創新驅動背景下安徽省制造業高質量發展研究

摘要：近年來，安徽省制造業發展態勢總體平穩、穩中有進，且制造業持續發展底氣足、后勁強，但從發展質量上看，與他省還存在差距。具體而言，安徽制造業發展面臨著產業結構形態相對低級、質量效益水平偏低以及科技創新能力不強的問題，故在創新驅動背景下研究安徽省制造業高質量發展十分必要，同時國家政策的推動和創新驅動的顯著性作用也使得高質量發展變得可行。文章還以安徽省蕪湖市為例，從“技術創新”“綠色創新”“智能制造”三個方面選取案例，進行現狀分析，最終結合案例為安徽省制造業高質量發展提供有效的路徑與舉措。

關鍵詞：安徽制造業;高質量發展;自主創新;蕪湖市

1.安徽省制造業發展的現狀

1.1安徽制造業發展態勢總體平穩、穩中有進

近年來，安徽制造業發展態勢總體平穩、穩中有進。從工業生產上看，2018年安徽工業生產總值為11663.9億元，增長率為9.2%，2019年工業增加值為11454.9億元，增長7.5%，安徽工業生產總值每年都以平穩的速度向上增加。從新興產業上看，在2019年規模以上工業中，安徽高新技術產業產值增加了13.7%，戰略新興產業增加值則比上年增長了14.9%，安徽正以“經濟新動能”產業加快前進步伐，也加快由產業鏈“中低端”向“中高端”轉變，突出了創新驅動。從制造業優勢上看，安徽綜合集成特色鮮明、創新意識強烈、生態資源良好、內部陸地廣闊等多種優勢于一身，著力打造“兩地一區”，即具有發展潛力的科技創新策源地、新興產業聚集地和綠色發展樣板區，以及“三基地一樞紐”，安徽在穩中求進的基礎上，積極開拓制造業發展新渠道，努力提升發展質效?？傮w而言，在當前外部環境趨于復雜的情況下，“安徽制造”有信心接受各種機遇和挑戰，有定力開創制造業高質量發展的新格局。

1.2長三角區域安徽制造業發展與他省市差距

有效性、創新性、持續性和分享性是探究經濟高質量發展的四個方面，若將研究對象范圍縮小，亦可作為衡量安徽省制造業發展水平的標準。有效性是為了說明效率高低對制造業發展的重要性，具體選擇指標全員勞動率來體現;創新性是制造業高質量發展的第一生產力，則可通過研發投入強度、專利授權量這兩個指標展現發展水平;持續性是為了檢驗制造業發展的穩定程度，故以地區生產總值作為指標;分享性是為了探究制造業發展對居民生活質量的影響，將選取指標居民人均可支配收入。最終，本文涉及了四個衡量標準，共選擇5個指標。同時為了表現安徽制造業與長三角區域其他省市制造業發展的差距，采用了與長三角其他省市，即浙江省、江蘇省和上海市對比分析的研究方法，具體結果可見下表。

安徽全員勞動生產率處于相對較低水平。2018年安徽全員勞動生產率僅為6.85萬元/人，而浙江和江蘇全員勞動生產率分別是14.70萬元/人及19.48萬元/人，均超過安徽的2倍。雖然近五年來安徽的全員勞動生產率不斷增長，但依舊與經濟發展較好省市有所差距，與實現高質量發展有效性的要求仍有一段不小的距離。

安徽制造業的研發投入強度和專利授權量遠遠落后于長三角區域其他省市。研發投入方面，2018年安徽研發投入強度僅為2.16%，低于江浙滬的研發投入強度;而專利授權量方面，2018年安徽專利授權量是7.97萬項，相當于浙江、江蘇和上海的27.96%、25.96%和86.16%，其中安徽與浙江和江蘇兩省相差較大。

安徽整體經濟運行情況與居民生活質量情況與同區域其他省市差距明顯。2018年安徽地區生產總值為30007億元，居民可支配收入23984元，浙江、江蘇和上海地區生產總值分別是安徽的1.87倍、3.08倍和1.08倍，而安徽居民人均可支配收入僅相當于浙江、江蘇和上海的52.32%、62.96%和37.37%。通過上述數據分析，安徽總體經濟運行并不占有優勢，相應的安徽制造業對于長三角發展較好的其他省市制造業來說還有很大的發展空間。

2.創新驅動背景下安徽省制造業高質量發展的必要性

2.1制造業產業結構形態相對低級

產業集群化是產業高質量發展的必然選擇，作為制造業的發展方向，制造業產業集群的發展水平則是區域經濟發展程度和競爭力的集中體現，與此同時建設健全的產業體系又是產業集群化的關鍵，而產業結構形態的發展程度卻是產業體系構建的重要部分。若從產業結構形態來看，安徽制造業產業結構形態相對低級，一方面是安徽制造業中資源密集型產業占比過大，全省傳統企業諸如鋼鐵、煤炭、有色金屬、化工染料等行業的企業居多;另一方面是技術密集型產業比重偏低，制造業缺乏在產業鏈“中高端”環節的發展優勢，表現為新興產業在制造業企業中占比不高，截至2019年上半年，安徽戰略性新興產業產值占規模以上工業比重不到40%。

