郭宇成
摘要:隨著改革開放的這幾十年,我國的社會經濟得到了快速發展,人們的生活水平與生活質量也隨之提高,我國在國際舞臺的地位與影響力也有所提升。但是,經濟的高速發展也導致了一系列環境問題的出現,各個地區的自然生態環境受到了相當嚴重的破壞與污染。環境的好壞對人們的生活與健康有著直接的影響,對區域經濟的可持續發展起到了阻礙的作用。面對環境污染的日趨惡化,綠色、低碳、環保的可持續發展理念成為了我國目前急需要解決的重要問題。
關鍵詞:區域金融發展;環境污染;影響
區域經濟的進步離不開區域金融的發展,社會經濟的高速發展一定會對環境帶來不可忽視的影響,環境污染問題引起了國內外的共同關注。但是,我國對引起影響環境污染的原因還不是很了解,沒有過多深入的研究,發展較慢,而且多數只是書面闡述經濟增長對環境的污染,沒有具體的實施內容,更加沒有注意到區域金融發展給環境帶來的巨大影響。從金融的角度出發,建立環保的綠色循環經濟,對提高我國環境質量、建設資源節約型社會有著重要的實際意義。
1.區域經濟發展對環境污染的影響
1.1我國的環境污染出現整體的差異化的區域特性
我國的經濟發展不是很平衡,沿海地區的經濟發展較迅速,尤其是東部沿海和中部地區,與此同時,同其它地區相比,也面臨著相對較惡劣的環境污染問題。可是也有個別的經濟發展發達的地區,社會生態環境也十分地良好,經濟發展與環境保護兩不誤,實現了真正意義上的共贏[1]。依據相關資料的環境污染分布圖顯示,我國的區域環境越來越差,特別是在東部沿海與中部地區,相反地,西部地區的經濟環境卻得到了相應的改善,這表明我國的環境污染問題存在著時間慣性的特點,現在的環境與之前的環境還存在著較大的關聯性,并對其有著不可控的影響。
1.2區域金融對我國的環境污染有著不可輕視的影響
區域不同,相應的發展水平也不盡相同,在這種情況下,區域金融的發展狀況對環境的污染程度也存在著不同的影響,并對區域金融的發展起著制約的作用。區域金融體系的不斷整改與健全、金融發展的不斷提高以及對區域金融發展扶持力度的提升都會對環境造成很大的影響,污染問題進一步加劇。這種現象的出現的原因是,當地企業獲得了更多的金融扶持,加大了生產力度,擴大了生產規模,但是并沒有采取相應的節能減排的措施與技術,這就需要相關的生產企業加大力度對環保技術的推廣與應用,加速綠色環保技術的更廣泛實施。區域金融發展對環境污染的間接影響因素有很多,大概可以分為兩個方面:規模效應與技術效應[2]。對于區域金融發展的規模效應來說,區域金融的發展水平越高,發展速度越快,對環境的污染力度就越大,它們成正比關系,也說明了區域的金融發展與環境不一定能和諧相處,企業規模的擴大與生產量的增加,更加速了環境的污染程度。區域金融水平發展相對較低的地區,金融的發展與環境污染的技術效應成正比,也就是說,金融發展較落后的地區多數投資都致力于生產技術的研發多于環境污染的治理與節能減排技術的應用。
1.3影響因素的不確定性
我國的工業化、城鎮化與環境的污染也是成正比的,但是政府的相關部門對環境污染的遏制力遠遠不夠。另外,從目前我國的經濟增長走勢與環境的發展形勢來看,兩者之前存在著一個倒U型的關系,也就是與我國各地區的收入水平和經濟發展有著密切的關系。從這個倒U可以看出,我國的一部分地區的經濟發展與環境已經出現了和平共處的局面,已經踏入了經濟發展與環境保護共贏的發展軌道。
2.區域金融發展對環境污染影響的措施
2.1認清區域金融發展與環境污染的關系
