如何規避記者在輿論監督中的角色錯位

摘 要：輿論監督，是新聞媒介通過新聞報道的形式對違法、違紀等不良現象及行為進行曝光和揭露。因為這類報道的話題敏感性強、社會關注度高，所以它對新聞工作者的綜合素養要求極高。新聞記者在擔當監督者、做好報道員的過程中，對這個角色的把握不能有絲毫偏差，否則不僅有失新聞事件本身的客觀公正，起不到應有的規范引導作用，還會有損新聞媒體甚至是黨和政府的公信力，造成嚴重的社會負面影響。

關鍵詞：輿論監督；角色錯位；記者

中圖分類號：G214.2 文獻標志碼：A 文章編號：1674-8883（2020）07-0122-02

一、引言

新聞媒介具有代表公眾行使知情權和表達權的社會功能。作為黨和人民的喉舌，新聞記者應堅持正確的政治方向，恪守職責，在現代文明社會中擔起“輿論監督者”這個重要角色。對違法違紀、違反公眾利益的人或事進行監督，也是新聞媒介及記者代表人民群眾行使的一項重要職能。

二、輿論監督報道中新聞記者角色錯位的主要表現及危害

在有些新聞輿論監督類報道中，新聞記者沒能正確認清自己的職責，擺不正自己的位置，在報道過程中充當起了“社會事務仲裁者”“道德法律審判官”的角色，這其實是新聞記者失范行為的表現。例如，新聞逼視和媒介審判，就是新聞輿論監督報道中新聞記者角色錯位的兩種主要表現。

（一）新聞逼視

所謂新聞逼視，是指新聞記者將監督者等同于仲裁者，在報道素材的選擇上，刻意選擇一些能迎合公眾獵奇心理、能引爆公眾情緒的素材，提前設定理想中的報道目的，違背當事人的真實意愿“逼人就范”，作出不符合報道者意愿的決斷。新聞記者在輿論監督的過程中，隨意增加傾向性的意見或觀點，或大篇幅、長時段截取或放大事件中的某些要素，過度報道原本簡單的新聞事件，形成不利于當事人或事件的輿論場，營造出大眾圍觀和逼視的輿論氛圍，利用手中的話筒進行話語霸權，使新聞事件變了味、走了樣。

（二）媒介審判

新聞報道是從事實出發、用事實說話，強調的是對客觀事實的反映。然而，在涉及司法的新聞傳播中，有些新聞記者的報道方式和做法卻完全違背了這樣的原則。記者身份有著一定的特殊性，其憑著較為靈通的信息渠道，經常會了解到一些所謂的“內幕”。為獵奇而逞一時之快，有些記者就將了解到的這些鮮為人知的信息和線索，隨意發揮性地去說、去評、去報道。這樣的報道常會因案件偵查線索的提前暴露而干擾案件的偵破，加大了警方偵查、法庭取證的難度，而且常因它制造、引導出的一種盲目且群情激憤的輿論氛圍，無形中給司法機關工作施加了壓力。更有甚者，還會因違背、超越司法程序，搶先對涉案人員作出定性、定罪、定刑以及勝訴或敗訴等結論，造成新聞報道干預、影響審判獨立和公正，破壞司法原則的后果。

這都是新聞媒體及記者的角色錯位、職能錯位，是一種試圖擔當民間審判、濫用職權的行為。這種越俎代庖式的報道，使得司法獨立和新聞媒體監督的天平過分傾斜，有悖于法治精神。[1]久而久之，受損的將是新聞媒體甚至是黨和政府的公信力，造成嚴重的社會負面影響。

三、輿論監督報道中如何規避角色錯位

造成新聞記者角色錯位的原因有很多，主觀上，一些新聞記者個人的政治和業務素養不高，在從事新聞工作過程中對新聞職業操守掌握不夠、未能恪守新聞職業道德，造成了報道偏差。客觀上，我國目前還沒有專門的輿論監督法，缺少法律的規范和約束。鑒于這些原因，要規避新聞記者在輿論監督中的角色錯位，亦需從多方面入手。

（一）新聞記者要明確職責，提高自身的綜合素養

“打鐵還需自身硬”，新聞記者首先要多從自己身上下功夫。在進行輿論監督報道時，新聞記者在履行自己的職責時，首要考慮的是政治責任和社會職責，這個是重于一切的。“高舉旗幟、引領導向，圍繞中心、服務大局，團結人民、鼓舞士氣，成風化人、凝心聚力，澄清謬誤、明辨是非，聯接中外、溝通世界。” 新聞記者要承擔起這個職責和使命，就必須時刻把政治方向擺于首位，做到“黨性原則”“馬克思主義新聞觀”“正確的輿論導向”和“正面宣傳為主”4個方面的牢牢堅持。

