水閘管理工作中存在的問題及分析

岑彤彤

摘要：水閘是水利工程中重要的基礎(chǔ)設(shè)施，其運(yùn)行情況與廣大人民群眾的生命財產(chǎn)安全有著密切的聯(lián)系，同時也與社會的繁榮及國家的發(fā)展有較大的關(guān)系。但是受到許多因素的影響，水閘運(yùn)行過程中會出現(xiàn)許多問題和隱患，所以有必要加強(qiáng)水閘的運(yùn)行管理。為此，本文先是分析水閘管理中主要存在的問題，然后具體提出一些管理措施，旨在提高水閘管理水平，進(jìn)而保證水利工程安全有效的運(yùn)轉(zhuǎn)。

關(guān)鍵詞：水閘管理;問題;措施

水閘是重要的水利基礎(chǔ)設(shè)施，主要具備的功能是擋水和泄水，將閘門關(guān)閉，能夠起到攔洪、擋潮、提高水位等作用;將閘門開啟，則可以起到泄洪、排澇、沖沙等作用。可見，水閘能夠為水資源優(yōu)化配置及管理創(chuàng)造良好的條件，有利于促進(jìn)水利工程效益及作用的充分發(fā)揮。為了充分發(fā)揮水閘的功能及作用，必須要正視水閘管理的必要性，并進(jìn)一步優(yōu)化水閘管理工作，針對水閘管理中存在的問題進(jìn)行全面的分析，然后采取有效的措施，從而提升水閘運(yùn)行效果，進(jìn)而為水利工程事業(yè)的發(fā)展奠定良好的基礎(chǔ)。

一、水閘管理工作的必要性

隨著經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，水閘作為重要的水利基礎(chǔ)設(shè)施，其運(yùn)行管理也受到了人們的廣泛關(guān)注，而且由于水閘具有防洪排泄的功能，國家尤其關(guān)注防洪體系的建設(shè)，此時如果水閘不能夠滿足防洪標(biāo)準(zhǔn)或者是存在各種病險問題，不僅難以發(fā)揮出水閘在汛期的防洪功能，而且還會帶來許多安全隱患，進(jìn)而影響社會的穩(wěn)定發(fā)展。另外，隨著時代的變化及社會的進(jìn)步，對水閘管理的要求也日益提高，尤其是在安全管理方面，主要是因為水閘的運(yùn)行情況與人們生命財產(chǎn)安全有著密切的聯(lián)系，同時也與社會繁榮及國家發(fā)展有著直接的關(guān)系，所以對于水閘的運(yùn)行管理，不僅要重視其在防洪安全方面的作用發(fā)揮，同時在管理過程中還要關(guān)注到水閘運(yùn)行時排澇、供水、灌溉、發(fā)電等要求，確保水閘工程能夠高效、有效的運(yùn)行，進(jìn)而保障群眾生命財產(chǎn)安全、保證社會穩(wěn)定發(fā)展以及促進(jìn)國家經(jīng)濟(jì)事業(yè)的發(fā)展。

二、水閘管理工作中主要存在的問題

（一）管理人員缺乏、專業(yè)能力不足

在水閘工程管理工作中，由于受到經(jīng)費(fèi)及編制方面的限制，使得一線管理的人員較少，部分水利工程單位采用的是編內(nèi)+編外的人員管理模式，以此進(jìn)行水閘工程的管理，但是受到水閘運(yùn)行管理工作性質(zhì)的影響，日常管理工作單調(diào)且工作條件較艱苦，并沒有太多人愿意投入到基層水閘管理工作中。這些情況的存在，使得當(dāng)前水閘工程運(yùn)行一線管理隊伍年齡偏大、文化程度較低，對于專業(yè)的水利、機(jī)電等知識也不能全面的掌握，進(jìn)而導(dǎo)致水閘運(yùn)行管理過程中存在許多不規(guī)范的問題。另外，在水閘日常管理工作，還存在部分管理人員不嚴(yán)格按照規(guī)范及標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行，往往依靠自身的經(jīng)驗進(jìn)行簡單的運(yùn)行操作和維護(hù)，對于相關(guān)管理技術(shù)也無法有效運(yùn)用，一旦出現(xiàn)復(fù)雜的設(shè)備設(shè)施故障，往往無從下手。

（二）維修養(yǎng)護(hù)工作有所欠缺

重建設(shè)、輕管理始終是我國水利工程建設(shè)管理中存在的問題之一，雖然政府及水利部門提高了重視程度，但是這一問題始終無法徹底解決。同時由于水閘工程現(xiàn)場管理人員專業(yè)能力不足，對于水閘工程維修養(yǎng)護(hù)工作也不重視，從而帶來了許多病險問題。具體表現(xiàn)在這幾點：第一，未定期進(jìn)行水閘工程的安全檢查工作，即使開展了安全檢查工作也未結(jié)合安全檢查結(jié)果有效落實加固改造措施;第二，部分水閘工程存在防汛物資儲存管理維護(hù)不達(dá)標(biāo)的情況，且在管理范圍內(nèi)也未設(shè)置安全警示標(biāo)志，配電房、發(fā)電機(jī)房等缺少擋鼠板等安全防護(hù)措施;第三，未有效落實水閘工程維修養(yǎng)護(hù)工作，存在水閘老化、設(shè)備故障、混凝土工程裂縫等問題存在;第四，部分水閘工程管理人員不重視設(shè)備的巡視檢修，對于設(shè)備存在的缺陷問題也未及時處理，嚴(yán)重威脅水閘工程安全運(yùn)行。