區域金融發展較高的地區,金融發展較為迅速也更加地昌盛,與之相應的環境污染也就越嚴重,所以,區域金融發展較發達的地區要抓緊處理好金融與經濟的發展關系,不但要利用金融發展來促進經濟的增長,更要認清區域金融發展與環境污染的關系,要看到金融發展對環境質量的提升作用,利用金融方法來搞好經濟與環境共贏局面的實現。在確保給予當地主要企業足夠的金融扶持的前提下,還要提升相關的金融部門對綠色環保產業的大力支持,尤其是新興的資源節約型企業,符合我國的可持續發展戰略與科學的發展觀[3]。提高對環境污染嚴重區域的審核力度,鼓勵支持相關企業發展節能減排、低碳環保技術的研發與推廣,引導企業不要盲目地擴大生產規模。從客觀上來講,區域金融發展較快的地區經濟發展程度也相對較高,無論是生產技術方面還是企業規模方面都獲得了較大的發展,且獲得的融資支持也較多,但是卻忽視了產業的綠色環保技術的應用與推廣,環保技術沒有得到大力的發展而提前進入瓶頸期,即使擁有著較大的社會價值,但是想要運用到經濟發展中也存在著較大的風險指數。從目前我國的社會經濟發展情況來看,市場經濟具有不穩定性,各個中小型企業也面臨著不同的不確定的市場風險,比如周期運作時間長,沒有在相應的時間內得同等的利益;資金的利用率低且不穩定等等,所以,想要企業生產融入綠色環保技術通常會由龍頭企業的帶領或是政府部門的扶持,想要實現市場的整體綠色轉型是十分困難的。所以,這就需要當地的政府部門加強對相關企業的監管力度,金融信貸部門加大對相關企業的審核力度,雙管齊下,使污染嚴重區域不能只看重經濟的發展,還要重視環境的治理與綠色環保技術的研發與推廣。政府也要制定出具體的規章制度,加大環境污染治理的資金投入力度,制約企業的排污行為,普及綠色環保的發展觀念。另外,還要規劃好區域發展方向,制定出具體的綠色金融發展方案,加大力度投資綠色環保技術與環境友好型項目,為綠色環保的產業發展提供一個良好的社會環境。相關的政府部門也要發揮積極地引導作用,為綠色環保生態環境創造一個更大的發展空間與信息共享平臺,把經濟發展與環境治理信息化,利用社會力量與相關的監管措施,提高對綠色環保企業的扶持力度,加大融資,運用金融方法來促進區域金融經濟向著綠色環保的方向邁進。
2.2各部門要加大對環境污染的管理職能
由于我國的經濟發展不平衡,金融發展水平較低地區,經濟增長速度較慢,主要是依靠生產性投資與居民消費來帶動,當經濟發展與環境污染發生矛盾時,為了防止經濟下降與居民收入下滑的現象發生,就會采用在排污的最后一個環節進行科學有效地治理,這是改善環境的常用方法。企業也會上繳一定的費用,但是此后,企業的排污行為也似乎變得合理了。所以,各級政府部門在對區域金融作出整體規劃時, 要充分考慮經濟的增長模式,要以綠色環保的發展理念為大前提,不要再出現“先污染、后治理”的現象[4]。對本地的支柱產業與龍頭企業,要依據相關的法律法規進行管控與監督,利用相關的規章制度來對其進行約束,使污染物的排放量降到最低。各大金融機構也要加強對融資企業的監管審核力度,避免出現經濟效益超高,但環境污染卻很嚴重的項目出現,也要提高對綠色環保事業的融資力度,雖然風險系數較高、回報周期較長,但也要推行鼓勵政策,促進綠色環保社會經濟環境的進一步發展。對于剛剛發展的中小型企業,要加強對環境污染的威脅程度,把綠色環保的發展觀念貫穿企業的整個發展過程,突破綠色環保對新興企業的約束。在區域金融剛起步階段,各地政府部門也要采取積極配合的態度,對城市的整體規劃與發展方向要有一個科學合理的執行計劃,使綠色環保的融資渠道呈現多元化的發展,把金融方式與政府的職能融合在一起,提高對各行各業企業環境污染的執行力度與約束力度。
