山東省淄博市周村區農民收入狀況的調查分析

孟曉 劉雪艷 梁靖

摘要：農民收入狀況是反映農村經濟發展水平的重要指標，同時也是解決“三農”問題的關鍵。本文在獲取山東省淄博市周村區農民收入等信息的基礎上，發現周村區農民收入每年都有穩定平緩的增長，但和城市居民收入差距仍然較大，這主要是由于產業結構不合理、農村剩余勞動力轉移乏力、農民自身素質和文化水平低等方面的問題，對此本文提出調整產業結構，提高農民受教育程度和農民自身素質等對策，探索農民增收的道路。

關鍵詞：農民收入;影響農民增收因素;農民增收對策

1.引言

我國農村人口占全部人口的二分之一左右，但是農民收入總體偏低。農民收入狀況是反映農村經濟發展水平的重要指標，同時增加農民收入也是解決“三農”問題的關鍵。盡管農民收入每年相比之前都有所提高，但是農民收入每年的增長率都很低，且在城市發展飛快的背景下，城鄉收入差距不僅沒有減小，反而有增大趨勢，這些問題都應該引起我們的重視。

研究影響農民增收的因素，找出相應對策，以提高我國農民收入的增長率，縮小城鄉差距，實現城鄉統籌一體化，對現階段我國的發展來說既具有重要的理論性意義，又具有重要的實踐性意義。

2.山東省淄博市周村區農民收入狀況分析

到2017年年底，周村區現有總戶數98356戶，總人口29.1051萬人，其中，農業人口8.2241萬人，其中純農業戶占2%，農業兼業戶占10%，非農業戶占88%。淄博市周村區純農業戶，專門從事農業生產的人口只占極小一部分，農業兼業者相對于純農業戶多一點，大多數農村人口選擇在第二產業以及第三產業就業，外出打工人數也較多，多分布在建筑業，服務業以及交通運輸業。

3.周村區農民收入影響因素分析

3.1農民自身素質和能力低

勞動力包括農業勞動力的數量和質量，質量就是農民自身的素質和能力。實踐表明，在其他生產要素不變的情況下，農業從業者的受教育水平，文化水平和身體健康素質越高，農業生產效率就越高，農民收入就越高。也就是說，勞動者受到教育程度與農民人均收入呈正向關系。并且對于從事非農業行業的農民來說，文化水平和自身素質越高，轉移到二三產業就業的機會就越多，相對來說工資也會較高。

3.2村委會干部行為和能力對農民收入的影響

研究發現，在村干部行為和行為的影響后果中，村委會行政支出與該村農民平均收入呈負相關關系，最近一次村委會選舉距今年數與農民平均收入呈負相關關系，參加選舉投票的選民比例與農民平均收入呈正相關關系，村委會成員數與農民平均收入呈正相關關系，村干部受教育程度高低與農民收入高低稱同向變化關系。村干部行為和能力確實會影響農民收入高低，且能力越高，收入越高;能力越低，收入越低。

3.3城鎮化水平對農民收入的影響

城鎮化水平提高，可以將農村剩余勞動力充分利用起來，轉移到第二和第三產業中去，增加農民的工資性收入，同時降低參與第一產業的農民的數量，降低同業競爭，增加從事農業生產的農民的收入。城鎮化建設將加大對農村地區的基礎設施投入，優化農村地區的交通、商業、通信等，從而降低農業生產和交易成本，進而提升農民收入。隨著城鎮化的過程，農村人口轉為城鎮人口，那么農村勞動力要素報酬將會由于稀缺性變得更高，從而提高農村居民收入水平，因此，城鎮化率越高，農民人均收入越高，該指標與農民人均收入呈正向關系。

4.農民增收對策

4.1提高農民自身素質和能力

加快制定和完善大中專院校畢業生到農村務農的激勵政策，鼓勵吸引畢業生興辦家庭農場和農民合作社。加大力度扶持農業學科的發展，吸引更多的學生選擇農業相關專業，提供一定的農業就業補貼，使農業人才在選擇就業時不外流。對已有農民進行培訓，實施新型職業農民培育工程，圍繞主導產業開展農業技能和經營能力培養培訓，擴大農村實用人才帶頭人示范培養培訓規模，加大對專業大戶、家庭農場經營者、農民合作社帶頭人、農業企業經營管理員、農業社會化服務人員和返鄉農民工的培養培訓力度。

4.2加強村委會干部的工作能力和責任心

完善村委會選舉制度，杜絕無能無德者進入村委會任村干部。必要時可以適當縮小干部任期，消除冗余人員，提高村干部工作效率。在選舉村干部的時候，要注重參選人的綜合能力和品德品行，可以加入定期考核制度，定期村民民意檢測制度，督促村干部提高自身執政能力。廉政隊伍的建設至關重要，首先從根源上每個干部都要有自我控制能力，自我監督能力，同時外部監督必不可少，成立村民監督小組，定期對村內事物進行監督，及時發現、制止和懲罰村干部的腐敗行為。

4.3推動農村金融的發展

非正規金融的存在一方面能夠補充正規金融無法實現的資金供給;另一方面能夠完善金融體系，進而使市場經濟更穩定且不同于往的健康發展。但是非正規農村金融有一定的風險，使不少非法分子鉆非正規農村金融的空子，擾亂經濟秩序。對此，我們應該在推動非正規農村金融，利用其有點的同時，將其“收編”，納入正規金融的行列，加強監管但是省去許多不必要的繁雜手續，漸漸將其引入正規金融的發展行列或者建立起一種機制，使正規金融與非正規金融可以有效的聯合。

4.4推進農村城鎮化發展

第一，大力發展非農產業，充分吸收農村剩余勞動力;第二，改革戶籍制度和社會保障制度，為農民增收提供保障;第三，需要貫徹落實科學發展觀，堅持走城市與城鎮協調發展的新型城鎮化道路。各地需根據實際發展水平與區域特點確立合理的城鎮化發展目標，因地制宜地制定發展策略。

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