2.2制造業發展的質量效益水平偏低

安徽省制造業正處于由“增速發展”轉為“提質發展”的新階段，在這一階段內，盡管安徽制造業發展的質量效益水平持續穩定的增長，但由于安徽原本是傳統農業大省，制造業基礎相對薄弱，所以與制造業先行省市相比，安徽制造業發展的質量效益水平要遠低于這些省市的平均水平。為真實展現安徽制造業發展的質量效益水平，可聯系核心技術和自主產權這兩個相關因素，即缺乏相關技術和產權，則質量效益水平將會相對偏低。對此，可根據表1數據加以兩種指標進行衡量，一是從生產效率指標看，安徽省的全員勞動生產率要落后于長三角先行省市，而生產效率是生產技術的直觀反映，即安徽制造業缺乏核心技術;二是從產品附加值指標看，產品附加值某種程度上受創新程度影響，而安徽省制造業創新實力未得到充分開拓，自主創新能力較弱，很多關鍵技術都得嚴重依賴進口，產品附加值較低，難以形成規模效益。

2.3制造業發展存在技術創新能力不強的問題

安徽制造業技術創新總體實力不強，主要是行業總體創新仍面臨以下制約。首先是安徽省創新體系不健全，省政府盡管出臺了相應的鼓勵政策，但政策寬泛未深入至具體環節，對于創新程度沒有給出一個明確的要求和劃分，致使很多制造企業只利用宏觀環境所帶來的便利，創新的重點仍大多停滯在低層次技術模仿階段。其次是安徽省創新投入不足，安徽雖研發經費投入逐年加大，但研發投入強度依舊低于全國強度水平，再加上安徽省與其他省市相比本身制造業技術設備和產品就比較落后，導致安徽制造技術創新動力不足。最后是安徽省創新人才缺乏，安徽人才資源豐富，省會合肥匯集了大量的高新技術人才，但人才優勢并不能全部轉化成創新實力，很多高素質人才都被吸引至周邊發展更優的地區，這使得安徽制造業科技創新缺乏活力、后勁不足。

3.創新驅動背景下安徽省制造業高質量發展的可行性

3.1國家政策積極推動制造業高質量發展

2015年國務院印發了《中國制造2025》戰略文件，這是中國全面推進實施制造強國戰略的開始，是我國實施制造強國戰略的第一個十年的行動綱領;往后2017年召開的黨的第十九次全國代表大會著重強調要將建設制造強國作為建設社會主義現代化強國的重要組成部分;在之后的2018和2019年的中央經濟工作會議上，也均將推動制造業高質量發展作為下一年重點工作任務;而在這一系列推動制造業高質量發展的政策措施中，無一例外的都將創新作為制造業高質量發展的根本途徑和最強動能。所以在國家重視制造業高質量發展這一背景下，研究安徽省制造業高質量發展具有積極的現實意義。

3.2創新驅動對制造業高質量發展作用顯著

從宏觀層面上看，創新對制造業發展的驅動體現在我國科技進步對經濟增長的貢獻率上，2018年我國科技進步對經濟增長的貢獻率為58.5%，2019年直接上升1個百分點，達到了59.5%，2020年貢獻率則突破了60%，科技進步對經濟增長的貢獻率逐年上升，創新驅動作用顯著。從微觀層面上看，創新驅動對制造業高質量發展的作用主要可從三個方面表現，其一是研發經費投入的多少，研發經費投入越多，一國的創新實力就越強，相應的對制造業高質量發展的促進作用就越明顯;當前我國研發經費投入量持續快速增長，2019年我國全社會研發支出達到了2.17萬億元，比2006年增長6倍以上。其二是研發經費投入強度的大小，研發經費投入強度與制造業發展的效益水平呈正相關關系;在近20年的時間里我國研發經費投入強度屢次實現歷史性突破，2002年首次突破1%，2014年又邁過了2%門檻，2019年提升至2.19%，已經連續6年超過2%。其三是創新扶持力度的大小，創新扶持力度是影響制造業發展的效益水平的重要因素，2019年我國國家科技重大專項共安排234個課題，國家自然科學基金共資助45192個項目。

4.安徽省制造業高質量發展的未來模板：以蕪湖市為例

4.1“技術創新”——蕪湖長信科技有限公司屏幕薄化

電子產品早已成為這一時代的生活必需品，而大部分現代人幾乎每天都會觸摸與之相關的屏幕。蕪湖長信科技有限公司是蘋果公司在國內指定的唯一屏幕薄化生產企業，其UTG屏幕薄化后可以達到僅有0.03毫米，大約是頭發絲直徑的一半，長信所掌握的這一技術國內獨有，且打破了國外的技術壟斷。同時，長信還是國內重要的平板顯示關鍵基礎材料與器件生產基地，每年產銷各類ITO透明導電玻璃4000萬片，市場份額超過15%，生產經營規模在國內同行業位居前列，也是國際ITO透明導電玻璃行業的龍頭企業之一。盡管如此，長信依舊在不斷進行手機屏幕進一步薄化和鍍膜方面的嘗試，不斷進行領先設備的制造和先進技術的研究。

