漯河市城鄉(xiāng)一體化示范區(qū)體育公園建設(shè)研究

【摘 要】當(dāng)前體育活動已經(jīng)成為增強國民體質(zhì)、提高健康水平最積極、最有效、最經(jīng)濟的生活方式。所以體育公園成為當(dāng)前我國城市規(guī)劃建設(shè)的熱點，受到了國家的高度重視。本文通過對體育公園的內(nèi)涵、建設(shè)體育公園對漯河發(fā)展的意義、國內(nèi)外體育公園建設(shè)的經(jīng)驗啟示和漯河市城鄉(xiāng)一體化示范區(qū)建設(shè)體育公園的優(yōu)勢和對策，得出漯河市城鄉(xiāng)一體化示范區(qū)建設(shè)體育公園的可行性方案。

【關(guān)鍵詞】漯河市城鄉(xiāng)一體化示范區(qū);體育公園

進入21世紀以來，隨著我國經(jīng)濟社會的快速發(fā)展，人們的工作和生活方式發(fā)生改變，居民身體活動量明顯減少，身體活動不足是導(dǎo)致人體死亡的第四獨立因素。體育活動已經(jīng)成為增強國民體質(zhì)、提高健康水平最積極、最有效、最經(jīng)濟的生活方式。但是當(dāng)前群眾參與全民健身活動面臨的主要問題是體育場地設(shè)施嚴重不足。體育場地設(shè)施是全民健身的基礎(chǔ)保障，在當(dāng)前我國城市土地資源日益短缺的情況下，體育公園能夠利用相對有限的城市用地將運動場所與公園綠地有機融為一體，提供了自然、舒適的運動環(huán)境，是群眾身邊較為理想的健身休閑場所，所以體育公園成為當(dāng)前我國城市規(guī)劃建設(shè)的熱點，受到了國家的高度重視。國務(wù)院相繼發(fā)布的《全民健身計劃（2016～2020年）》和《“健康中國2030”規(guī)劃綱要》等文件都提到了體育公園的建設(shè)和改造問題，明確指出城市公園應(yīng)朝著體育公園方向發(fā)展，為全民健身服務(wù)，也促進了體育公園的快速發(fā)展。

漯河市城鄉(xiāng)一體化示范區(qū)成立于2010年，正處于開發(fā)期，沙河穿境而過，風(fēng)景秀美、環(huán)境宜人，是漯河市宜居宜業(yè)的上風(fēng)上水之處，擁有九年義務(wù)教育西湖學(xué)校和職業(yè)技術(shù)學(xué)校，附近還有漯河高中東校區(qū)、許慎中學(xué)等學(xué)校，并且示范區(qū)將要建設(shè)北京千易盛體育文化項目，所以對于城鄉(xiāng)一體化示范區(qū)建設(shè)體育公園非常有優(yōu)勢的。

一、體育公園的內(nèi)涵

當(dāng)前關(guān)于體育公園的概念，并沒有統(tǒng)一的說法。體育公園的概念是經(jīng)過了一個發(fā)展演變的過程。發(fā)達國家早在20世紀三四十年代就已經(jīng)開始嘗試建設(shè)體育公園，并在歐洲形成了一定的規(guī)模。美國、加拿大等北美國家最初在城市中設(shè)立公園，是意圖把鄉(xiāng)村的風(fēng)景引入城市，美化城市的環(huán)境，讓公園成為城市的呼吸空間。早期的公園僅提供觀賞類的被動娛樂，人們不能在公園里玩耍、游戲和運動，不允許在草地上行走和躺在草地上。后來在1900年前后，在最初設(shè)計的休憩公園里，開始出現(xiàn)游樂場、室外體操場、運動場及其他運動設(shè)施。這樣將自然景觀與體育設(shè)施組合在一起的方式成為市立公園及休閑系統(tǒng)的新概念。以后初步發(fā)展了各種以運動游憩為主的公園。隨后，體育公園的概念在20世紀末在歐美國家逐步發(fā)展，兼有帶動本地經(jīng)濟與增加居民運動健身的雙重功能。戈羅霍夫和倫茨認為體育公園設(shè)在景色如畫的園林空間中，它的體育設(shè)施、運動場以及在這些場地所舉辦的體育系列訓(xùn)練活動、體育表演和競技比賽及保健活動，就會吸引城市居民來此休息。

