修保養信息查詢，信息覆蓋不全面，且查詢平臺是付費查詢，因此尚不能有效解決車輛信息不透明的主要問題。

3.2 缺乏制度保障，消費者維權難

近年來，二手車交易量雖逐年增長，但行業監管制度更新緩慢。目前我國二手車交易實行的依然是2005年的《二手車流通管理辦法》，已不能適應當前市場。各大媒體不乏事故車、泡水車等問題二手車車主維權的報道，消費者維權困難重重。消費者依法享有消費知情權，而賣家若在交易過程中刻意隱瞞車況，損害了消費者的權益，擾亂了二手車市場經營秩序，阻礙二手車市場的快速發展。

3.3 售后服務體系不完善，阻礙市場發展

2006年我國商務部發布的《二手車交易規范》，規定：二手車經銷企業銷售使用年限在3年以內（或行駛里程在6萬公里以內）的車輛，應向用戶提供不少于3個月（或5000公里）的質量保證。本規定雖從法律層面明確了二手車經銷企業需向消費者提供質保，但是其質保對象僅為“使用年限在3年以內（或行駛里程在6萬公里以內）的車輛”，且要求車輛為二手車經銷企經銷車輛，符合此規定的二手車數量有限，因此本法規對于完善我國二手車售后服務體系的作用并不明顯。

3.4 二手車市場監管不利，非法車輛交易屢禁不止

目前二手車市場各種非法車輛交易屢有發生，消費者維權困難，主要問題在于車輛交易過程中存在抵押、質押車輛交易維權困難;這些事件的報道，也體現了我二手車消費者缺乏相關法律知識，缺乏非法車輛鑒別常識。同時也有部分交易是由于交易市場審核失誤造成的。

4? 二手車市場規范管理的措施

4.1 建議強化交易車輛信息公開服務

建議相關職能部門建立一套完整的二手車數據體系，設立免費查詢交易車輛維修保養信息記錄及車輛出險記錄平臺。二手車在交易環節消費者可通過國家交管平臺免費獲取車輛維修、保養、保險理賠相關信息，強化交易車輛的信息透明。對于車輛收購方來說，可以準確把握車況，減少經營風險;對于消費者來說，車況透明，物有所值，減少交易糾紛，促進二手車市場的健康快速發展。

4.2 建議完善二手車相關法規，避免非法車輛交易

建議完善現行二手車相關交易規范，二手車交易市場真正負起監督審核的職責，嚴查二手車車輛來源的合法性，加強交易車輛身份審核環節，從流程上杜絕有問題、有爭議車輛進行交易，從交易源頭遏制車輛的非法交易，保證消費者的合法權益;相關責任部門設立二手車交易投訴入口，以方便消費者維權。

4.3 健全誠信經營的制度體系

建議建立二手車經銷商征信系統，開通本地區二手車商家評價通道，對于誠信經營商家進行正面宣傳，對于不法商家，一旦核實進行嚴厲處罰并對其違規行為進行曝光處理。以此引導二手車經銷商規范經營，提高二手車企業的誠信經營意識，自覺維護企業誠信形象，自覺維護市場秩序，最終實現商家、消費者、行業三方共贏的發展局面，確保我國二手車行業良性健康發展。

4.4 大力發展二手車置換業務

4S店作為車企的形象代言，具有一定的社會公信力，各品牌車企經認證通過的二手車可享受一定的車企質保，且4S店有完善的售后服務標準規范和專業的服務團隊，4S店具有得天獨厚的優勢，容易得到消費者的信賴。因此積極發展車企品牌認證二手相關業務，形成品牌效應，是一個快速規范行業行為，引領行業飛速發展的重要途徑。

5? 結語

汽車產業的健康發展，離不開二手車行業的健康發展，因此我國各相關部門必須重視并積極解決二手車行業存在的問題。我國的行業組織的影響力不足，僅依靠行業、企業自身的自覺性來提高行業、企業的信譽度依舊存在很大的難度。因此，只有政府相關部門制定相應的法規政策加以約束并進行正確引導，才能讓我國的二手車行業快速進入良性健康發展階段。

參考文獻：

[1]劉新宇.汽車后市場服務連鎖經營模式[J].中外企業家，2017（06）.

[2]丁燕，孫田，陳祥貴.中外二手車發展特征比較研究[J].汽車工業研究，2015（01）.

[3]邵晶雯.二手車電子商務模式成長的有效途徑研究[J].中國市場，2014（49）.

[4]李琳，孫慧.面對二手車市場的迅速崛起4S店如何應對[J].科技視界，2014（35）.