論檢驗檢測機構加強車輛管理的重要性

楊鎮(zhèn)遠

摘要：本文介紹了加強檢驗檢測機構車輛管理的重要性，分析了公車管理的相關政策，論述了如何進行車輛的合理調(diào)配、如何以租賃車輛方式滿足使用需求、以及如何加強車輛維護保養(yǎng)，保證使用安全性。

關鍵詞：車輛管理;合理調(diào)配;租賃;維護保養(yǎng)

1? 相關政策

多年來，中國公車管理制度一直沿用計劃經(jīng)濟時代的管理模式。隨著改革開放，社會經(jīng)濟發(fā)展，這種公務用車管理制度的缺陷越來越明顯，超標準配車現(xiàn)象普遍存在，公車數(shù)量嚴重超標，公車私用現(xiàn)象泛濫，公車支出費用驚人，給國家財政造成了負擔。據(jù)國家相關部門調(diào)研數(shù)據(jù)顯示，不包括醫(yī)院、學校、國企、軍隊以及超編配車，黨政機關和事業(yè)單位公務用車總量超過200萬輛，每年公車經(jīng)費支出1500億元～2000億元。每年公務用車購置費支出增長率為20%以上。2014年，中辦、國辦下發(fā)《關于全面推進公務用車制度改革的指導意見》和《中央和國家機關公務用車制度改革方案》，文件要求取消副部級以下領導干部用車，取消一般公務用車。普通公務出行社會化，適度發(fā)放公務交通補貼。一般公務用車的數(shù)量龐大，涉及的機關、企事業(yè)單位也是最多，公車改革最關鍵、最困難的工作，還是在于取消一般公務用車。這項工作分為兩個層面，一是從財政預算上進行嚴格限制，控制公務用車的購買;二是機關、國有企事業(yè)單位也要貫徹落實文件精神，逐步減少公車數(shù)量，按文件要求的時間完成車改。

2? 車輛的合理調(diào)配

公益性質(zhì)的檢驗檢測機構，大多是屬于事業(yè)單位，承接監(jiān)督檢驗、市場抽樣檢驗、仲裁檢驗、質(zhì)量鑒定、委托檢驗等多種形式的檢驗檢測工作。為滿足日常工作需要，保障抽樣和現(xiàn)場檢驗工作，一般都會保留少量的公車。但實際工作中，存在配備的公車數(shù)量不足、車輛使用年限普遍較長、使用頻率高的問題，如何合理調(diào)配有限的車輛，保障抽樣、檢驗工作的正常進行顯得尤為重要。檢驗檢測機構經(jīng)常會承擔產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查任務，可以是國家監(jiān)督抽查、省級監(jiān)督抽查、市級監(jiān)督抽查、縣級監(jiān)督抽查，涉及的企業(yè)數(shù)量多，分布廣，要求在有限的時間內(nèi)完成抽樣和檢驗任務，對于檢驗檢測機構來說，如何做好后勤保障，合理分配車輛，是完成抽檢任務的關鍵。在產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查過程中涉及不同種類的產(chǎn)品，需要根據(jù)產(chǎn)品種類派出相關專業(yè)的技術人員配合抽樣，有時候需要按照專業(yè)科室分成若干個小組同時開展抽樣檢驗工作才能保證監(jiān)督抽查任務按時完成。根據(jù)多年來負責后勤保障工作的經(jīng)驗，車輛分配可以按照以下三個原則：①突出重點，優(yōu)先保證抽樣任務重，涉及企業(yè)數(shù)量多，而企業(yè)分布較分散的小組用車;②節(jié)省資源，提高效率，相同城市或相同工業(yè)園區(qū)有不同種類產(chǎn)品抽檢的，兩個小組可以共用車輛;③保證安全，把車況較好的車輛留給需要上高速公路，去外地抽檢的小組使用。

3? 以租賃車輛方式滿足使用需求

盡管在公車使用分配上想盡了辦法，但車輛配備數(shù)量不夠，無法滿足工作需求的情況還是時常發(fā)生，公車租賃可以說是一個最可靠、最可行、最經(jīng)濟的解決問題的方式。具體來說，它有以下幾點優(yōu)勢：其一，公車租賃方式能夠使公務用車費用得到控制;其二，公車租賃是公務用車較經(jīng)濟并能改善財務指標的模式，可減少固定資產(chǎn)規(guī)模，提升市場競爭力;其三，公車租賃是公務用車效率最大化的一種方式。通過對租賃車輛信息化調(diào)度的方式，實現(xiàn)全局統(tǒng)籌、優(yōu)化配置，提高車輛利用率;其四，公車租賃是公務用車最可靠的保障。公務用車很多情況下會有涉密、涉外、涉安防等情況，公車租賃能夠提供安防類、保鏢類、文秘類、翻譯類多種租車服務，并簽訂嚴苛的保密協(xié)議。其五，公車租賃可解決車輛處置、管理、人員安置、交通補貼等問題。

4? 加強車輛維護保養(yǎng)，保證使用安全性

檢驗檢測機構車輛在使用過程中，駕駛人員不固定，使用的車輛也不固定。駕駛人員對車輛的狀況不了解，缺乏日常維護，使得車輛的故障率較高。為了預防事故和保證行車安全，應對駕駛員進行車輛日常維護保養(yǎng)和車輛基本知識培訓。落實責任，按照誰用車誰負責的原則，使用車輛的人員要登記備案，記錄時間，地點，駕乘人員信息，相關駕駛人員必須做到“三檢”，即出車前、行車中、收車后檢視車輛的安全機構及各部機件連接的緊固情況;注意檢查“四漏”：檢查是否有漏油、漏水、漏氣和漏電現(xiàn)象。在駕駛過程中也要做到自覺遵守交通規(guī)則，謹慎駕駛，誰違章誰負責。

形成公車駕駛員考核制度，駕駛員上崗前應進行單位考核，主要考核基本駕駛技術和交通法規(guī)掌握情況，考核合格才允許駕駛單位車輛。對已上崗駕駛員也要做到定期抽查，考核車輛維護保養(yǎng)情況和違章情況，對于不按照程序?qū)囕v進行維護保養(yǎng)或違章次數(shù)多的駕駛員應停止駕駛單位車輛資格，重新培訓考核之后才能上崗。

5? 結論

檢驗檢測機構抽樣檢驗工作任務重，對車輛使用的頻率高，應該加強車輛管理，合理分配，以租賃等方式解決車輛配備數(shù)量不夠等問題。同時應對相關駕駛人員進行培訓和考核，做好車輛的日常維護保養(yǎng)，保證車輛使用安全性。

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