前蘇聯(lián)出版的《世界公園》一書中提到：體育公園是設(shè)在景色如畫的園林空間中，包含體育設(shè)施、運動場地以及在這些場地所舉辦的體育系統(tǒng)訓(xùn)練活動、體育表演和競技比賽及保健活動，吸引城市居民來此休息的公園。

國內(nèi)較早提出體育公園定義的是在1992年由建設(shè)部城建司編著的《城市公園規(guī)劃設(shè)計規(guī)范》一書，該書強調(diào)以突出開展游泳、劃船、球類、體操等體育活動為主的公園;并具有較多的體育活動場地及符合技術(shù)標準的設(shè)施，其服務(wù)對象是廣大群眾，并特別指出那些附屬于專業(yè)體育運動場館的花園，以及設(shè)置簡單健身器械的活動區(qū)，或公園中辟出的，僅供少部分人臨時活動的小塊場所，不能稱為體育公園。

2009年周皎等人在文章《體育與體育主題公園》中提出，體育公園是集旅游觀光、園林生態(tài)、娛樂健身和體育競賽以及體育表演為一體，并且將體育產(chǎn)業(yè)與體育科技等元素進行融合的主題公園。

2012年我國《國家公共體育設(shè)施基本配置標準》中規(guī)定：“體育公園的建設(shè)包括郊野體育公園和城市體育公園兩種類型，可新建，也可在原有公園基礎(chǔ)上進行改造，增添體育設(shè)施。體育設(shè)施不少于8項，以戶外運動項目為主。”

2016年《江蘇省公共體育設(shè)施基本標準》中指出：“體育公園是指將開展全民健身體育活動作為特色的公園，擁有較多的符合技術(shù)標準的體育活動場地及體育設(shè)施，體育公園不僅是城鄉(xiāng)主要的公共開放空間，也是城鄉(xiāng)居民戶外休閑鍛煉的場所。”

2016年徐偉在《南寧李寧體育公園運營現(xiàn)狀和發(fā)展》中指出，體育公園主要由體育設(shè)施與綠地、樹木、水面等周邊生態(tài)環(huán)境構(gòu)成，且相互間可以緊密結(jié)合，但同時又與傳統(tǒng)的城市公園有很大區(qū)別，其是在保證體育為主題的同時又將休閑、娛樂、健身融為一體化的運動場所，是運動場所公園化的嘗試。

綜上所述，本研究認為體育公園是體現(xiàn)城市社會經(jīng)濟、文化、科技、教育、生態(tài)、衛(wèi)生等標志性、功能性，以體育為特色，服務(wù)全民健身為目的，集體育運動、康體養(yǎng)生、娛樂休閑、觀光旅游、生態(tài)保護于一體的多功能復(fù)合型活動場所。

二、建設(shè)體育公園對于漯河市發(fā)展的重要意義

建設(shè)體育公園既能有效緩解全民健身場地設(shè)施的不足，又能對提高生態(tài)環(huán)境有著積極的作用，并且是對城市日趨緊張的土地資源的充分利用，可以作為群眾身邊較為理想的健身休閑場所，所以體育公園的建設(shè)具有重要意義。

（一）推動漯河市全民健身活動開展，促進健康生活方式形成。

從2020年新冠狀病毒疫情來看，人們已深刻地認識到健康的重要性，運動的重要性。體育公園作為影響群眾生活方式的良好途徑和運動平臺，其地位顯而易見。與室內(nèi)運動場地相比，存在于室外的城市綠地更能提供廣闊的生態(tài)綠色空間，吸引潛在的運動團體參與到大型體能健身隊伍中來，使其體會到健身不僅能增強體質(zhì)，還能改善生活品質(zhì)。根據(jù)我國全國體育場地普查數(shù)據(jù)，截止2018年底，我國人均體育場地面積1.86平方米，雖然比以前略有增多，但還是遠低于日本、美國的發(fā)達國家的平均水平。而我市的大型體育場館、體育中心多為舉辦賽事而建，無法滿足全民健身的實際需求。體育公園的建設(shè)則為普通民眾提供了較為理想的健身休閑場所，體育公園內(nèi)比較完善的體育場地設(shè)施與相關(guān)的配套服務(wù)設(shè)施有利于推動人民群眾積極參與全民健身活動，從而促進我市人民形成健康的生活方式。

