自貿港背景下海南旅游會展的發展機遇與挑戰

安娜

摘 要：海南省推進自貿區（港）建設的機遇千載難逢，中國將是未來世界會展業發展的巨大市場。2020年6月1日，《海南自由貿易港建設總體方案》出臺，方案提出了貿易自由便利、投資自由便利、跨境資金流動自由便利等11個方面、共39條具體政策，對會展業更是進行了詳細的規劃。加快會展業國際化發展，加大與國際會展公司的深度合作，積極“走出去、引進來”，加強在行業重點領域布局，海南會展業升級發展勢在必行。更重要的是，經過多年海南旅游會展行業的實踐洗禮和檢驗，更加顯現出自貿港背景下為海南旅游會展帶來的機遇和挑戰，并為我們帶來了諸多思考。

關鍵詞：自貿港;旅游會展;機遇;挑戰

中圖分類號：F713.83 ? ? ? 文獻標識碼：A

DOI：10.12245/j.issn.2096-6776.2020.09.04

潮起海之南，揚帆再啟程。隨著《海南自由貿易港建設總體方案》（以下簡稱《總體方案》）的逐步落地，海南自貿港建設這一重大戰略進入全面實施階段。會展經濟是城市經濟的晴雨表，“十三五”規劃中，海南省把會展產業作為一個重點打造的產業，會展教育將會為產業提供大力的產業智力支持。在此背景下，海南的旅游會展主要迎來了哪些機遇和挑戰，又該以怎樣的姿態面對諸多境況，本文將展開具體分析。

1 《總體方案》帶來的政策性機遇

2020年6月1日，海南自由貿易港政策總體方案正式向全球發布。圍繞貿易投資便利化，分階段有序推進開放進程，通過早期安排，實現早期收獲。會展經濟本身是一個包含多個產品種類、多個行業、多個區域的開放系統，是整個國家甚至全世界的一項重要經濟活動。海南加快自由貿易港建設要加快發展現代服務業，其中便包括加快建設區域性國際會展中心。

1.1 為會展行業發展提供重大免稅政策

《總體方案》提出深化產業對外開放，支持發展總部經濟。舉辦中國國際消費品博覽會，國家級展會境外展品在展期內進口和銷售享受免稅政策，免稅政策由有關部門具體制定。實行部分進口商品零關稅政策。此項免稅政策將極大降低海南會展行業的成本支出，提高辦展的積極性和世界范圍內承辦大型展會的競爭力，有望使海南省成為“會展之都”和“全球最佳會議城市”。

1.2 會展行業直接受益于更加便利的免簽入境措施

會展經濟作為環保新型經濟，是經濟效益和社會效益兼備的經濟模式。會展業作為海南省先導性產業，以政府為主導、加強區域合作、內銷與外貿相結合的方式可以有效夯實海南的實體經濟基礎。《總體方案》提出“將外國人免簽入境渠道由旅行社邀請接待擴展為外國人自行申報或通過單位邀請接待免簽入境。放寬外國人申請免簽入境事由限制，允許外國人以商貿、訪問、探親、就醫、會展、體育競技等事由申請免簽入境海南。實施外國旅游團乘坐郵輪入境15天免簽政策。”這項政策的出臺對吸引國內外客商踏上海南參與海南經濟建設起到了極大的助推作用，加快以旅游產業為主導的海南省經濟快速發展的“辦展”是一個頗具潛力的抓手。

1.3 國際會展中心的定位將產生有效聯動

《總體方案》的提出對于海南在國際會展領域的地位和作用推動巨大，能夠進一步增強海南本省與周邊珠三角及粵港澳大灣區的整合式、一體化、聯動發展。同時，能夠打通海南與東南亞各國的合作交流壁壘，使國際會展重心向東南亞地區傾斜，增強區域輻射和品牌效應。