2.3充分發揮金融發展的優勢
區域金融發展是一把雙刃劍,它除了對環境會造成嚴重的污染外,還會對生產性技術與綠色環保技術的發展起促進作用[5]。從宏觀調控的角度出發,政府部門要以科學的發展觀念與可持續發展理念為中心思想,在不影響經濟的發展、居民收入水平的情況下,實現經濟增長模式向綠色環保的方向轉變,積極引導和鼓勵發展綠色的市場經濟,在各種項目的建立與發展過程中把綠色環保理念應用到其中,作為衡量生態環境的一個重要準則,不能只注重社會經濟效益,還要重視環境的可持續發展能否與經濟和諧共處,進而推動實現共贏局面的早日實現。個別地區的區域金融發展水平較低,綠色環保產業也相對落后,而且市場競爭也比較激烈,這就要運用金融方法來降低企業的融資成本,進而降低企業的投資風險系數,增大綠色環保產業與資源節約型產業在市場中的占有量。當地政府與相關的金融機構也要進行積極地合作,運用科學合理的財政政策來加大對綠色環保產業的支持力度,為綠色環保產業的發展提供一個良好的融資環境與市場環境,還要采取價格上的補貼和稅收上的減免。從市場經濟的角度出發,綠色環保產業發展的起步階段較困難,外部市場的風險系數較高,內部的綠色環保型技術發展還不完善,存在許多的不足,所以,政府部門不能只是鼓勵和引導,還要制定出具體的執行政策與措施來讓其運行與發展起來,完善相應的市場管理制度,資源配置上加大優化力度,扶持政策上加大支持力度,使綠色環保產業在實際運行中有據可依。
2.4加速城鎮化地區的建設
從城鎮化的角度出發,綠色環保的發展觀念還沒有深入到城鎮地區,使城鎮地區與生態環境的保護沒有很好的融合,所以,要把綠色環保理念發展到城鎮地區,積極建設新型的綠色環保城鎮,在當地建設發展多項綠色環保事業,如綠色交通、綠色產業以及綠色環保的金融服務體系。政府要在城鎮發展的起步階段就策劃好其發展方向,在城鎮化發展的過程中,引入綠色環保理念,使其貫穿整個發展過程,加強城鎮的綜合環境治理,嚴格把控審核程序,對與可持續發展戰略、環保城鎮化發展觀念不符的項目一定要立刻停止,絕不留后患,做到從根源處提升環境的總體質量。另外,由于我國的工業化污染較為嚴重,所以在區域金融發展水平較低的地區,在考慮經濟增長的同時,還要處理好工業化與環境的關系,要把提高工業化生產水平與環境的保護共同編入日程,加大綠色環保產業在總產業中的占有量。與此同時,還可以借助當地的龍頭企業與當地政府的扶持力度,發展符合區域特點的特色產業,政府部門與相應的金融機構也要予以高度的重視與資金的支持,建立一個可持續發展的、綠色環保的科學工業體系。
3.結束語
綜上所述,我國要處理好社會經濟發展與環境之間的關系,并且要認清區域金融發展為環境污染帶來的重大影響。各地政府與相關的金融機構要加大對新興的資源節約型企業的扶持力度,以科學的發展觀與可持續發展戰略為指導思想。加大對污染威脅嚴重行業的融資審核力度,規劃好行業的發展方向,建立環境共享平臺,為新興的綠色環保產業提供一個良好的社會環境。把企業的經濟效益與環境質量相結合,實現資源的優化,加快實現金融發展與環境共贏的局面。
參考文獻:
[1]徐鑫. 區域金融發展對環境污染的影響研究[D].山東工商學院,2019.
[2]劉嘉.區域金融發展與集聚對環保產業增長的影響分析[D].
[3]徐盈之,管建偉.金融發展影響我國環境質量的實證研究:對EKC曲線的補充[J]. 軟科學, 2010(09):22-26.
[4]朱亞男.金融發展對綠色全要素生產率增長的影響研究[D].
[5]劉海瑞.金融發展對綠色全要素生產率的影響研究[D]. 2019.