（二）培養(yǎng)漯河市人民群眾體育健身意識，促進漯河市體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

建設(shè)體育公園可以為市民提供綠色的運動空間，營造良好的健身活動氛圍，并且可以吸引眾多的市民參與到全民健身的活動中，從而無形中就培養(yǎng)了市民的體育健身習(xí)慣和運動意識，可以促進更多的漯河市民眾進行體育消費。體育公園的建設(shè)不僅促進了民眾的體育消費，還可以帶動體育器械、設(shè)備等的生產(chǎn)銷售，同時也可以帶動體育表演、體育培訓(xùn)等相關(guān)服務(wù)行業(yè)的發(fā)展。所以說體育公園的建設(shè)可以極大地促進漯河市體育產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

（三）優(yōu)化漯河市體育資源配置，完善城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。

體育公園的建設(shè)將周邊的體育場地設(shè)施資源進行了整合，優(yōu)化了漯河市周邊地區(qū)的體育資源配置，增強了對地區(qū)體育資源的有效開發(fā)與利用，吸引廣大人民群眾前來參與健身休閑活動，為周邊地區(qū)營造了良好的休閑健身的文化氛圍。體育公園作為市民體育基礎(chǔ)設(shè)施的重要組成部分，促進了城市公共體育服務(wù)體系的形成，完善了城市的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。

（四）傳播體育文化，推進漯河市“四城同建”發(fā)展。

體育公園的建設(shè)使其成為輻射范圍內(nèi)的體育活動和文化交流中心，廣大市民在體育公園進行體育健身活動的過程中弘揚了體育精神，傳播了體育文化，提升了城市的品味。尤其體育公園中對體育名人事跡和全民健身知識等的展示和宣傳對體育文化的傳承和發(fā)展極為有利。體育公園的建設(shè)，勢必會提高漯河市在河南省乃至全國的知名度，勢必會為河南振興添濃彩、為中原崛起添濃彩、為全國經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展添濃彩、為擴大中華文化影響添濃彩，推進漯河市建設(shè)豫中南地區(qū)性中心城市，建設(shè)中原生態(tài)水城，建設(shè)中國食品名城，和建設(shè)中華漢字文化名城的發(fā)展。

三、國外體育公園建設(shè)經(jīng)驗借鑒與啟示

體育公園作為現(xiàn)代城市公園中重要的組成部分，在其建設(shè)的過程中不僅要注重其專業(yè)性、科學(xué)性以及安全性和符合大眾運動需求的綠色生態(tài)環(huán)境的基本訴求，更要緊緊圍繞“體育”的主題不動搖。某些國外的體育公園在20世紀就已取得了一定的成果和經(jīng)驗，相比較而言，我國的體育公園建設(shè)起步較晚且進程較慢。因此，我國體育公園的重要發(fā)展途徑之一就是借鑒國外的先進經(jīng)驗。通過分析和探究國外體育公園的發(fā)展現(xiàn)狀，借鑒其先進的設(shè)計理念和經(jīng)驗，結(jié)合我國現(xiàn)有體育公園的實際發(fā)展狀況，將有助于促進適合我國體育公園發(fā)展的規(guī)劃和設(shè)計方法的產(chǎn)生。

（一）國外體育公園建設(shè)的經(jīng)驗借鑒

1、美國Hollwood體育公園建設(shè)經(jīng)驗。

美國的體育公園建設(shè)在規(guī)模指標和規(guī)劃布局以及運動項目等多個方面都有其明顯的特征。

1.1 服務(wù)周邊，使用方便。

美國各類城市針對城市中的體育公園規(guī)模指標有明確規(guī)定：服務(wù)半徑為0.8-1.6km以內(nèi)，且居民20分鐘內(nèi)可以到達，公園適宜用地規(guī)模 4.8-20ha。所以從規(guī)模來看，Hollywood體育公園服務(wù)于周邊居民，幾十分鐘內(nèi)就能到達，使用方便。

