淺析我國認罪認罰從寬處罰制度

摘要：2018年在經過兩年多的改革試點后，我國刑訴法明確規定了認罪認罰從寬處罰制度，并構建了與之相適應的訴訟程序和法律援助制度，該制度對于促進犯罪嫌疑人、被告人如實供述罪行，提高司法機關辦案效率，節約司法成本，及時恢復被破壞的社會秩序都有非常重要的作用，然而認罪認罰在司法實踐中仍有諸多困境有待完善解決。

關鍵詞：認罪認罰;自愿性;刑事訴訟

1.認罪認罰制度概述

1.1認罪認罰從寬處罰制度提出

2016年7月22日中央全面深化改革領導小組會議通過《關于認罪認罰從寬制度改革試點方案》開啟了我國認罪認罰制度的試點工作，在經過兩年多的多地成功實踐后，2018年我國對刑事訴訟法進行了第三次修改，其中最重要的一條就是規定了認罪認罰從寬制度，規定犯罪嫌疑人、被告人自愿如實供述自己的罪行，承認指控的犯罪事實，愿意接受處罰的依法可以從寬處罰。

1.2認罪認罰從寬處罰的優勢

2018年至今，兩年多的實踐證明認罪認罰制度對于教育犯罪嫌疑人、被告人及時認罪悔罪、提高司法機關工作效率、節約司法成本方面具有重要的作用，有數據顯示，認罪認罰從寬處罰制度實施以來檢察院的平均起訴周期由20天縮短為5天，大大環節了當前案多人少的矛盾。同時認罪認罰從寬處罰制度將犯罪嫌疑人、被告人退贓、賠償情況作為認罰的重要內容，使得受害人的經濟利益賠償得到了重要保障，對于恢復被破壞的社會秩序，維護社會穩定方面起到了巨大的積極作用。

1.3認罪認罰從寬處罰制度的適用情況

2018年刑事訴訟法明確規定了認罪認罰從寬處罰制度后，各地司法機關紛紛適用，認罪認罰從寬處罰適用率不斷提升。筆者在中國裁判文書網查閱了所在地區近期的50件案件，其中2起案件不公開審理、1起自訴案件，其余47起案件中5起案件犯罪嫌疑人、被告人未認罪認罰，認罪認罰適用率達到了89.36%，據統計認罪認罰從寬處罰制度在全國的的適用率也在80%以上。

2.認罪認罰制度的理解

2.1認罪的理解

認罪，顧名思義即承認自己的罪行，要求犯罪嫌人、被告人自愿如實供述自己的罪行，認罪貫穿于刑事訴訟的全過程，其關鍵點在于自愿性。犯罪嫌疑人、被告人在認罪時往往處于不同的動機，有的是真誠悔過自愿認罪，有的是畏懼法律制裁，試圖通過認罪認罰減輕處罰，有的則以認罪認罰形式換取較輕刑罰，再利用上訴不加刑原則提起上訴，例如廣州天河區姜某某販毒一案。筆者認為無論行為人處于何種動機而認罪，只要其沒有受到外界強制都應肯定其自愿性，但由于行為人在動機上的差異，應當在量刑時予以考慮。同時認罪要求犯罪嫌疑人、被告人對主要的犯罪事實的承認，其余不影響案件定性的個別事實不影響犯罪嫌疑人、被告人自愿認罪的成立。

2.2認罰的理解

所謂認罰是指犯罪嫌疑人、被告人自愿接受處罰，其在刑事訴訟的不同程序表現不同，在偵查階段表現為行為人自愿接受法律的制裁，而在審查起訴階段則表現為行為人自愿接受人民檢察院擬作出的量刑建議，同時簽署具結書。認罰不僅僅是犯罪嫌人、被告人主觀態度，同時要在實際行動中予以表現，如犯罪嫌疑人、被告人口頭表示愿意接受處罰但不積極退還臟物、賠償損失等，更有甚者試圖通過轉移財產來逃避處罰的不應認定為自愿認罰。在法庭審理階段如果被告人推翻先前供述，則不能認定為自愿認罰，此時人民法院可依法作出判決，不應認定具有從寬處罰情節。

2.3從寬的適用

1、實體從寬，認罪認罰的主要法律后果就是對犯罪嫌疑人、被告人在法定的量刑幅度內給與較輕的處罰，這是基于犯罪嫌疑人、被告人認罪認罰所體現出來的悔罪態，同時也是寬嚴相濟的刑事司法政策的體現，有利于促進犯罪嫌疑人、被告人真誠悔罪。