會展業是新形勢下經濟發展的重要引擎。會展業的發展必須要有基本的硬件和物質支撐，方案提出要集聚全球創新要素，深化對內對外開放，吸引跨國公司設立區域總部。這與會展行業要求的與時俱進，創新發展是重要的外因促成因素。同時，方案對創新港口管理體制機制，推動港口資源整合，拓展航運服務產業鏈，推動保稅倉儲、國際物流配送、轉口貿易、大宗商品貿易、進口商品展銷、流通加工、集裝箱拆拼箱等業務發展提出了具體要求，這也在關鍵要素上給予了會展經濟發展極大的助推力。《總體方案》中還特別提出，建設海南國際設計島、理工農醫類國際教育創新島、區域性國際會展中心，擴大專業服務業對外開放。這再一次明確了海南在推動國際旅游島及下一階段自由貿易港的建設過程中，會展業舉足輕重的地位。

2 面對疫情現狀，《總體方案》帶來的挑戰

2.1 國際性會展中心地位的確立需要短時期內補齊硬件短板

在海南省，會展業的發展對硬件設施的要求無論體量還是規模上都需要協調規劃，同步推進。

首先，大型規模型會展中心主要功能包含主序廳、前廳、展館、會議中心、車庫及會展配套，逐步建設集各類型不同規模的文化、商業展覽、綜合性主題性會議、大型宴會及特定時間段的各類節慶賽事活動為一體的多功能復合型會展綜合體，綜合體宜和則和，宜分則分。

2.2 會展行業專業結構不合理，缺乏復合型人才

海南省的會展行業缺乏高素質的、專業創意類的復合型人才，《總體方案》的提出，在人才結構方面對海南省會展行業的人力資源結構調整提出了更高的要求。會展行業不是單一固化的行業結構，而是多元創意型立體結構，整個產業可以綜合各級各類大量的相關產業和企業。對于人才的定位和需求，這個行業的門檻和標準需要進一步提高的同時，要加強行業內部的衍生和培訓機制，以適應行業快速發展對高素質、復合型的會展人才的需求。

會展業的強實踐性和應用性對于從業者的實踐操作技能要求較高，所以平臺應給予充分的實踐機會。

2.3 疫情之后海南會展產業鏈的恢復周期需要盡量縮短

面對2020年爆發的新冠疫情，會展活動最大的價值和興奮點在于“直接接觸”，也就是在一個平臺上受眾可以直觀看到產品并且實現人與人的交流和相關的互動體驗，這也是參與者喜聞樂見的方式。線下實體會展的特殊吸引力和重要功能，具有線上會展形式實現不了的效果。正因如此，在這場突如其來的疫情影響之下，海南的會展行業經歷了疫情寒冬，在這場抗擊疫情的戰役中，會展行業的行業弊端和脆弱性也顯露無疑。這就為會展管理職能部門建立應急機制提出了時代的要求。對本地區特殊重大公共事件的防控情況進行評估，對當地會展企業進行排查統計，積極協調有關部門，出臺應對策略，展現其管理效率和行業公信力。

3 認清方向，抓緊機遇

3.1 利用優勢，厚積薄發

海南省的會展業發展擁有得天獨厚的地理優勢資源，自由貿易港政策的落地將為會展業發展注入一針“強心劑”。就省會城市海口而言，其擁有很多發展會展業的優勢。例如，海口是“一帶一路”15個沿海港口之一，海運航線高達30條。擁有全省最好的發展基礎及配套優勢，醫藥、會展、低碳制造、醫療健康、教育、金融、物流等占全省比重超過50%，是允許境外貨物、資金自由進出的港口區。目前，海南國際會展中心二期位于海口市秀英區，建設完成后，將成為海南接觸國家級展會、推動會展業發展的重要載體。海南國際會展中心建設完工投入使用，只是“萬里長征”的第一步，其周邊相關應用功能的投入和完善也非常關鍵，例如周邊酒店容納的客流量、用餐量能承受的負荷，以及停車位和購物場所的承載量都考驗著會展業的成熟度和品質。