1.2 設(shè)施完善，項目豐富。

美國體育公園的運動設(shè)施緊跟時代發(fā)展，多為當(dāng)下流行項目內(nèi)容且主要分布于室外，室內(nèi)活動室的主要用途則大多傾向于聚會，如Hollywood 體育公園選擇開展了快速球運動、戰(zhàn)斗類游戲、現(xiàn)代流行游戲、攀巖、賽車等深受年輕人喜愛的新型運動，而沒有占用太多的場地和經(jīng)費布局傳統(tǒng)的球場或田徑場，并且前類項目存在較強的對抗性和挑戰(zhàn)性，很好地將市場需求和大眾運動需求在美國體育公園的規(guī)劃上做了體現(xiàn)，不局限于傳統(tǒng)體育公園建設(shè)模式。

1.3 布局緊湊，綠化不足。

Ho11ywood體育公園的全園的布置十分緊湊，在其中心地帶為現(xiàn)代游戲區(qū)，四周緊密且連接了各種各樣的運動場地，有的運動設(shè)施甚至直接置于草坪上，這也成為其園中的特色之一。園中大部分地區(qū)的綠化面積較小，僅有野餐區(qū)的綠化較多。縱觀全園，運動場地和場所之間連接較為緊密，僅有簡單的綠化帶相隔，運動設(shè)施密度較大，簡單實用且總體園林景觀較單調(diào)。

2、日本富田林市立綜合運動公園建設(shè)經(jīng)驗。

日本在體育公園的建設(shè)和規(guī)劃方面也取得了一些成果，可以為亞洲國家體育公園的建設(shè)提供經(jīng)驗。在日本，體育公園稱之為運動公園，日本的體育公園以各種運動設(shè)施為布置基礎(chǔ)，將居民體育運動的實際需求與自然條件做了充分結(jié)合，同時將完善廣場和自然步道等周圍設(shè)施考慮在內(nèi)，并且注重生態(tài)環(huán)保，以不改變城市原貌為原則進行規(guī)劃建設(shè)。運動公園不僅有條件舉辦體育比賽，更能在很大程度的滿足當(dāng)?shù)鼐用裼绕涫乔嗌倌陞⑴c體育活動的需求，除此之外園內(nèi)對游園等要素的配置也都做了充足考慮。

2.1 設(shè)計人性化。

富田林市立綜合運動公園，是一個以維持并增進國民身心健康為目的的“健康運動公園”，該運動公園的特點：在保證安全的基礎(chǔ)上為高齡者和低頻率運動者設(shè)計有較小規(guī)模的設(shè)施，同時將管理運營內(nèi)容和方便利用的設(shè)施考慮在內(nèi)，這一創(chuàng)意的產(chǎn)生體現(xiàn)出設(shè)計規(guī)劃時對社會弱勢群體的關(guān)注，富田林市立綜合運動公園對老齡化現(xiàn)象嚴重的日本來說有著深遠的社會意義。

2.2 設(shè)計多元化。

21世紀以來，體育公園的設(shè)計更加注重游覽休憩功能，逐步顯現(xiàn)出綜合性的特征。富田林市立綜合運動公園將各種大型體育場館與自然公園做融合。園內(nèi)的自然公園中，人們能夠根據(jù)喜好自行游玩，而體育運動場所則包含了體育場和具有多功能的運動廣場。日式的園林藝術(shù)廣泛體現(xiàn)在體育公園中，完美的將體育元素、文娛活動與自然環(huán)境做了天衣無縫的結(jié)合。

2.3 設(shè)計巧妙化。

富田林市立綜合運動公園中的攀爬設(shè)施隨地勢抬高，尊重自然的設(shè)計不僅巧妙的加大了運動難度，還可以讓青少年在運動中以及在不斷自我挑戰(zhàn)中鍛煉體質(zhì)、增強意志。

（二）國外體育公園建設(shè)的啟示

本文通過對美國和日本兩個國家的體育公園發(fā)展現(xiàn)狀進行深入分析后得出，相比于我國，部分海外國家在體育公園長久的的規(guī)劃和建設(shè)方面已經(jīng)積累了相當(dāng)豐富的經(jīng)驗，各國對于體育公園的建設(shè)思路體現(xiàn)在了體育公園規(guī)模標準如何制定、活動內(nèi)容的設(shè)置與布局、設(shè)計手法上面。針對我市市情，提出以下五方面的借鑒建議。

