黃建明：大家都說我是園區(qū)的第0批員工

鄒孝聽

蘇州工業(yè)園區(qū)成立于1994年，而1992年，黃建明就開始參與籌備工作。身邊的人都開玩笑地說：“你是蘇州工業(yè)園區(qū)的第0批員工”。1992年和1993年，李光耀兩次帶領(lǐng)政府和企業(yè)團(tuán)隊(duì)訪華，表達(dá)了中新合作建立工業(yè)園區(qū)、并以該園區(qū)為載體借鑒新加坡經(jīng)驗(yàn)的意向，最終確定選址蘇州。彼時(shí)在蘇州市計(jì)劃委員會(huì)工作的黃建明，負(fù)責(zé)匯總新加坡客商到蘇州考察后擬投資項(xiàng)目的進(jìn)展情況。黃建明稱，從那時(shí)候開始和新加坡接觸，算是籌備小組的一員，也是那時(shí)候，和園區(qū)結(jié)下了緣。

新加坡人做事很認(rèn)真對(duì)于未來心中有藍(lán)圖

現(xiàn)為蘇州工業(yè)園區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展委員會(huì)調(diào)研員的黃建明，對(duì)籌備期的點(diǎn)點(diǎn)滴滴仍記憶猶新，“中新雙方簽署合作協(xié)議前，中國(guó)國(guó)家層面方成立特別工作組，由當(dāng)時(shí)的國(guó)務(wù)院特區(qū)辦牽頭，外交部、發(fā)改委、國(guó)土資源部、公安部、商務(wù)部等十幾個(gè)部門一起到新加坡考察，深入到他們的各個(gè)部門，了解并研究哪些方面適合中國(guó)國(guó)情可以學(xué)習(xí)借鑒，回來形成向中央的報(bào)告。”黃建明告訴記者，當(dāng)時(shí)蘇州層面的籌備小組也提交了借鑒新加坡經(jīng)驗(yàn)的借鑒內(nèi)涵、借鑒路徑、借鑒方式的補(bǔ)充報(bào)告，他也參與了部分文件的素材提供。

當(dāng)然，新加坡人做事很認(rèn)真，對(duì)于未來發(fā)展藍(lán)圖盡可能心中有數(shù)。新加坡貿(mào)工部、國(guó)家發(fā)展部及所屬的法定機(jī)構(gòu)如經(jīng)濟(jì)發(fā)展局、裕廊鎮(zhèn)管理局，市區(qū)重建局、建屋發(fā)展局，以及私人企業(yè)和政府關(guān)聯(lián)公司，組成多批考察團(tuán)來蘇州，開展現(xiàn)場(chǎng)踏勘、部門走訪、商務(wù)洽談、問卷調(diào)查，他參與了其中的工作。“有一次，領(lǐng)導(dǎo)派我去蘇州大學(xué)英文系找學(xué)生一起翻譯問卷調(diào)查表，按照新加坡企服中心要求，調(diào)查園區(qū)周邊住戶結(jié)構(gòu)，職業(yè)分布，住宅需求類型及期望價(jià)格等，并匯總分析，為他們做開發(fā)規(guī)劃提供依據(jù)。還有一次，陪同新加坡裕廊鎮(zhèn)管理局策劃專家考察蘇州新區(qū)的企業(yè)和廠房，為他們?cè)趫@區(qū)吸引產(chǎn)業(yè)、建設(shè)廠房的計(jì)劃提供了可作比較的場(chǎng)景。”

謙虛借鑒努力創(chuàng)新中國(guó)人學(xué)習(xí)能力很強(qiáng)

1993年，新加坡有一家私立醫(yī)院想來蘇州投資，黃建明陪同時(shí)任蘇州市衛(wèi)生局副局長(zhǎng)李濟(jì)民回訪，因?yàn)檎晔フQ假期，院長(zhǎng)在家里接待了他們一行三人。他說自己過了一次真正的西方圣誕節(jié)，有火雞，有雞尾酒，特別有儀式感。院長(zhǎng)還帶他們參觀了新加坡很多醫(yī)院和養(yǎng)老機(jī)構(gòu)。黃建明稱，當(dāng)時(shí)的新加坡已經(jīng)是一座現(xiàn)代化國(guó)際都市，和蘇州反差很大。“新加坡的醫(yī)院需要自己尋找客戶，市場(chǎng)意識(shí)很強(qiáng);國(guó)有、私立，社區(qū)、國(guó)家級(jí)的醫(yī)療體系完善;社區(qū)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)設(shè)施特別好，不光食宿，休閑娛樂、醫(yī)療護(hù)理設(shè)備設(shè)施齊全，家庭和醫(yī)療機(jī)構(gòu)無縫接軌，老有所依，老有所管，印象特別深。”最受沖擊的是，當(dāng)年兩國(guó)人均收入竟然相差幾十倍。但現(xiàn)在回過頭來看，中國(guó)人刻苦向上，通過努力迅速擺脫了貧困落后。他說：“謙虛借鑒、努力創(chuàng)新，我們追趕得很快。”

