如何做好基層動物防疫工作

摘要：基層動物防疫工作涉及范圍較廣，包括畜禽養殖管理、動物養殖技術推廣應用、動物產品加工和相關防疫工作開展等。做好基層動物防疫工作，對保證科學養殖保證動物品質、降低疫病傳播流行具有很大幫助。但在基層動物防疫工作開展中，普遍存在問題，使一些不合格的動物制品在市場中傳播流通，威脅廣大消費者的生命財產安全。在動物防疫工作開展中，要解決防疫中面臨的多種問題，需要相關部門提高重視程度，從源頭抓起，提出有效的應對措施，切實提升基層動物防疫工作水平，保證工作質量，以促進畜牧養殖產業健康可持續發展，轉變傳統生產模式保證生產安全。

關鍵詞：基層;動物防疫;工作

近年來，隨著社會經濟的快速發展，我國畜牧業的發展也得到了有力的推動，畜牧業規模越來越大，各種畜牧種類也越來越多，在此背景下，畜牧的質量和安全成為了社會高度關注的問題。而為了保證畜牧的質量及安全，就必須做好基層動物防疫工作。但是就目前來看，基層畜牧獸醫動物防疫工作還存在一定的不足，防疫工作有效性較低、養殖戶科學認知較差等，這些問題都會直接影響到防疫工作的質量和效率。

一、 存在的問題

（一） 養殖分散，防疫意識薄弱

近年基層地區對畜牧業發展做出全新的規定，構建比較完善的法律法規，并對地區的養殖情況進行有效的調整，劃分養殖區域、禁養區域和限養區域，保證養殖產業更加集中，有利于統一管理，統一養殖。但結合整體的發展情況，仍然存在非法養殖的行為，一些養殖戶經常將養殖場建設在禁養區或者限養區，特別是在一些偏遠地區或者經濟落后的地區，養殖場的設置過于隨意，整體建造不合理，養殖場沒有科學的劃分養殖區域、隔離區域、員工工作區域和生活區域。集約化、規模化養殖產業在農村地區得到不同程度的推廣應用，但中小規模養殖、分散養殖模式依然占據主導地位，由于很多農民群眾缺乏科學的防疫意識，造成基層動物防疫工作開展難度較大。通過調查發現大部分養殖戶缺乏必要的科學防疫意識，沒有對動物疫苗免疫接種及正常衛生消毒，污染物資源化利用重視程度不高，并不能按照相關規定嚴格執行，易造成周圍生態環境污染，破壞生態平衡，甚至會加重某些傳染性疾病的傳播流行，威脅動物的健康生長和周圍居民的生命安全。

（二） 法律法規執行不到位

近年我國畜牧養殖產業不斷向縱深化方向發展，傳統的法律規定已不能適應現階段的發展需求。為有效保證畜牧養殖產業發展的安全合理，國家對動物防疫法規進行全新的修訂，在法律法規中對基層動物防疫工作的開展做出全新的部署。但在養殖場建造中，很多養殖戶并不能嚴格按照動物防疫法規和地方行政法規的要求科學建造養殖場，經常會出現與動物防疫條例相違背的情況。有很多養殖場選址不合理，防疫人員的綜合素質較差。很多養殖戶盲目擴大養殖規模，不注重養殖場的科學建設。由于各項法律規定難以落實到實處，影響基層動物防疫工作的高效開展，同時還會對周圍的生產生活產生一定危害。在動物制品市場交易中，很多養殖戶、生產企業和銷售戶過分注重經濟效益，不能保證動物制品的安全，導致大量病死動物在市場中流通，嚴重破壞市場秩序，損害消費者的合法權益。

（三） 基層動物防疫人員專業水平低

近年相關部門對基層動物防疫工作的重視程度越來越高，基層畜牧養殖產業不斷向前發展，對動物防疫工作提出新要求和新目標。但從總體的工作開展情況分析，很多基層地區的動物防疫工作隊伍不能適應新時期提出的新要求，不能根據實際情況對基層動物法律工作人員結構做出適當調整，造成基層動物防疫隊伍老齡化現象嚴重，部分工作人員的文化程度較低，接受新鮮事物的能力不足，再加上傳統工作和思維的限制，在日常工作中缺少技術創新，造成動物防疫工作和預期的目標不相符。