（三）監(jiān)督管理不到位

由于水閘工程分布較分散，且有時一個管理部門需要負(fù)責(zé)多個水閘工程的管理，因此往往管理部門難以對每個水閘工程進(jìn)行有效管理，這便導(dǎo)致管理部門對管理范圍內(nèi)的水閘運(yùn)行情況不了解、對水閘工程存在的問題不清楚、不重視現(xiàn)場管理人員思想教育等，難以充分發(fā)揮出自身監(jiān)督管理的作用。另外，雖然部分水閘工程實施的物業(yè)管理的模式，現(xiàn)場運(yùn)行管理良好，但是管理單位對于企業(yè)服務(wù)質(zhì)量的監(jiān)管考核也未有效落實，進(jìn)而影響水閘運(yùn)行管理的效果。

（四）自動化水平較低

目前大部分水閘工程基本實現(xiàn)了自動化控制，但也存在小部分的中小型水閘工程自動化水平較低，仍然依靠人工操作。同時，雖然部分水閘工程管理中引入了自動化控制設(shè)備，但是由于管理人員專業(yè)性不足，加之不重視設(shè)備維護(hù)調(diào)試，所以并不具備自動化控制的條件。這些問題的存在，實際上與水利改革發(fā)展方向背道而馳，同時也不利于智慧水利的建設(shè)。

三、加強(qiáng)水閘管理工作的措施

（一）加強(qiáng)管理隊伍的建設(shè)

針對水閘工程管理中管理人員專業(yè)性不足的問題，首先需要水閘工程管理單位重視人員的管理與培訓(xùn)，應(yīng)建立起完善的培訓(xùn)制度，并有效落實，定期對水閘一線管理人員進(jìn)行系統(tǒng)性和專業(yè)性的培訓(xùn)，促使一線管理人員能夠全面掌握水利基礎(chǔ)專業(yè)知識，清楚水閘工程運(yùn)行的情況，了解機(jī)電運(yùn)行的原理及操作方法，同時能夠掌握水閘工程檢查、維護(hù)保養(yǎng)及運(yùn)行控制的技能。為了提高管理人員的責(zé)任意識，水閘工程管理單位還需要落實有效的績效考核機(jī)制，并制定合理的獎懲措施，以此提高管理人員的工作積極性，規(guī)范他們的工作行為。另外，考慮當(dāng)前水閘一線管理人員缺乏的情況，水閘工程管理單位應(yīng)轉(zhuǎn)變管理思路，深入進(jìn)行水閘工程運(yùn)行管理的研究，并建立起有效的人才引進(jìn)機(jī)制，既要吸引高素質(zhì)人才的加入，也要給予年輕職工更多發(fā)展的空間，這樣才能夠滿足水閘管理的人才需求。

（二）構(gòu)建完善的維護(hù)養(yǎng)護(hù)體系

首先，在水閘管理工作中，維護(hù)人員要注重閘門的定期檢查與清理，對于上游水閘前方區(qū)域存在的各類水面漂浮物也要定期清理，保證一個相對清潔的水體環(huán)境。同時，維護(hù)人員還要全面進(jìn)行水閘中各種水工建筑物的檢查及維護(hù)，確保閘門無銹蝕等情況存在，從而保證閘門能夠正常啟閉。其次，針對水閘工程運(yùn)行管理中可能存在的突發(fā)情況，應(yīng)落實各項突發(fā)情況的應(yīng)急措施，尤其是防汛期間，要做好水閘的專項檢查工作，及時解決水閘運(yùn)行過程中存在各類問題，保證水質(zhì)運(yùn)行的質(zhì)量。

（三）建立健全管理體制

水閘工程管理部門應(yīng)進(jìn)一步完善管理體制，落實各項規(guī)章制度，以此確保水閘管理工作規(guī)范化開展。同時，為了確保管理體制的有效落實，還需要加大監(jiān)管力度，定期進(jìn)行水閘工程的現(xiàn)場檢查，針對檢查過程中存在的問題應(yīng)督促整改，并給予一定的技術(shù)指導(dǎo)。

（四）提高自動化控制水平

水閘工程管理單位應(yīng)積極響應(yīng)國家號召，不斷推進(jìn)水利改革發(fā)展，朝著水治理體系和治理能力現(xiàn)代化方向發(fā)展，積極引入先進(jìn)技術(shù)與設(shè)備，實現(xiàn)自動觀測、自動監(jiān)控等功能。同時，也要重視自動化監(jiān)控系統(tǒng)的維修保養(yǎng)，配置專業(yè)的技術(shù)人員進(jìn)行維護(hù)檢修，確保系統(tǒng)作用有效發(fā)揮，從而提高水閘運(yùn)行管理的效率。

結(jié)語：

水閘作為水利建設(shè)中必不可少的基礎(chǔ)設(shè)施，對水資源優(yōu)化配置及防洪工程完善等有著重要的作用，為了確保水閘工程的效益發(fā)揮，必須要加強(qiáng)水閘工程的管理，針對管理中存在的問題落實有效的改進(jìn)措施，構(gòu)建長效的管理機(jī)制，從而保證水閘工程的高效運(yùn)行。

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