4.2“綠色創新”——蕪湖海螺集團的綠色低碳轉型

世界首條水泥窯煙氣二氧化碳捕集純化項目解決了生產環節末端的排放問題，創造性的梯形綠色礦山開采項目解決了原料采集對生態環境破壞的問題，獲得聯合國全球可再生能源領域最具投資價值獎“藍天獎”的水泥窯協同垃圾處置項目則是將傳統水泥生產行業與環保行業緊緊地聯系在一起，而這些都是蕪湖海螺集團在綠色、低碳發展方面做出的努力探索。海螺把資源利用率做到極致，把污染物排放量降到最低，把環保行業作為轉型目標，在穩居行業第一的情況下主動走上“藍天白云”的新征程，以綠色低碳作為新運作模式，堅持效益與綠色創新并重，堅持可持續發展，推動了行業技術進步和產業轉型升級，走出了一條建材企業的高質量發展之路。

4.3“智能制造”——蕪湖埃夫特智能裝備有限公司

埃夫特智能裝備有限公司是專門從事工業機器人、大型物流儲運設備及非標生產設備研發和制造的高新技術的企業，是中國機器人產業聯盟發起人，其研制的重載165公斤機器人載入中國企業創新紀錄。當前埃夫特建有省級企業技術中心1個，院士工作站1個，博士后工作站1個，擁有研發人員100余人，設備原值3400多萬元，已建立10000臺工業機器人生產車間具備智能化生產功能，實現數控機床、機器人、檢測裝置、物流輸送系統、設備故障自動預警系統、車間信息化管理系統等設備于一體，實現機器人制造、裝配數字化、智能化，埃夫特將逐漸成為“智能制造”引領安徽未來的沖鋒力量。

5.安徽省制造業高質量發展的路徑選擇

5.1將科技創新作為制造業高質量發展的動力源泉

當前世界正處于百年未有之大變局，外部環境愈加復雜多變，安徽只有積極把握科技創新對制造業高質量發展的推動力，才能更好地應對未來所面臨的機遇與挑戰?；诖?，安徽政府應不斷加大科技創新專項資金的投入，并制定有力的創新政策和建設完備的創新體系，營造一個利于企業創新的發展環境。安徽企業則應積極發揮自身主觀能動性，盡快由原來的“引進-移植-模仿-消化”模式向自主創新模式轉變，增強自主創新能力，突破國外技術“卡脖子”的困境，同時企業之間要多分工協作，避免單打獨斗，充分發揮資源互補的優勢。安徽政府和企業之間要加強配合，形成合力，共同助力安徽制造業高質量發展。

5.2將產業鏈升級作為制造業高質量發展的前進步伐

想要實現制造業高質量發展，必須加快產業創新步伐，努力進行產業鏈升級。要緊跟新一輪產業革命的發展趨勢，要利用第三次科技革命產物進行產業創新，具體而言要大力發展戰略性新興產業、高新技術產業等新興產業，同時推進人工智能、大數據、互聯網與實體經濟的深度融合，在融合基礎上促進產業鏈升級，從而促進產業結構向價值鏈的高端發展，爭取“跨躍式”追平與先進省市或發達國家的差距。

5.3將綠色低碳作為制造業高質量發展的重要抓手

綠色低碳可作為安徽制造業高質量發展的突破點，安徽應堅持不懈地推進經濟發展模式的變革，按照《中國制造2025安徽篇》和《安徽省“十三五”工業綠色發展規劃》的要求，爭取攻克一批綠色制造關鍵性和共性的技術，從而實現節能減排，推進傳統行業諸如煤炭、鋼鐵、有色金屬等結構升級，進而提高制造業能源利用率。同時，安徽還可通過建立綠色制造標準體系，制定與國際接軌的綠色制造規范和標準，來提高省內制造業的制造要求，實現制造業的綠色發展。

5.4將服務型制造作為制造業高質量發展的有效途徑

服務型制造是制造業高質量發展的重要方向，制造業可在服務型制造的帶動下高質量發展，實現產業價值鏈的重塑和產業的升級。對于安徽政府來說，要起到引導制造與服務融合發展、加快制造業向生產服務型轉變的促進作用，如著力打造以服務型制造為主的產業集聚區，制定和完善有利于服務型制造發展的產業政策以及圍繞省內優勢制造業培育服務型制造品牌等。對于安徽企業來說，要努力適應“服務型制造”這一新型產業形態，制造上游要加強產品研發設計服務，增加產品優勢，制造下游要積極利用新一代信息技術創新生產組織形式、運營管理方式和商業模式。

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本文系安徽財經大學大學生科研創新基金項目研究成果，項目編號：XSKY2010ZD。

作者簡介：徐婕（1999-），女，漢族，安徽銅陵人，安徽財經大學國際經濟貿易學院，2017級本科生，國際商務專業。