新冠疫情對(duì)旅游業(yè)的影響及恢復(fù)策略

柴健

摘要：2020年初，中國(guó)武漢爆發(fā)的新冠肺炎疫情使中國(guó)旅游業(yè)遭受了前所未有的重?fù)簟榱烁由钊氲亓私庖咔閷?duì)中國(guó)旅游業(yè)的影響以及未來(lái)發(fā)展趨勢(shì)，從疫情對(duì)旅游業(yè)的影響出發(fā)分析了旅游業(yè)的恢復(fù)趨勢(shì)及市場(chǎng)業(yè)務(wù)模式所面臨的挑戰(zhàn)，得出疫情對(duì)旅游業(yè)的主要影響為范圍廣、時(shí)間長(zhǎng)、波及產(chǎn)業(yè)多的結(jié)論，并從時(shí)空視角、政府及企業(yè)自身提出旅游業(yè)恢復(fù)策略。

關(guān)鍵詞：疫情;旅游業(yè);影響;恢復(fù)

1.引言

新型冠狀病毒肺炎（coronavirusdisease2019，COVID-19）是自新中國(guó)成立以來(lái)較為罕見(jiàn)的重大突發(fā)公共衛(wèi)生事件，此次病毒以其較快的傳播速度對(duì)我國(guó)乃至全世界產(chǎn)生不可預(yù)測(cè)的影響[1]。在應(yīng)對(duì)新冠肺炎疫情（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“疫情”）的過(guò)程中，封鎖、隔離以及居家防疫是中國(guó)政府采取的有效防控措施，因此疫情對(duì)旅游業(yè)的影響是無(wú)法估量的。此次疫情雖不是旅游發(fā)展引起的，但隨著人類(lèi)的旅游及其他活動(dòng)導(dǎo)致的空間流動(dòng)性，致使疫情從湖北武漢傳播向全國(guó)34個(gè)省區(qū)，乃至世界130個(gè)國(guó)家。隨著新冠肺炎病例數(shù)量的反復(fù)上升下降，國(guó)內(nèi)防疫重心由武漢轉(zhuǎn)向東北再轉(zhuǎn)向北京進(jìn)行了多次轉(zhuǎn)移，致使疫情爆發(fā)后至目前我國(guó)仍處于常態(tài)化防控疫情的階段[2]。因此2020年初國(guó)內(nèi)旅游幾乎全面暫停，出入境旅游基本停滯，旅游業(yè)暫時(shí)進(jìn)入“休克期”。旅游學(xué)者和社會(huì)各界人士認(rèn)為旅游業(yè)的恢復(fù)必須首先考慮疫情對(duì)人群健康的影響，同時(shí)應(yīng)當(dāng)深切關(guān)注疫情過(guò)后區(qū)域旅游應(yīng)該如何快速恢復(fù)與發(fā)展。面對(duì)此次史無(wú)前例的疫情及常態(tài)化的防控政策，旅游業(yè)的所面臨的具體影響有哪些？隨著疫情的緩解與控制，政府、相關(guān)行業(yè)以及旅游者應(yīng)該如何對(duì)促進(jìn)旅游業(yè)的恢復(fù)與發(fā)展做出貢獻(xiàn)？

2.文獻(xiàn)綜述

國(guó)內(nèi)對(duì)突發(fā)危機(jī)事件引發(fā)的旅游危機(jī)研究起步較晚，但發(fā)展較快。相關(guān)研究主要是關(guān)于突發(fā)危機(jī)事件對(duì)旅游業(yè)的影響和應(yīng)對(duì)策略?xún)煞矫妗Ｍ话l(fā)危機(jī)事件對(duì)旅游業(yè)的影響方面的研究呈現(xiàn)出應(yīng)急性的特征，研究成果多集中在危機(jī)事件發(fā)生當(dāng)年，主要針對(duì)整體性或局部性特大、重大危機(jī)事件如地震、突發(fā)公共衛(wèi)生事件及恐怖暴力事件等對(duì)旅游業(yè)的影響展開(kāi)分析研究，以案例研究居多。魏小安等[3]通過(guò)回顧30年來(lái)中國(guó)旅游業(yè)遭遇到的7次沖擊，分析了汶川地震對(duì)中國(guó)旅游業(yè)造成的影響;田祥麗[4]等對(duì)恐怖、暴力事件的發(fā)生對(duì)旅游業(yè)產(chǎn)生的影響進(jìn)行了研究。對(duì)公共突發(fā)衛(wèi)生事件對(duì)旅游的影響，主要集中于對(duì)2003年的SARS疫情對(duì)旅游產(chǎn)業(yè)影響的研究，朱迎波等[5]、曾本祥等[6]國(guó)內(nèi)學(xué)者從SARS對(duì)旅游產(chǎn)業(yè)整體情況、旅游人數(shù)、旅游收入等方面開(kāi)展了定性與定量影響研究。國(guó)內(nèi)學(xué)者對(duì)于突發(fā)危機(jī)事件后旅游業(yè)的應(yīng)對(duì)機(jī)制、策略、應(yīng)急管理、危機(jī)營(yíng)銷(xiāo)等方面探討研究也有頗為豐碩的成果。現(xiàn)有成果中較為典型的研究是：在危機(jī)的不同階段，采取不同措施應(yīng)對(duì)危機(jī)，且特別注重危機(jī)預(yù)防和消失之后的研究。周娟、馬勇[7]提出了不同階段旅游危機(jī)管理的戰(zhàn)略防控、應(yīng)對(duì)、恢復(fù)對(duì)策。楚永珍[8]從“縮減、預(yù)備、反應(yīng)、恢復(fù)”四個(gè)階段分別提出旅游突發(fā)事件應(yīng)急管理的對(duì)策建議。秦建成[9]提出了在危機(jī)前、中、后不同階段通過(guò)加強(qiáng)旅游目的地、旅游企業(yè)、旅游者、公眾等相關(guān)利益者對(duì)危機(jī)的認(rèn)知，建立相應(yīng)的危機(jī)政策和策略。

