蘇州好風光，水運復興再寫新篇

吳婧茸

君到姑蘇見，人家盡枕河。蘇州，東臨上海，南接浙江，西抱太湖，北依長江，境內河道縱橫交織。“水”，永遠是蘇州繞不開的話題。在交通強國號角吹響的今天，水城蘇州的水運復興將再寫新篇。

改革開放40年來，蘇州水運事業也發生了翻天覆地的變化。目前，蘇州的水運復興可以說迎來“四大歷史機遇”：長江三角洲一體化上升為國家戰略;運輸結構調整;大運河文化帶建設以及生態優先的綠色發展理念。

自國務院印發《推進運輸結構調整三年行動計劃》，提出了“水運系統升級”等六大行動，江蘇省交通運輸廳和蘇州市委市政府提出，要把蘇州建設成為交通強國示范區，不斷提升蘇州“交通能級”，這一系列決策和相關部署都為蘇州水運發展指明了方向，為水運復興提供了難得的機遇。

千噸集裝箱“水上漂”，水運提升交通能級

2019年8月8日清晨，京杭運河邊的蘇高新港碼頭，一艘貨輪緩緩駛出港池，從內河碼頭駛往上海洋山港，再從洋山港轉運出海。這艘名為“漢唐號”的集裝箱船，滿載運量達124標箱，相當于62輛大型卡車的運量，從“河”駛向“海”。而在兩年前，蘇州這樣體量的集裝箱還只能是從公路運抵上海洋山港。

“集裝箱運輸方式的改變，得益于近年來蘇州水運的快速發展，也是蘇州提升交通能級，響應國家運輸結構調整、高質量發展戰略部署的具體體現。”蘇州市航道管理處處長王新明說。

水運運輸成本低，運輸能力強，在交通運輸體系中有不可動搖的地位，對國民經濟發展有重要意義。據悉，蘇州內河集裝箱船舶能裝載36—124標準集裝箱，一艘船相當于20—60多輛大型集裝箱卡車的運載量，且水路運輸的碳排放量遠遠低于公路運輸，對于長距離的運輸，水運成本約為公路運輸的十分之一，能有效地為地方經濟和企業發展減負增效。

在王新明看來，蘇州內河集裝箱運輸潛力巨大。據測算，蘇州每年集裝箱生成量近1000萬標箱，但絕大部分通過公路運輸，2018年度，蘇州市內河集裝箱運量僅1.88萬標箱，加快內河集裝箱運輸發展步伐迫在眉睫。

隨著“一帶一路”、長江經濟帶建設、長三角區域一體化發展、運輸結構調整等國家戰略的深入實施，蘇州內河水運迎來跨越式發展的新機遇。補短板、強服務、優環境、增動能，成為蘇州推動內河水運高質量發展的主要思路。

航道四通八達，水路開啟繁榮之路

潮平兩岸闊，風正一帆懸。蒙受著大運河的恩惠，水運航道一直是千年姑蘇繁榮之源。乘著“十一五”的春風，蘇南運河三級航道整治工程于2007年啟動。經過12年艱辛建設，已基本完成航道護岸工程和水下疏浚，16座橋梁完成改建，古運河由此煥發新生機。

到2018年末，蘇州境內航道共有287條，通航里程達2786公里，以蘇南運河為例：自90年代初至今，船舶年總噸位從4281萬噸增加到23397萬噸;船舶平均噸位從45噸增長到592噸。

面對新時代“千年未有之變局”，優化干線航道網布局，構建綜合交通運輸體系，為蘇州的水運復興提供了源源不斷的動力。

據蘇州市航道管理處副處長丁志農介紹，目前蘇州正結合干線航道網建設，構建“一環七射”的內河集裝箱運輸通道，依托京杭運河、望虞河、申張線、蘇申內港線、蘇申外港線、楊林塘等航道，形成集裝箱水運環路，連接太倉港，并向外輻射至南通港、上海港、寧波港以及湖州、嘉興、無錫等地。

經過近12年的建設，蘇州建成三級航道173公里、橋梁70多座、船閘2座、水上服務區3處，規劃里程達標率提升為41%，已覆蓋80%的縣級區域。其中，望虞河是蘇州高等級航道網布局中一條關鍵的通江航道，西連京杭運河，東達長江，航道水深達5.5米，底寬80—84米，通航條件十分優越，也是蘇州內河集裝箱運輸最理想的通道。當前，交通部門正致力于提升望虞河航道規劃等級，加強京杭運河與長江水運的聯系，打破航道網被滬寧鐵路割裂的局面，構建無錫、蘇州兩市圍繞沿江港區的“雙環”水運通道，打通蘇南至通州灣港區最便捷的航線，形成“蘇、錫、通”水運融合發展的良好格局。

水運興盛，托起蘇州“人間天堂”

據統計，2019年蘇州內河集裝箱運量達4.41萬標箱，同比增長135%。近兩年來，蘇州加快構建多式聯運體系，打造了多個部省級多式聯運示范工程。目前，蘇州園區港和蘇高新港集裝箱作業區建成并投入運營，已開通至上海港、寧波港的航線。

其中，“蘇高新港—洋山港—歐美”路線是示范線路之一，該線路于2018年6月投入運行，以蘇高新港為起點，采用“漢唐號”河海兩用集裝箱貨輪，經京杭運河、蘇申外港線、蘇申內港線、黃浦江、長江，直達上海洋山港，而后經遠洋航線運往歐美地區，打通了蘇南與歐美之間遠洋多式聯運通道。

“十二五”以來持續推進的船型標準化工作，也為蘇州內河水運轉型升級助力。2018年，蘇州在全省率先完成了該項工作，長江和內河共拆解老舊運輸船舶83艘，全市船舶平均載重由2010年的512噸增長至目前的950噸，船舶安全性能、航運效益均得到較大提升，促進了蘇州航運向現代化、專業化發展。

同時，蘇州航道部門正以2022年蘇州舉辦智能交通世界大會為契機，進一步推進“智慧港航”建設：架構集航道管養、港口運營、貨運需求、運輸組織、船舶識別、安全救助等服務管理功能為一體的水運信息系統，整合蘇州港航基礎數據、運行數據、業務數據等，實現管理及決策“一張圖”，為港口碼頭、生產企業以及船民提供全方位的信息化服務，進一步提高物流效率。

“蘇州的內河集裝箱運輸發展雖然剛剛起步，但增長很快。”王新明說，航道部門預計，到2035年，蘇州內河集裝箱運量可達130萬標箱。

長風破浪會有時，直掛云帆濟滄海。看今朝，一幅蘇州水運復興的畫卷正在全面展開。讓我們繼續期許蘇州水運人將一如既往加快干線航道網建設，積極發展內河集裝箱運輸，促進內河水運轉型升級，加強水上執法，維護水上交通運輸安全，服務船民，服務社會，助力交通強國，助推城市經濟，實現水運復興。