從籌委會(huì)到借鑒辦留下了寶貴的記憶

過完圣誕節(jié)回國(guó)后，1993年12月31日，園區(qū)籌委會(huì)掛牌，黃建明從市計(jì)委調(diào)到園區(qū)參加籌建工作。當(dāng)時(shí)籌建工作人員總共就十幾位，工作條件差，工作強(qiáng)度大，但很快樂。時(shí)隔27年，當(dāng)時(shí)的場(chǎng)景歷歷在目。他說：“記得剛上班的頭幾天很有意思，籌委會(huì)辦公地點(diǎn)設(shè)在金雞湖度假村的幾棟白色矮房子里，周邊一片農(nóng)田，湖邊風(fēng)很大，很冷。每人發(fā)了三個(gè)碗、一雙筷子，吃完飯，連自來水都沒有，也沒有抹布，大家就從旁邊拔一把干草，用井水刷碗。年紀(jì)大的籌委會(huì)成員喝了燒開的井水還拉肚子。”

1994年春天，國(guó)務(wù)院批復(fù)同意建設(shè)蘇州工業(yè)園區(qū)，與此同時(shí)，承擔(dān)制定借鑒經(jīng)驗(yàn)計(jì)劃、承擔(dān)借鑒經(jīng)驗(yàn)課程、人員培訓(xùn)、經(jīng)驗(yàn)落地實(shí)施等職能的“借鑒辦”，伴隨蘇州工業(yè)園區(qū)誕生。同年4月20日，園區(qū)首批借鑒培訓(xùn)團(tuán)（規(guī)劃建設(shè)）赴新加坡培訓(xùn)，借鑒新加坡經(jīng)驗(yàn)正式開始。黃建明回憶，“那一年除了參與落實(shí)園區(qū)官員去新加坡培訓(xùn)等借鑒工作，我還參加了第二批新加坡經(jīng)濟(jì)管理經(jīng)驗(yàn)的學(xué)習(xí)培訓(xùn)。”

在日新月異的國(guó)際舞臺(tái)，做與時(shí)俱進(jìn)的探路者。在借鑒辦期間，他發(fā)現(xiàn)新加坡在招商引資、企業(yè)服務(wù)方面競(jìng)爭(zhēng)力很強(qiáng)，政府親商服務(wù)理念深入人心，辦事效率很高。“在新加坡辦事，各個(gè)部門官員都非常專業(yè)。培訓(xùn)時(shí)我們每次實(shí)地參觀、調(diào)研對(duì)方的各個(gè)部門，各部門的介紹和問題解答都很精準(zhǔn)一致，新加坡高效、精簡(jiǎn)、公開、透明的企業(yè)服務(wù)對(duì)園區(qū)真是受益匪淺。回國(guó)后，我們?cè)诮?jīng)濟(jì)貿(mào)易發(fā)展局落實(shí)這些經(jīng)驗(yàn)，設(shè)立處室職能時(shí)，做到‘一門一站一條龍’功能，從招商、注冊(cè)、企業(yè)服務(wù)等全生命周期的服務(wù)在經(jīng)發(fā)局一個(gè)局里完成。”“還有一件事令我感觸深刻，新加坡的培訓(xùn)老師告訴我們和外企接觸，要了解對(duì)方的文化，便于深入的‘人心相通’的交流。所以他們會(huì)帶我們?nèi)ゼ依锞蹠?huì)，品嘗他們的飲食，看他們看的電視節(jié)目，了解他們的生活方式，培養(yǎng)國(guó)際社交能力。”對(duì)方的用心令黃建明感觸頗深。

雖然黃建明只在借鑒辦工作了兩年，但那段短暫的時(shí)光，為他留下了寶貴的記憶。“1994年，新加坡在蘇州大學(xué)邵逸夫樓和東山賓館舉辦了一次軟件轉(zhuǎn)移會(huì)議，蘇州市十幾個(gè)部委領(lǐng)導(dǎo)，開展了一場(chǎng)100多人的頭腦風(fēng)暴，中新雙方商討如何落實(shí)協(xié)議，如何學(xué)習(xí)借鑒新加坡經(jīng)驗(yàn)，我參與了這項(xiàng)工作總結(jié)的起草。”

1997年，亞洲金融危機(jī)也影響了園區(qū)的招商引資，借鑒新加坡經(jīng)驗(yàn)工作暫時(shí)也受到挫折和停頓。1999年，黃建明決定到南洋理工大學(xué)做訪問學(xué)者，在新期間收集了全球所有關(guān)于蘇州工業(yè)園區(qū)的文獻(xiàn)，分析新加坡對(duì)園區(qū)的貢獻(xiàn)，并研究蘇州自身的稟賦。2000年，完成了《蘇州工業(yè)園區(qū)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)》的論文，在他看來，園區(qū)既需要借鑒新加坡經(jīng)驗(yàn)，也應(yīng)發(fā)揮自身的優(yōu)勢(shì)，揚(yáng)長(zhǎng)補(bǔ)短，做與時(shí)俱進(jìn)的探路者，不斷借鑒創(chuàng)新，共商共建，實(shí)現(xiàn)圓融共贏。