3.疫情對(duì)旅游業(yè)的影響

3.1旅游消費(fèi)市場(chǎng)復(fù)蘇步伐緩慢

自2020年1月疫情在我國(guó)出現(xiàn)以來(lái)，旅游消費(fèi)市場(chǎng)經(jīng)歷了陣痛期，后又逐漸轉(zhuǎn)為考驗(yàn)期，目前正逐漸步入市場(chǎng)穩(wěn)步恢復(fù)期。一系列政策也隨著疫情發(fā)展和變化不斷推出與實(shí)施，如：疫情初期文化和旅游部提出“關(guān)景區(qū)、停組團(tuán)、戰(zhàn)疫情”;3月中旬各地根據(jù)疫情形勢(shì)推出因地制宜策略;4月底為迎接五一假期實(shí)施部分景區(qū)開(kāi)放，表明旅游行業(yè)漸入恢復(fù)期。由于疫情從春節(jié)到勞動(dòng)節(jié)的不斷變化，旅游消費(fèi)從停滯到逐步恢復(fù)，近郊及省內(nèi)游、都市休閑游等政策直至民心。以假日監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)來(lái)看，2020年春節(jié)假期期間全國(guó)共接待國(guó)內(nèi)游客2.4億人次，同比減少40.3%，實(shí)現(xiàn)國(guó)內(nèi)旅游收入2781億元，同比減少了45.9%;清明假期期間全國(guó)共接待國(guó)內(nèi)游客4325萬(wàn)人次，同比減少61.4%;實(shí)現(xiàn)旅游收入82.6億元，同比減少80.7%;勞動(dòng)節(jié)假期期間，各大景區(qū)通過(guò)采取智慧系統(tǒng)保障假期旅游平穩(wěn)有序進(jìn)行，實(shí)現(xiàn)了全國(guó)共接待國(guó)內(nèi)游客1.15億人次、旅游總收入475.6億元的成家，相較清明假期有了明顯提升。鑒于疫情對(duì)旅游業(yè)的影響，2020年上半年假期出游數(shù)據(jù)相較2019年表現(xiàn)出明顯下降的特點(diǎn)。隨著各項(xiàng)防疫政策的推出及社會(huì)各界共同努力，國(guó)內(nèi)疫情得到有效控制，旅游業(yè)逐步展現(xiàn)出復(fù)蘇跡象，但市場(chǎng)數(shù)據(jù)顯示行業(yè)復(fù)蘇步伐依然較為緩慢。