在職責和使命的引領之下，新聞記者還要提高自身業務素養和政治敏銳度，不做人云亦云之輩、不當嘩眾取寵之流，而是要努力做到“四個堅持四個做”。具體來講就是：堅持正確的政治方向，同黨中央保持高度一致，做政治堅定的新聞記者；堅持正確的輿論導向，唱響主旋律、傳播正能量，做引領時代的新聞記者；堅持正確的新聞志向，提高業務水平，做業務精湛的新聞記者；堅持正確的工作取向，以民為本，發揚、恪守新聞職業精神，做作風優良的新聞記者。換言之，就是要為黨和人民鼓與呼，做讓他們信得過、靠得住的新聞記者。

（二）新聞記者要擺正位置，準確把握監督的尺度

1.新聞記者不是審判官，要謹防媒介審判。在報道時，新聞記者要時刻以新聞職業操守為范本，牢記自己不是“審判官”而是“報道員”的身份。要本著公平、客觀報道新聞事件的原則，避免預設立場，不隨意使用評論性語言和帶有感情色彩的詞語。不能一味迎合公眾的情緒，而是要做到真實報道、合理引導。

新聞報道不能損害公平審判，新聞記者要謹防媒介審判，首先就要明確新聞媒介能報道什么，不能報道什么。能報道的內容為：事實、逮捕的情形、被捕人的身份、逮捕的機關、物理證據、法院提出的控訴、公開的記錄和討論下一步可能進行的法律步驟。而對于正在偵查、起訴或審理的案件以及尚未作出終審判決的案件，不得公開報道。除此之外，嫌疑人的前科、性格說明，這些足以引起偏見的情況，以及對判決結果是否有罪的預測、證據是否有價值的討論，都是新聞媒介不可以報道的內容。原因就是盡可能地避免他們在已經存在偏見的輿論造勢的前提下被作出不公平的裁決。[2]

“法無明文規定不為罪，法無明文規定不處罰”，意思就是如果法律沒有明文規定，其行為不構成犯罪，不得進行處罰。新聞記者在進行涉及司法案件的輿論監督類報道時也應該遵循這個原則，不能違背法律規定、超越司法程序進行媒介審判，否則就是對無罪推定原則、罪刑法定原則的公然侵犯。

要防范媒介審判，新聞記者就應時刻堅持客觀、真實、公正的新聞報道原則，不能發揮想象捕風捉影、預設觀點制造輿情，也不能利用話語權施壓輿論，更不能違背法律程序干擾審判，而要時刻有政治觀、大局觀、責任觀，冷靜理性、公正平衡。

2.呼吁輿論監督法的出臺，指明方向、框定是非。據了解，我國現行的關于新聞輿論監督的法律制度，是由憲法統率，包括法律、政策等在內形成的一個整體，對規范新聞輿論監督的規定散見于其中。我國目前還沒有專門的輿論監督法，對新聞媒介及新聞從業者的監督司法雖有一些限制性規定，但對于違反相關法規的處罰措施還沒有明確規定，只是夾帶在名譽權侵權案例中進行處理。要真正保障人民的知情權、參與權、表達權和監督權，必須有制度的支撐與保障。所以呼吁我國有關專門輿論監督法的盡快出臺，更完備與健全的法律制度保障，會激發出更有效的、更有力的法律制度執行力。有了輿論監督法的規范和約束，新聞記者的輿論監督行為才能真正做到有法可依、有章可循，才能更好地以法律這個準繩來明確報道的方向、檢視自己的行為。

四、結語

新聞記者只有認識到角色錯位的危害并及時規避，才能在輿論監督報道中搭建橋梁、合理引導，抨擊時弊、抑惡揚善；既讓人民群眾的權利得到充分保障，又能實現公民對國家機關和工作人員的批評權、建議權。在輿論監督報道中，新聞記者就是要力求把握準確的角色定位，通過合理合法、合時合需地代表人民群眾監督好權力運行的每一個環節，在全社會營造出更加有效、民主、公開的新聞輿論監督環境。

參考文獻：

[1] 柳斌杰.新聞記者培訓教材[M].人民出版社，2013：234-235.

[2] 鄭保衛.新聞法制學概論[M].清華大學出版社，2009：174-176.

作者簡介：高愛平（1975—），女，山西長子人，本科，記者職稱，從事電視新聞專題節目的策劃、采編工作，研究方向：電視專題節目采編與制作。