外國憲法發展歷程以及發展趨勢

羅心儀

摘要：憲法作為國家根本法，是一個國家的根本法，是一個國家法律體系的核心。近代意義上的憲法是資產階級革命的產物，一方面，資本主義生產關系的確立以及商品經濟和自由競爭的發展為其產生提供了經濟條件;另一方面，資產階級革命的勝利及以普選制、議會制為核心的資產階級國家政權的建立為其提供了政治條件;再者，從人文主義發展到啟蒙思想運動，資產階級思想家提出的民主、自由、平等、人權、法治、分權制衡等憲政理念為其提供了思想文化條件;最后，隨著商法的興起和羅馬法的復興，諸法合體的形式外殼被打破，各部門法分離獨立的傾向以及由此產生的各種法律部門在更高層次上的統一為憲法的產生奠定了法律條件。在這些條件的不斷完善下，憲法應運而生，在西方乃至世界不斷發展，并影響了整個世界的法制建設。

關鍵詞：英國憲法;美國憲法;法國憲法;德國憲法;當代憲法發展趨勢

一、英國憲法的發展

英國是近代憲法的發源地，其憲法被西方學者譽為“近代憲法之母”。自從諾曼王朝以來，英國中央集權逐步加強，王權日益鞏固，但同時也加深了國王和封建貴族的矛盾。在武力脅迫下，英國國王簽署了《自由大憲章》。《大憲章》由序言和63個條款構成，主要內容是貴族和教會的權利不受國王的侵犯，主要反映了大貴族的主張和要求。雖然它是英國國王迫于貴族、騎士及市民壓力而簽署的，它的實際效力有限，但毋庸置疑，它在一定程度上限制了王權，保障了臣民的自由和權利，對英國法制起到了巨大的沖擊作用，為憲法后來的發展奠定了基礎。隨著英國資產階級逐漸取得穩固的統治地位，逐漸在政治舞臺中心發聲，《權利請愿書》、《人身保護法》、《權利法案》等法律性文件應運而生。17世紀，查理一世濫用監禁和征稅的權力，為解決財政問題，接受了議會提出的《權利請愿書》，但這只是他的權宜之計，《權利請愿書》也成為了一紙空文。直到資產階級革命勝利后，議會對其重新解釋，賦予新的內涵，它也就成為了英國不成文憲法的淵源之一。隨著斯圖亞特王朝的復辟，代表資產階級的議員為免受國王的非法迫害，迫使國王批準了《人身保護法》法案。該法案雖然沒有規定實體權利，但卻通過規定程序權利，體現著對王權和司法權力的限制，為保障人們在司法活動中的基本權利奠定了堅實的基礎。光榮革命后，為進一步限制王權，《權利法案》出臺了，它把國王真正納入到了議會之中，確立了議會至上的原則。我們可以發現，《權利法案》是英國資產階級革命的重要成果，它在英國建立了人類歷史上第一個資產階級君主立憲政體，規定了英國的國家結構和政權的組織形式及運行機制。隨著時代的不斷發展，英國憲法形成了它特有的風格。在內容上，英國憲法確立了君主立憲制的政治體制，把國王納入了必須受到法律約束的范圍;在形式上，英國憲法是不成文憲法，沒有統一的憲法典，而是由各個時期頒布的憲法性文件以及憲法判例、憲法慣例所構成。它的一些制度以及一些原則都在被其它國家廣泛繼承，改進發展。

二、美國憲法的發展

北美殖民地的政治發展并非完全處于自治狀態，王室依然在法律上控制著殖民地的政府，并且通過各種手段攫取殖民地的資源和稅收。美國人民為了擺脫英國殖民統治，進行了獨立戰爭。1776年，在費城召開的北美13個殖民地的代表會議通過了著名的《獨立宣言》。它包含了社會契約論、天賦人權論、人民主權論和人民反抗暴政的權利等18世紀啟蒙思想家所主張的政治理論。這部政治性文件第一次宣布了建立資產階級民主共和國的主張，為美國憲法的制定和憲法修正案增補人權條款奠定了基礎。自宣布獨立，北美13個州就在尋求某種方法來鞏固新生的獨立國家。《邦聯條例》出臺生效了，他們建立了一個邦聯國家結構。但這種松散的邦聯國家結構不能適應美國資本主義進一步發展的需要，為彌補缺陷，美國資產階級開展了制憲運動，就這樣，費城制憲會議刻不容緩地開幕了。在會議上，《美利堅合眾國憲法》通過了。但因其制定之初內容上存在很大缺陷，主要是沒有規定公民基本權利，為此，1791年美國通過了10條關于公民基本權利和自由的修正案，統稱《權利法案》。迄今為止，美國已先后通過了27條憲法修正案。

三、法國憲法的發展

1789年，巴黎人民發動武裝起義，攻占了代表封建王朝的巴士底獄，法國大革命爆發。同年，制憲會議通過了一部重要的法律文獻——《人權宣言》。它受到了美國獨立宣言的影響，反對特權等級制度，宣揚民主平等的新時代精神。《人權宣言》明確宣告了“主權在民”、“天賦人權”、“權力分立”和“法律面前人人平等”等資產階級民主法治的一般原則，明確宣告了私有財產神圣不可侵犯。1791年，一部具有歷史意義與地位的憲法出世了。法國制定了歐洲歷史上第一部成文憲法——1791年憲法。它采取了與美國憲法相同的憲法典形式，內容上確立了君主立憲制，以《人權宣言》為序言，宣布廢除一切封建制度，賦予公民種種自由權利。后來，在第三次武裝起義后，雅各賓派掌握了政權，又于1793年制定了“共和元年憲法”。縱觀歷史，法國國內政權更迭頻繁，經歷了兩次帝制和五次共和，最終共和制取得了勝利。目前，法國現行有效的憲法是1958年第五共和國憲法。它加強了總統權力，穩定了政府，建立了憲法委員會行使違憲審查權。隨著時代的變化，為更適應社會現實，修憲已成為必不可少的一部分。自1958年憲法實施以來共經歷了23次修正，而這些修改亦讓法國法制體系愈加完善，政治制度日益鞏固。