3.2旅游業(yè)市場(chǎng)業(yè)務(wù)模式加速改革

疫情對(duì)于旅游業(yè)的全面性打擊是毋庸置疑的，但疫情帶來(lái)的影響只是階段性的。疫情期間，需求模式激變，旅游企業(yè)紛紛展開(kāi)自我救贖之旅，在危機(jī)中挖掘生機(jī)，進(jìn)而激發(fā)旅游業(yè)改革創(chuàng)新的新浪潮。新冠疫情自春節(jié)爆發(fā)以來(lái)給我國(guó)旅游業(yè)帶來(lái)了嚴(yán)重的沖擊，各大旅游企業(yè)均不同程度地面臨資金流轉(zhuǎn)的問(wèn)題以及大量游客投訴的風(fēng)險(xiǎn)。從公布的數(shù)據(jù)來(lái)看第一季度的旅游經(jīng)濟(jì)運(yùn)行綜合指數(shù)（CTA—TEP）同比和環(huán)比均出現(xiàn)了大幅度下降的趨勢(shì)，是近50個(gè)季度以來(lái)的最低水平。因此，中國(guó)旅游協(xié)會(huì)等行業(yè)組織和大型企業(yè)攜手中小企業(yè)開(kāi)展互幫互助行動(dòng)，同時(shí)依靠國(guó)家政策托底措施疫情的不利影響。如錦江集團(tuán)啟動(dòng)資金支持計(jì)劃，巔峰智業(yè)和景域驢媽媽啟動(dòng)直播帶貨計(jì)劃，這些企業(yè)都是以實(shí)際行動(dòng)相應(yīng)國(guó)家號(hào)召彰顯企業(yè)文化。同時(shí)，疫情影響加速產(chǎn)品更新速度，自駕游、鄉(xiāng)村游、省內(nèi)游加速了智慧旅游的發(fā)展速度。今年五月初，國(guó)家A級(jí)景區(qū)開(kāi)放數(shù)量以達(dá)半數(shù)以上，多數(shù)景區(qū)及公共場(chǎng)所接到陸續(xù)開(kāi)放的通知，各種掃碼入園、無(wú)接觸服務(wù)、分流限流措施應(yīng)用而生。為防止人群聚集，多數(shù)景區(qū)通過(guò)技術(shù)對(duì)游客進(jìn)行分流和限流，5G技術(shù)和VR技術(shù)等科技將旅游目的地從線下移動(dòng)到了線上，國(guó)內(nèi)開(kāi)啟了云旅游模式，加速旅游熱度的回升。疫情常態(tài)化管理之下，旅游企業(yè)應(yīng)采取調(diào)整產(chǎn)品結(jié)構(gòu)、更新管理模式等措施渡過(guò)難關(guān)，同時(shí)應(yīng)該重新審視行業(yè)未來(lái)的機(jī)遇與威脅。

4.結(jié)論

本次疫情表現(xiàn)出時(shí)間長(zhǎng)、波及范圍廣等特點(diǎn)，且現(xiàn)階段旅游業(yè)的規(guī)模不斷擴(kuò)大，因此，對(duì)旅游業(yè)造成了嚴(yán)重影響。本文從疫情對(duì)旅游業(yè)的影響出發(fā)分析了旅游業(yè)的恢復(fù)趨勢(shì)及市場(chǎng)現(xiàn)下所面臨的挑戰(zhàn)，通過(guò)研究得到如下結(jié)論：

4.1影響區(qū)域廣

從影響區(qū)域視角來(lái)看，此次新冠肺炎疫情影響區(qū)域非常廣泛，從武漢迅速擴(kuò)散到全國(guó)，國(guó)內(nèi)疫情變幻不定，因此防疫進(jìn)入常態(tài)化管理模式。由于本次疫情影響區(qū)域廣泛，全國(guó)旅游業(yè)迅速進(jìn)入停滯狀態(tài)，致使處于接待端的景區(qū)、酒店等無(wú)法正常營(yíng)業(yè)，損失慘重，后期恢復(fù)速度較為緩慢。

4.2時(shí)間持續(xù)性長(zhǎng)

疫情在春節(jié)旅游黃金周時(shí)期爆發(fā)，使得旅游業(yè)失去了長(zhǎng)假帶來(lái)的假日紅利。本次疫情持續(xù)時(shí)間長(zhǎng)，且其發(fā)展、拐點(diǎn)及結(jié)束等時(shí)間節(jié)點(diǎn)都無(wú)法準(zhǔn)確預(yù)測(cè)。由于旅游消費(fèi)市場(chǎng)的受限因素較多，一些企業(yè)逐步進(jìn)入工作狀態(tài)，部分景區(qū)也開(kāi)始采取安全有序的開(kāi)放措施，但旅游市場(chǎng)發(fā)展任然會(huì)隨時(shí)受疫情發(fā)展影響。

4.3產(chǎn)業(yè)波及多

旅游業(yè)綜合性較強(qiáng)，涉及各行各業(yè)，因此，疫情期間，全國(guó)景區(qū)、旅行社、酒店、旅游交通等各個(gè)業(yè)態(tài)群都受到不同程度的影響。此次疫情不僅直接影響景區(qū)、酒店等行業(yè)游客接待量，同時(shí)也對(duì)與旅游業(yè)間接關(guān)聯(lián)的服務(wù)貿(mào)易、工農(nóng)業(yè)等帶來(lái)一定程度打擊。由此可見(jiàn)，本次疫情對(duì)中國(guó)旅游業(yè)的影響是無(wú)法估量的。