1.根據(jù)服務(wù)內(nèi)容，確保足夠的規(guī)模。

目前，我國現(xiàn)行的《城市綠地分類標準》只在其他類別公園中對體育公園的綠化占地比例做出了相應(yīng)規(guī)定，即“應(yīng)該大于等于65%”，但對體育公園的其他建設(shè)內(nèi)容并沒有做出詳細指標，使得我國在確定體育公園規(guī)模時缺乏實質(zhì)性的指導(dǎo)依據(jù)。體育公園的主要服務(wù)內(nèi)容就是運動，應(yīng)保證充足的運動場地，所以綠地率未必要達到65%。所以根據(jù)我市城鄉(xiāng)一體化示范區(qū)情況，第一，可以縮小運動場地規(guī)模，增加運動場地數(shù)量。第二，將運動場地和綠地做結(jié)合，以節(jié)約空間。

2.科學(xué)選址，合理規(guī)劃。

基于國外體育公園的的選址經(jīng)驗，再結(jié)合我市城鄉(xiāng)一體化示范區(qū)具體情況，在體育公園建設(shè)前期，一定要做到科學(xué)選址，合理規(guī)劃。不僅有利于體育公園持續(xù)運用發(fā)展，更能促進樹立城市品牌，帶動城市旅游業(yè)及其他相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。所以，體育公園在進行規(guī)劃選址時，第一方便居民使用，一定要保證周邊交通便利。第二注重生態(tài)，不要對已有的植被、綠地進行破壞，反而要在荒地中進行綠化及環(huán)保建設(shè)。

3.重視市民需求，發(fā)展市民喜聞樂見的活動項目。

在體育公園建設(shè)中要充分結(jié)合當(dāng)?shù)厥忻竦倪\動喜好，重視群眾體育健身、休閑娛樂等需求，滿足各年齡層次的群眾，發(fā)展群眾喜聞樂見的活動項目，尤其是時尚體育活動及項目。不僅可以吸引各年齡層人群到公園中參與或組織自己喜愛的運動項目，還可以增強人與人之間的相互交流。真正意義上做到因地制宜，因人制宜，體現(xiàn)人文關(guān)懷。

4.利用地形優(yōu)勢，進行創(chuàng)意性設(shè)計。

不同的地形地勢決定了適宜開展的體育項目及活動，結(jié)合國外體育公園的經(jīng)驗，我市在建設(shè)體育公園時，要充分利用地形優(yōu)勢，尊重自然環(huán)境。一方面可以通過地形對體育公園進行功能劃分，另一方面，對于不同地形進行專業(yè)評估，選擇適合的體育項目。

5.注重特色景觀營造，與體育運動相結(jié)合。

體育公園中不僅有用于健身娛樂的體育項目及健身設(shè)施，而且由于公園的本質(zhì)具有觀賞、教育等特點，因此在發(fā)展體育公園時，要注重特色景觀營造與體育運動相結(jié)合。這種對地域景觀特色與體育運動特征同時挖掘的方式，啟發(fā)我們在體育公園建設(shè)規(guī)劃與布局時要將當(dāng)?shù)匚幕瘍?nèi)涵及傳統(tǒng)的民俗風(fēng)情結(jié)合起來。

四、國內(nèi)體育公園建設(shè)經(jīng)驗借鑒與啟示

雖然我國體育公園建設(shè)的時間起步較晚，但近幾年卻也取得了不少成效。

（一）國內(nèi)體育公園建設(shè)的經(jīng)驗借鑒。

1、成都高威體育公園建設(shè)經(jīng)驗。

位于成都市東南部的高威體育公園，東有“百花園鄉(xiāng)村酒店”、西接“新成仁快速通道”、北與“金港賽道”相望，南接繞城高速，公園還與“五朵金花”相交錯。

1.1 填補近郊休閑運動空白。

高威體育公園的布局可分為主題公園區(qū)和配套區(qū)兩部分。體育休閑運動主要分布在主題公園區(qū)，包括網(wǎng)球場，游泳館，羽毛球館，乒乓球館和田徑跑道。主題公園內(nèi)的必要設(shè)施和農(nóng)村管理室主要分布在配套區(qū)域，填補了成都郊區(qū)休閑體育的空白。