二、 對策

（一）規范散養養殖戶養殖行為

在基層畜牧養殖產業發展中，應對散養養殖戶的養殖行為做出科學的規范，一方面，要結合鄉村振興戰略、農村人居環境要求、結合群眾舉報、實地走訪等多種形式掌握村集體散養養殖戶的具體養殖情況、養殖規模，結合實際情況加強對養殖戶的科學管理。另一方面，還應加強對養殖戶的監督和處罰力度，對于不遵守相關規定管理制度，隨意建設養殖場，造成嚴重環境污染的，要嚴格按照國家生態環境保護法規的要求，對其進行嚴肅的處罰，絕不姑息，發現一起查處一起，在社會上樹立典型。通過監督檢查，及時發現養殖中面臨的多種問題，并結合具體問題制定完善的防治措施，對養殖戶的行為做出有效規范，引導他們逐漸向養殖區域搬遷，及時取締非法養殖行為。

（二） 嚴格執行國家法律法規

基層動物防疫工作開展中，要確保國家的相關法律規定和地方的行政規定得到有效的執行，才能更好地開展動物防疫工作。為更好地提高工作質量和工作水平，要借助法律體系的力量，做好傳染性疾病的預防和控制，及時發現疫情，及時撲滅疫病，將疫情控制在萌芽階段。基層地區的動物防疫人員可利用每年春秋兩季的疫苗免疫接種的契機，加強法律法規的宣傳帶動，要讓廣大養殖戶認識到動物防疫工作的必要性和重要性及國家所賦予部門的法律職責。在對患病動物病死動物進行處理中，要嚴格按照國家法律規定，要求對病死動物進行嚴格的無害化處理，禁止上市銷售，對于上市銷售病死動物的養殖戶、生產企業、經銷商應該進行嚴肅的懲處。為保證市場中動物制品的質量，應嚴把檢疫關，嚴格檢查流入市場中的畜禽產品質量，規范畜禽產品的生產經營行為，確保畜禽產品質量能得到有效保證，維護消費者的合法權益。

（三）強化基層動物防疫隊伍建設

基層動物防疫工作隊伍的專業素質直接影響動物防疫工作質量，要求相關管理部門重視整個人才隊伍的建設和吸收，要結合實際情況做好繼續教育和培訓教育工作。一方面，利用多樣化的培訓手段，不斷提高整個法律隊伍的工作水平和專業素養，保證其能轉變傳統認知。在每次培訓教育中，還應制定嚴格的考核機制，通過考核的人員做到持證上崗，對于多次考核不及格的直接解聘，逐漸優化人才隊伍。還應積極鼓勵動物防疫人員外出學習，外出交流，對傳統的技術進行進一步的優化創新。另一方面，還應注重引進高素質的專業人才。通過細化崗位職責，提高工作待遇，做好崗前培訓，保證新招收的人才能迅速了解整體的工作內容和工作范圍，真正招收高素質人才留住人才。

三、結束語

基層動物防疫工作是整個動物防疫體系建設的重點，該部門與廣大基層地區的養殖戶接觸最為頻繁，掌握地區的動物養殖現狀和疫病流行態勢，做好基層動物防疫工作，對保證動物品質、調整畜牧養殖結構、促進畜牧業健康發展具有不可替代的作用。因此，在今后工作中需要正視基層多防疫工作面臨的問題，結合實際的工作經驗探索多樣化的解決措施，以提高基層動物防疫工作效率和工作質量，保證畜禽健康生長，實現畜牧養殖產業現代化、健康化發展。

參考文獻：

[1] 陳盛譚.做好基層動物防疫工作的措施[J].中國畜牧獸醫文摘，2015，31（8）：18，36.

[2] 羅蕓蕓.如何加強基層動物防疫工作[J].畜牧獸醫科學（電子版），2017（4）：69.

[3] 張萌.加強基層畜牧獸醫動物防疫工作的措施探析[J].畜禽業，2019，30（4）：48.

作者簡介：

龔德榮（1968-），男，漢族，籍貫：四川射洪，學歷：大專，職稱：獸醫師，研究方向：畜牧獸醫、防疫。