2、程序從簡，在我國認罪認罰從寬處罰并未規定特殊的罪名，只是對于可能判處一年以下有期徒刑的犯罪分子可以依法適用速裁程序。速裁程序在期限上、送達程序以及庭審程序作了相應的簡化，可以避免犯罪嫌疑人、被告人長期處于未決狀態的心理恐慌。同時程序從簡好體現在強制措施的適用上，對于犯罪嫌疑人、被告人認罪認罰的應按法律規定盡量少采取羈押性的強制措施。

3、從寬幅度。我國刑事訴訟法規定認罪認罰可以從寬處罰，即認罪認罰并不意味著必然會從寬，認罪認罰只是人民法院在刑罰裁量時的一個要素，同時還要結合犯罪嫌疑人、被告人的其他表現綜合裁量。對有些犯罪分子主觀惡性極深、手段極其殘忍的要堅持罪行相適應原則不能因為認罪認罰而從寬處罰，特別是曾因犯罪認罪認罰從寬處罰后再次犯罪的累犯，應當慎重適用。

3.認罪認罰制度的思考

3.1加強證據搜集

認罪認罰制度在一定程度上減輕了司法機關特別是偵查機關的辦案壓力，從而導致偵查人員降低了對證據的搜集標準，但是刑事訴訟的證據標準是適用于所有刑事案件，并未因為是認罪認罰案件就降低了證明標準。因此對于司法機關而言即使是認罪認罰案件也要加強證據的搜集、運用，嚴格按照刑事訴訟法規定的證據種類和證明標準搜集證據。特別要重視對于犯罪嫌疑人、被告人有利的證據的搜集，不能因為犯罪嫌疑人、被告人認罪而有所松懈。在現實生活中，有些人可能由于法律知識的欠缺或者對于法律的懲罰的畏懼，將本來不構成犯罪的行為自愿認罪，在這種情況下我們的司法機關特別是偵查機關一定要嚴格堅持“疑罪從無”、“不輕信口供”的原則，保障無罪人依法不收追究，維護社會公平正義。司法機關在辦理認罪認罰案件時應著重審查證據的合法性、真實性以及證據鏈是否完整，避免冤假錯案的出現。

3.2認罪認罰自愿性

認罪認罰的前提是犯罪嫌疑人、被告人自愿，是避免冤假錯案的保障，因此在認罪認罰的案件中一定要嚴防司法機關強迫、逼訊的可能性。當前違背犯罪嫌疑人、被告人真實意愿的原因主要有1、犯罪嫌疑人、被告人被欺騙。認罪認罰是法定的從寬處罰條件，部分司法機關誘騙當事人，如不能認罪認罰將導致加重處罰，從而違背真實意愿，且這種方式與刑訊相比更加難以查證。2、相應保障配套不健全，值班律師在一定程度上淪為勸說犯罪嫌疑人、被告人接受認罪認罰程序的“見證人”，沒有發揮應有的作用。因此司法機關和法律援助機構一定要對此引起重視，其實保障犯罪嫌疑人、被告人認罪認罰的自愿性。

3.3完善配套制度

與認罪認罰從寬處罰相配套，我國刑事訴訟法中明確規定了其他的配套制度，其中值班律師制度作用尤為突出，可以說值班律師在認罪認罰案件中起到了尤為重要的作用，但也存在一些問題：1、司法機關不重視?！蛾P于適用認罪認罰從寬制度的指導意見》明確規定看守所、檢察院、法院應當為值班律師提必要的場所和設備，但部分司法機關不重視，導致值班律師無辦公場所、無辦案條件形同虛設;2、法律援助機構不重視。部分法律援助機構將值班制度視為一種負擔，在選派律師時選派能力較弱的律師，導致值律師不能發揮應有的作用，甚至損害犯罪嫌疑人、被告人的合法權益;3、落實不到位，部分司法機關由于理解偏差，在具體執行時增加許多不必要的程序，導致程序繁瑣。這些問題的存在極大的影響了認罪認罰從寬處罰制度發揮作用，急需予以解決。

4.結語

隨著2018年認罪認罰從寬處罰明確寫入刑事訴訟法，我們司法機關工作人員對于認罪認罰從寬處罰的認識也不斷加深，但作為一個新制度，隨著實踐的不斷深入，必然會有各種各樣新問題的出現，作為法律人要不斷的在實踐中發現問題、解決問題，不斷完善我國認罪認罰從寬處罰制度，推進司法機關訴訟體系和訴訟能力現代化，讓人民群眾更加真切的感受到公平正義。

參考文獻：

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作者簡介：劉偉偉（1989.9-），男，西藏警官高等?？茖W校，西藏.拉薩，漢族，山西呂梁人，碩士，助講，研究方向：法學。