1.2 注入體育因子，打造活力錦江。

通過在CBD中心，猛追灣游泳場，三圣鄉(xiāng)旅游項目等特色產(chǎn)業(yè)中注入“現(xiàn)代體育”因素，開展重大項目，推廣運動品牌、加強具有市場競爭力的建設(shè)將影響成都市現(xiàn)代體育產(chǎn)業(yè)核心區(qū)域的發(fā)展，使之更適合錦江“宜居，宜體”高品質(zhì)健康的生活要求。

1.3 “三感四化”原則，拉近城鄉(xiāng)距離。

高威體育公園道路兩側(cè)均設(shè)有休息長椅，路邊的每個指示標志均以中，英，日，韓四國的語言為指導(dǎo)，所有交通信號燈和車輛減速帶均設(shè)置完畢，綠色道路的自行車道與機動車道完全分離，極大地保證了市民的安全。其中，綠色道路的規(guī)劃是在堅持“三感四化”原則上，充分吸取和借鑒華東地區(qū)以及國外的一些先進建設(shè)經(jīng)驗，努力做到融入世界和引領(lǐng)潮流。同時，綠色道路是對公民自由開放的特殊考慮。在整個公園的建設(shè)中，要努力保持原有路基生態(tài)和自然氣氛的基礎(chǔ)，尊重自然環(huán)境，盡可能促進周邊設(shè)施的建設(shè)和發(fā)展，充分拉近城市和農(nóng)村之間的距離。

2.蘇州橫山體育公園建設(shè)經(jīng)驗。

蘇州橫山體育公園位于蘇福路以西，橫山以東，是一座開放性體育公園，將于2020年底交工。

蘇州橫山體育公園公園分成：休閑娛樂健身區(qū)、專業(yè)場地鍛煉區(qū)和集成場地功能區(qū)，共有3大功能區(qū)、13個功能塊。

休閑娛樂健身區(qū)分為：第一，多功能活動區(qū)（大草坪）。位于公園中部偏南側(cè)，面積約為3600平方米的大草坪。第二，兒童活動區(qū)。位于多功能草坪西北側(cè)，由彩色塑膠鋪裝及疏林草地組成。第三，老年活動區(qū)。面積約為715平方米，是由塑膠鋪裝和樹林草地組成一個較為安靜的空間，里面設(shè)置有小廣場、樹池坐凳、棋牌桌椅等設(shè)施。第四，健身器材區(qū)。器材健身區(qū)沿健身步道布置，有些藏在密林之中，有些面向草坪。

專業(yè)場地鍛煉區(qū)分為：第一，球類運動場球類運動區(qū)位于公園北側(cè)，設(shè)置了籃球場、七人足球場等運動場所。第二，門球場。門球場位于運動區(qū)南側(cè)，為一個標準的門球場地，為老人提供安全合適的運動場地。

集成場地功能區(qū)分為：第一，健身舞臺區(qū)。在建筑綜合體內(nèi)部設(shè)健身小廣場，配備舞臺、觀眾席、LED顯示屏及配套的音響設(shè)備，可滿足演出、跳廣場舞等需求。第二，管理服務(wù)區(qū)設(shè)置配套物業(yè)管理用房、茶室便利店、更衣休息室、體能測試室、衛(wèi)生間、醫(yī)務(wù)室等相關(guān)用房。第三，1000米環(huán)形健康步道。

（二）國內(nèi)體育公園建設(shè)的啟示。

根據(jù)現(xiàn)代我國體育公園的規(guī)劃，我們更應(yīng)從全民健身發(fā)展的角度提倡健身型運動公園的建設(shè)，注重運動的功能，增加室外運動設(shè)施。同時，在我國體育公園發(fā)展中，存在著體育公園功能受限，體育公園類型少，體育主題適應(yīng)性差等問題，這些都會阻礙我國體育公園的發(fā)展。