四、德國憲法的發展

德國是世界上憲政制度和公法學理論最發達的國家之一。了解它的憲法發展無疑會對了解世界憲法發展起著重要的作用。1870年，普魯士在普法戰爭中勝利，完成了德意志的統一。在1871年，威廉一世加冕后，于同年4月，帝國議會通過了《德意志帝國憲法》。這部憲法以《北德意志聯邦憲法》為藍本，在精神上貫徹了普魯士絕對主義國家的原則，確定了其國家的性質以及政體。然好運不長，在第一次世界大戰中失敗的德國陷入了嚴重的政治和經濟危機，國民開始對政府有了極大的不信任感。同年11月，資產階級革命使第二帝國從此崩塌。1919年，德國國民議會召開了制憲會議，在這危機四伏之時，《魏瑪憲法》橫空出世。它確定了聯邦主義原則和二元議會制的共和政體，規定了公民的政治權利和自由，強調公民享有經濟權利。這部憲法標志著資本主義憲法的新發展，推進了近代資本主義憲法向現代資本主義憲法過渡。1949年5月，《德意志聯邦共和國基本法》獲得通過。隨著德國政治經濟的發展和歐洲乃至世界政治格局的不斷變化，為適應本國國情，德國也在不斷修改憲法。

在資本主義憲法的不斷發展中，社會主義憲法也開始萌芽、成長。在俄國十月革命取得勝利后，第一個社會主義國家——蘇維埃誕生了。隨之而來的，是一部嶄新的，不同于以往的憲法——“1918年蘇俄憲法”。它是第一部社會主義類型的憲法，它第一次在憲法文本中規定社會主義的國家性質和政權組織形式。伴隨著蘇聯的成立，為了鞏固這一成果，推進社會主義過渡時期的革命和建設，《蘇維埃社會主義共和國聯盟憲法》通過了，且它也對后來的各個社會主義國家修訂憲法有借鑒意義。目前，中國等社會主義國家高舉著社會主義旗幟，將馬克思主義基本原理、毛澤東思想、鄧小平理論、科學發展觀以及習近平新時代中國特色社會主義思想等與具體國情結合起來，發展和完善各項憲法制度，不斷賦予社會主義憲法新的內容與涵義。

五、當代憲法的發展趨勢

變則通，通則久，沒有一種制度在時間的浪潮中能以不變之狀態而一直優秀。我們不難發現，憲法亦是在不斷地發展完善。一方面，多元化的憲法理念正在形成，逐漸由傳統憲法理念中限制公權力發展為人們對社會生活和經濟生活的關注以及追求。另一方面，在類型上，資本主義憲法在短時期內不會滅亡，還會表現出較強的生命力;社會主義憲法必將擺脫目前所面臨的挫折和困境，并不斷發展完善;兩大類型的憲法還將長期共存，既相互斗爭，又相互學習、融合。同時，在內容上，憲法將更重視人權保障，擴大公民權利，限制公權力;重視憲法實施保障，維護憲法權威;且憲法發展國際化趨勢加強。在形式上，成文憲法將比不成文憲法更具有市場，甚至逐漸替代不成文憲法。

憲法是全世界人民的一個知識寶庫，是人類的智慧結晶。我們在研究憲法問題時，首先，要立于公共性價值的基礎上追求憲法的真理。其次，要尊重憲法內在的特征以及規律。隨著時代發展，“依法治國”、“依憲治國”理念的不斷深化，憲法已然成為我國進行法學研究的熱門學科。這一進步，一方面說明了憲法得到了全體人民的極大尊崇，是人民心之所向，是現代法治社會的進步。但是另一方面，我國憲法的研究仍然缺乏系統性、專業性，這些不足之處使我國的憲法研究缺乏專業語言表達、缺乏完備的知識體系。因此，我們必須要以正確的途徑進行憲法談論，讓憲法研究有一個可以立足的平臺。但是追溯現實，我們的部分國家機關是未充分重視憲法，把憲法仍然束之高閣，“憲法工具主義觀”在我國盛行。

不可否認，中國的憲法仍處于發展階段。為讓其更符合時代潮流，一方面，面對憲法發展趨勢我們要勇于面對挑戰，同時要注意中國自身憲法發展的獨立性與特殊性，注重自身的學術建設的規范性，要逐漸形成獨立的適合自身發展的學術規范與理論體系。另一方面，也要堅持自己的中國特色社會主義，立足于中國現實，實事求是，以己為基，從而推動中國憲法的發展。再者，也要了解國外憲法發展，加強國際交流，取長補短。為了實現這一目標，我們不能簡單機械地將中西結合，而不立足于中國的實際情況。而必須始終堅持“以我為主，為我所用”的原則，以強調自身的主體意識為前提，以實際情況為基礎，以中國特色、中國文化的中國方法解決問題，始終堅持中國特色社會主義法治道路，在法制建設中推動中國憲法的特色發展。

參考文獻：

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