5.促進(jìn)旅游業(yè)恢復(fù)的策略

5.1從時(shí)空視角全員做好疫情防控與旅游恢復(fù)

面對(duì)疫情的反復(fù)出現(xiàn)以及全球蔓延，游客應(yīng)該采取因地制宜和因時(shí)制宜的出游策略。因各地旅游業(yè)受影響程度不同，各地政府要根據(jù)當(dāng)?shù)匾咔榘l(fā)展情況提出不同的旅游復(fù)蘇彈性管理方法;同時(shí)，同一地區(qū)內(nèi)因疫情發(fā)生起始時(shí)間不同，相關(guān)單位和企業(yè)在考慮人群健康影響的前提下制定適合各區(qū)域游客出行的方案。低風(fēng)險(xiǎn)地區(qū)在安全防控疫情時(shí)應(yīng)該制定適當(dāng)?shù)穆糜位謴?fù)策略，例如最先恢復(fù)正常生活秩序的西藏、新疆、青海等地區(qū)可實(shí)施周邊游策略。中風(fēng)險(xiǎn)地區(qū)采取的防疫措施主要是到“外防輸入、內(nèi)防擴(kuò)散”，因此在旅游恢復(fù)策略上應(yīng)避免大規(guī)模人群聚集帶來(lái)的疫情反復(fù)現(xiàn)象。高風(fēng)險(xiǎn)地區(qū)的防疫措施較為嚴(yán)格，因此該類(lèi)地區(qū)旅游恢復(fù)任然存在一定難度。

5.2政府帶頭為旅游相關(guān)產(chǎn)業(yè)提供強(qiáng)力支撐

由于旅游屬于非剛性需求領(lǐng)域，所以在突變情況中旅游業(yè)極易表現(xiàn)出其脆弱性，所以類(lèi)似新冠疫情等突發(fā)性公共衛(wèi)生事件就會(huì)對(duì)旅游業(yè)及其相關(guān)行業(yè)造成不可逆轉(zhuǎn)的沖擊。因此，政府在控制突發(fā)事件事態(tài)發(fā)展的同時(shí)，要在宏觀層面上為旅游相關(guān)企業(yè)提供強(qiáng)力政策支持和保障。首先，政府應(yīng)該針對(duì)各地情況制定相應(yīng)的應(yīng)急措施，避免事態(tài)擴(kuò)大，對(duì)與民生相關(guān)的各行各業(yè)造成更為嚴(yán)重的影響。其次，為確保旅游行業(yè)盡快復(fù)蘇，要對(duì)其實(shí)行降費(fèi)減稅等措施。最后，建議成立以政府為主導(dǎo)的旅游危機(jī)管理機(jī)構(gòu)，主動(dòng)處理突發(fā)危機(jī)事件對(duì)旅游業(yè)的影響及協(xié)調(diào)相關(guān)行業(yè)部門(mén)，及時(shí)傳遞國(guó)家在危機(jī)治理過(guò)程中的國(guó)家信心和措施[10]。

5.3提升旅游價(jià)值，創(chuàng)新旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式

相較2003年SARS發(fā)生時(shí)，我國(guó)的經(jīng)濟(jì)體量旅游行業(yè)規(guī)模均發(fā)生了大幅度變化發(fā)生巨大的變化，所以旅游行業(yè)應(yīng)該審視自我，為應(yīng)對(duì)突發(fā)事件做出更多行業(yè)整改。首先，旅游市場(chǎng)應(yīng)該進(jìn)行一定程度的調(diào)整，創(chuàng)新旅游產(chǎn)品擴(kuò)大市場(chǎng)規(guī)模，推動(dòng)旅游業(yè)發(fā)展由高速增長(zhǎng)期進(jìn)入平穩(wěn)優(yōu)質(zhì)發(fā)展期。其次，為盡快度過(guò)疫情后漫長(zhǎng)的恢復(fù)期，應(yīng)該規(guī)范旅游行業(yè)行為，加強(qiáng)行業(yè)監(jiān)管力度，開(kāi)發(fā)更加細(xì)致化的旅游產(chǎn)品等。最后，旅游企業(yè)應(yīng)該打造更具影響力、文化與內(nèi)涵的旅游產(chǎn)品與景區(qū)形象，避免過(guò)多出現(xiàn)同質(zhì)化的景區(qū)的現(xiàn)象。只有不斷提升旅游價(jià)值，創(chuàng)新發(fā)展模式，才能使旅游業(yè)度過(guò)重重難關(guān)，進(jìn)入高質(zhì)量發(fā)展時(shí)期。

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