五、漯河市城鄉(xiāng)一體化示范區(qū)建設(shè)體育公園的優(yōu)勢

漯河市城鄉(xiāng)一體化示范區(qū)位于河南省漯河市區(qū)東部，總規(guī)劃面積173平方公里，涵蓋一個國家級經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)和一個省級東城產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，涉及6個鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦，總?cè)丝?6萬，淮河最大的支流--沙河穿境而過，風(fēng)景秀美、環(huán)境宜人，是漯河市宜居宜業(yè)的上風(fēng)上水之處。

（一）人文優(yōu)資源優(yōu)勢。

東漢時期著名的經(jīng)學(xué)家和文字學(xué)家許慎誕生于此，他編纂的《說文解字》是中國乃至世界最早的字典，開啟了中華漢字文明的淵源，被譽為“字學(xué)宗師”。著名抗金英雄岳飛在這里打響了名垂青史的郾城大捷。這里仍保存有曹丕代漢的歷史實證“受禪臺”和“三絕碑”;這里有早于趙州橋20年、被譽為“天下第一橋”的隋代小商橋，彰顯了深厚的文化底蘊。

淮河的支流沙河貫穿全境，一城春色半城水，寓風(fēng)景長廊、生態(tài)長廊、文化長廊、休閑長廊于一體的沿河美景盡顯城中，親水融綠，環(huán)境秀美，風(fēng)景宜人，是北方少有的水景城市、森林城市。

（二）政府政策優(yōu)勢。

按照漯河市委市政府要求，城鄉(xiāng)一體化示范區(qū)將依托經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)和東城產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)發(fā)展基礎(chǔ)，建設(shè)新型工業(yè)化示范區(qū);借助沙河復(fù)航工程，依托漯河港區(qū)及其毗鄰高速公路、鐵路等優(yōu)勢，規(guī)劃建設(shè)以物流、商貿(mào)為重點的臨港產(chǎn)業(yè)園，打造豫中南商貿(mào)物流中心;依托沙河、潁河中間區(qū)域和召陵區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部分，規(guī)劃建設(shè)都市生態(tài)農(nóng)業(yè)示范園區(qū);依托8平方公里起步區(qū)，規(guī)劃建設(shè)區(qū)域高端服務(wù)區(qū);依托許慎文化園、醫(yī)專新校區(qū)，規(guī)劃建設(shè)文化教育科技產(chǎn)業(yè)園區(qū)。

（三）位置合理，交通便利。

這里自古就是水旱碼頭，以商貿(mào)和水陸交通發(fā)達而享譽中原。這里是國家二類交通樞紐城市，距離鄭州國際機場不足一小時車程，石武高鐵、京廣鐵路、京港澳高速、寧洛高速、107國道及5條省道貫穿全境，構(gòu)成了河南省重要的鐵路和高速公路“雙十字”交通樞紐。沙潁河復(fù)航工程即將建成通航，將與淮河、京杭大運河、長江等形成內(nèi)河水路交通網(wǎng)絡(luò)，成為漯河通江達海的重要運輸通道。

（四）生產(chǎn)資源充足。

這里半徑150公里內(nèi)的區(qū)域聚集了6000多萬人口，是河南省人口最密集的區(qū)域，擁有漯河職業(yè)技術(shù)學(xué)院、漯河食品職業(yè)學(xué)院、漯河技師學(xué)院等各類職業(yè)學(xué)校30多所，在校生10萬多人。這里水資源豐富，沙澧兩河年過境流量27億立方米，水質(zhì)為國家二級標準，能夠完全滿足企業(yè)及居民生產(chǎn)生活用水。這里開發(fā)空間充實，重大項目用地全市優(yōu)先安排，優(yōu)先申報。

（五）產(chǎn)業(yè)特色鮮明。

這里是中國首家食品名城、中部最佳投資城市，培育出了亞洲最大的肉類加工企業(yè)雙匯集團等一批知名食品企業(yè)。這里電子信息產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢突出，是河南省電子產(chǎn)業(yè)發(fā)展“一體兩翼”戰(zhàn)略布局的重要“一翼”。先后吸引了美國杜邦、美國高盛、可口可樂、日本火腿株式會社、中糧集團等13家世界500強企業(yè)，以及香港華懋和協(xié)鑫、臺灣旺旺和統(tǒng)一等一批境內(nèi)外知名企業(yè)都有較大的投資項目，并獲得了良好的投資回報。

