淺談城市軌道交通運營管理問題及對策

鮑燕

摘 要：城市軌道交通是重要的公益性交通基礎設施，是便民惠民的重大民生工程，關系民生福祉，關系城市發展。“十三五”以來，我國城市軌道交通快速發展，在滿足人民群眾出行需求、優化城市結構布局、緩解城市交通擁堵、促進經濟社會發展等方面發揮了越來越重要的作用。

關鍵詞：城市軌道交通;運營管理;問題;對策

中圖分類號：U29 文獻標識碼：A

0 引言

相較于其他類型的交通形式，軌道交通模式表現出十分高效且安全的特征。在軌道交通運輸中，需要具有一定的車輛調度、票務以及客流管控的能力。尤其是近幾年來，網絡信息技術的發展速度極快，因此打造智慧城市，構建信息化城市軌道交通運營管理體系，實現智能化的管理模式勢在必行，有助于提高城市交通運營管理工作的效率，確保智慧城市軌道交通管理工作的質量。鑒于此，系統思考和分析智慧城市軌道交通運營管理信息化建設的有效策略顯得尤為必要，擁有一定的研究意義與實踐價值。

1 城市軌道交通運營企業管理中存在的問題

1.1 管理模式存在差異

在城市軌道交通實際發展的過程中，正是由于不同城市之間的管理模式不盡相同，使得運營企業管理模式出現了較大差異性，這些問題的出現與產生形成了嚴重的資源浪費。在不能對城市軌道交通進行集中管理的情況下，很多運營企業只能將運營與管理問題分開管理。與此同時，城市軌道交通的應急問題也給運營企業管理造成了一定的影響，交通行業正處于蓬勃發展的時期，管理模式上存在的差異也給具體的管理工作帶來了一定的阻礙。

1.2 管理制度有待完善

從當前情況來說，我國的城市軌道交通已經得到了一定的技術支撐。但是，在管理方面依然存在著不足，究其原因還是由于管理制度的不完善造成的。比如在城市軌道交通的檢修與維護保養方面就存在著較大的問題，很多部門僅僅關注的是問題發生后的補救措施，并沒有對檢修和發生故障的根本原因進行過深入探討與研究，造成設備使用年限較長，同樣故障問題重復發生，這在無形之中給城市軌道交通運營企業管理造成了很大的影響。

1.3 管理人員水平偏低

在城市軌道交通運營企業管理中不僅是管理模式和管理制度方面出現了問題，管理人員的自身素質也存在著較大的問題。一般情況下，管理人員自身的管理水平與業務能力都會在一定程度上直接決定整個運營企業的管理效率。目前在我國城市軌道交通運營企業中其管理人員的水平普遍偏低，通常在面對問題的時候不知所措。還有一部分管理人員不具備“活到老，學到老”的精神，也在一定程度上影響著運營企業管理水平的提升。

2 城市軌道交通運營管理措施

2.1 地鐵項目開發建設和運營管理信息一體化

近年來，城市地鐵工程建設項目的數量越來越多，呈現出運營管理信息一體化的發展趨勢。剛開通地鐵的城市需做好相應的信息化建設規劃工作，且實施統一化建設與管控工作，加大對相關資源的開發和利用力度，達到信息資源的共享。如有關建設合同當中不同設備系統處于其子公司項目建設工作結束以后，將其上交到所在運營管理的子公司，可以產生運營資產量的相應本底數據，以便進行維護管理工作時能夠完成針對有關設備的全壽命周期管理工作任務。

2.2 運營管理模式優化升級全面提升運營效益

全自動運行系統、市域快軌、互聯互通等應用不斷深入，將持續推進運營管理模式優化升級。應用先進技術，精準感知客流，通過車輛、信號等設備系統優化升級，靈活、高效配置運力資源。實施共線、跨線、大站快車、直達列車等先進運輸組織方式，提高乘客出行效率，增強出行體驗。通過新技術應用，提高設施設備使用效能和維修效率，節約運營成本。實施精益管理，優化人力資源配置，深化多崗位融合等生產組織，提高全員生產率。

2.3 實現統一與標準化管理模式

眾所周知，城市軌道交通運營企業管理工作是錯綜復雜的，很多年以來依然難以實現統一的管理模式。所以，在實際的管理過程中讓整個管理工作遵循整體性的理念顯得尤為重要。管理工作中發現問題要及時進行分析與總結，進而從全面的角度出發，實行統一與標準化的管理模式。

1）從規劃與設計、建設與運營資源共享方面為出發點實現統一與標準化的管理模式，合理掌握城市軌道交通建設資金的運營情況。2）以企業競爭模式為出發點實現統一與標準化的管理模式。現階段，在我國城市軌道交通運營企業管理工作中，不良競爭的現象屢見不鮮。針對這樣的問題，各企業之間的良性競爭能在一定程度上促進線路建設與管理主體之間建立良好的伙伴關系。一般情況下，競爭的范圍主要包括線路的建設質量和安全管理等方面的問題，而通過良性競爭對促進城市軌道交通管理制度的完善與建立具有重要意義。所以，各地政府部門要出臺相應的政策與措施，對競爭模式進行統一與標準化的管理，讓各管理主體之間都能體現出自身的價值與優勢，實現統一與標準化的管理模式。

2.4 管理標準的科學統一制定

當前的城市軌道交通運營管理工作，由于缺乏一個完善統一的管理標準，導致在具體的工作過程中出現了得過且過的問題，導致運營管理工作的具體效率直線下滑。為了有效避免這一問題，相關部門就需要在總結工作經驗的基礎上，制定出一個合理、完整、統一、可行的管理標準，并以此作為城市軌道交通規范運營管理的實際依據。在制定管理標準的過程中需要注意如下兩個方面：第一，由于各個城市在城市軌道交通運營管理工作開展上存在著一定的差異，為此，制定標準的過程中需要全面考慮各個城市的城市軌道交通發展現狀，并以科學的角度來審視標準制定的合理及科學性。第二，運營管理標準的制定需要做到與時俱進，在全面了解國家政策變化的基礎上，適時調整運營管理的標準。除此之外，還需要依據運營管理標準，定期開展城市軌道交通運營管理的評估工作，并根據評估結果的好壞做出相應的獎懲。

2.5 地鐵項目運營管理信息化建設中移動手持終端設備的廣泛運用

從未來的發展趨勢來看，地鐵工程項目運營管理信息化建設中移動手持終端設備會廣泛被應用。如北京市地鐵運用了IPAD系統，科學運用移動手持終端設備與電子標簽技術，以便對地鐵運行和維護管理工作帶來有效的幫助。在此系統中，涵蓋了常規巡檢、維修管控、檢查工作的評判等功能。依靠先進的移動終端技術，能夠及時反饋來自現場維護工作中的采集數據信息與技術應用的情況，有助于提升管控工作的效率，確保了地鐵工程項目運營管理工作的質量，真正充分發揮出移動手持終端設備的良好作用。

3 結束語

城市軌道交通建設對于地面交通壓力緩解、減輕環境污染、提升出行效率等方面有著十分重要的作用。但其運營管理工作中卻存在著成本投入高效率低、管理標準不統一、管理體系不健全的問題，直接阻礙了軌道交通的進一步發展，為此，需要在遵循規范化管理原則的基礎上，通過管理標準的科學統一制定、競爭的適當引入以及安全管理的強化，實現城市軌道交通運營管理的規范化發展。

參考文獻：

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