3.2 深挖產業和行業資源，加速品牌塑造

會展深植于地方經濟的產業發展土壤中，又直接服務于產業發展，這種互為融合的特質賦予海南會展業旺盛的生命力。會展對實體經濟，特別是對中小企業發展的促進有重要作用，在會展平臺上展示產品，獲取信息，尋找適宜的合作伙伴，發現可能的商機和創新的靈感，以求得新的發展。

緊抓機遇打響“會展牌”，依靠地方產業優勢謀劃品牌特色會展，奮力開啟建設省會城市及全島會展高地的整體超越。培育擁有自己IP的品牌會展，打造海南會展業的核心競爭力，集政策優勢和地域優勢為合力實現彎道超車。在制度設計、文化、品牌建設方面進一步科學規范、孵化延伸，利用好地理、政策、資源等方面優勢，舉辦好國際類博覽會，將打破海南缺乏國家級展會的局面。

3.3 要進一步助力多產業融合發展

獨特的地理位置，優越的自然風光，完整的單元特性使海南在面對市場深化改革的各類沖擊中，能夠將風險降低，“船小好調頭”在深化市場化改革的實踐中，可以更加主動適應國際經濟貿易體系的重構規則，加速建立開放型經濟新體制。區域性國際會展中心的規劃和建設無疑會對海南建立自貿港起到極大的推動和促進作用，這種推動將不是扁平、單一的線狀助推，而是會呈現出立體、放射狀的影響作用，具體體現在各類型的產業相互融合促進、專業型高素質的人才引進促進人員流動、區域影響力的提升、品牌融合度的綜合效益加大和資金流入增快等方面。會展業的發展速度會帶動相關領域形成行業氛圍。比如，可通過建設會展業集聚區、設立產業園等。將會展業作為一個引擎，來帶動和發展海南的相關產業，展示海南的發展潛力，反哺其他產業。 會展業是一個先導性產業，我們希望通過會展業的“敲鑼打鼓”，以“會展+”的形式促進各個相關產業的共同發展，為海南吸引更多企業及客商。現階段，海南各個市縣都在爭取更多的展會機會，隨著航權的開放、配套政策的落地，海南在會展業方面的競爭力將更大。據介紹，相比中國香港、新加坡等會展業發達城市，目前海南從費用、配套服務上相比之前更加有實力，以海口為例，目前已經更加積極地加入到一些展覽與會議的項目中，爭取更多主動權。

4 逐夢前行，未來可期

在《總體方案》的春風下，海南的未來可期，海南會展業的未來更是廣袤。就海口而言，作為擁有全省70%左右會展資源的省會城市，目前正積極引進會展企業，推進體制機制創新，結合現有的展會情況分析海口能辦哪些展會，哪些展會有望提升至國家級，積極利用相關政策，與商務部、財政部及海關等部委保持溝通協調。

在會展行業人才引進方面，將傾向面向大型會展活動的高端策劃、設計、營銷人才。而隨著人才引進政策以及海南自貿港個人所得稅優惠政策的成效漸顯，人才的情況在未來將逐步被優化。同時，海南還可通過加強會展業互聯網的步伐促進會展成交量的提升，推動大數據化和互聯網化的發展。針對大型的國際會展博覽會，將重點抓好前期招商，促進進出口貿易發展。加大金融支持力度，拓寬融資渠道，提升外貿企業活力和應對風險的能力。要加強外貿人才隊伍的培養和引進，鼓勵校企合作，培養外貿和跨境電商人才。認真研究自貿港背景下跨境電商發展，培育外貿新業態新模式。會展業展示、傳播、轉化新技術新工藝新模式的作用日益突出。海南需要立足背景找機遇、挖掘資源找潛力、面向市場找方向、對照標準找差距，通過“抓頂層設計、抓理念創新、抓項目建設、抓整合營銷、抓體制機制改革”來促進會展業的高質量發展。我們期待海南早日成為世界會展著名勝地，不僅是高度開放的自由貿易港，還是會展業發展水平居世界前列的“會展之都”和“全球最佳會議城市”。

參考文獻

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