六、漯河市城鄉(xiāng)一體化示范區(qū)建設(shè)體育公園的對策

（一）制定政策，大力支持。

漯河市城鄉(xiāng)一體化示范區(qū)體育公園的建設(shè)與發(fā)展，離不開政策的支持與引導(dǎo)。因此，政府部門應(yīng)完善有關(guān)體育公園建設(shè)管理運行等方面的政策法規(guī)，結(jié)合漯河市具體情況，制定積極有效的體育公園相關(guān)政策法規(guī)，建立相應(yīng)的運行機制，為體育公園的運行提供有效的制度保障。同時針對不同體育公園的規(guī)模，設(shè)立完善相應(yīng)的專門管理機構(gòu)，負責(zé)體育公園日常的管理，定期對體育公園內(nèi)的場地設(shè)施進行維護。

（二）因地制宜，創(chuàng)新布局。

體育公園的建設(shè)，不能再走單一的運動項目的老路線，應(yīng)確保運動健身項目設(shè)置的多樣化，同時還要為各類健身群眾提供不同種類的健身選擇。體育公園將分為青少年兒童區(qū)、成人區(qū)、老年區(qū)和親子區(qū)

（三）拓展融資渠道、吸引多元化資金。

目前，我國的體育公園的屬性當(dāng)中占主要部分的是體育公園的公益性，將“利民、便民、服務(wù)于民”的宗旨做了很好的體現(xiàn)，因此這類體育公園內(nèi)的設(shè)施設(shè)備基本以免費為主。政府買單此項目的建設(shè)費用及設(shè)施設(shè)備的維護，因此也給政府帶來不小的壓力。所以吸納社會資金為體育公園建設(shè)出力做貢獻，不斷開發(fā)有利于地區(qū)特色的項目，塑造品牌形象，吸引相關(guān)行業(yè)投入。

（四）打造一個場地一個品牌，提高使用率。

漯河市城鄉(xiāng)一體化示范區(qū)體育公園需確立明確的發(fā)展方向和目標。首先，應(yīng)以市場為導(dǎo)向，引入現(xiàn)代化的“互聯(lián)網(wǎng)+”，結(jié)合當(dāng)下大數(shù)據(jù)的時代背景，打造線上一體化、數(shù)據(jù)化的體育公園搜索使用體系;其次，為減少體育公園的重復(fù)建設(shè)，應(yīng)擁有獨立的品牌形象，可以讓全市健身運動企業(yè)參與體育公園場地建設(shè)的競標和后期的利用，不僅可以減少體育公園建設(shè)成本和維修成本，增強場地專業(yè)性，還可以提高健身運動企業(yè)的知名度;最后，完善相關(guān)體制，例如員工管理體制、資產(chǎn)管理維修體制等，更好的為前來體育公園休閑、娛樂、健身等的市民提供場地設(shè)施保障以及準確有效的體育公園服務(wù)指引，最終提高漯河市城鄉(xiāng)一體化示范區(qū)體育公園的使用效率。

（五）建設(shè)專業(yè)管理服務(wù)隊伍。

體育公園的建設(shè)與發(fā)展，需引進大批體育經(jīng)營管理人才和體育實踐指導(dǎo)人才。因此，可多渠道開發(fā)人力資源，通過舉辦體育場館經(jīng)營管理研討班、社會體育指導(dǎo)培訓(xùn)班等形式，聘請相關(guān)專家進行指導(dǎo)，建立專業(yè)的健身服務(wù)團隊。

結(jié)論：

本文通過對體育公園的內(nèi)涵、建設(shè)體育公園對漯河發(fā)展的意義、國內(nèi)外體育公園建設(shè)的經(jīng)驗啟示和漯河市城鄉(xiāng)一體化示范區(qū)建設(shè)體育公園的優(yōu)勢和對策，得出漯河市城鄉(xiāng)一體化示范區(qū)建設(shè)體育公園是有一定可行性的。

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作者簡介：宋璟（1988—），河南省林州市人，女，講師，單位：中共漯河市委黨校。