強(qiáng)化電網(wǎng)投資管控及提高電網(wǎng)投資效益研究

羅宇昆

摘 要：電網(wǎng)不僅是社會(huì)發(fā)展的重要環(huán)節(jié)，也是國(guó)家經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的重要推動(dòng)力，加強(qiáng)電網(wǎng)投資建設(shè)是促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展，協(xié)調(diào)電網(wǎng)建設(shè)經(jīng)濟(jì)性和可靠性關(guān)系的重要因素。但是在當(dāng)前電網(wǎng)投資管控問(wèn)題上還存在一系列問(wèn)題，導(dǎo)致電網(wǎng)投資效益不佳，最佳經(jīng)濟(jì)效益難以實(shí)現(xiàn)。因此，文章對(duì)于電網(wǎng)投資現(xiàn)狀以及問(wèn)題作了簡(jiǎn)要分析，并對(duì)相關(guān)投資效益思路進(jìn)行探討，希望能夠?yàn)殡娋W(wǎng)加強(qiáng)投資管控，提高投資效益提供一定的意見(jiàn)和建議，以促進(jìn)電網(wǎng)的長(zhǎng)期、高效、可持續(xù)發(fā)展。

關(guān)鍵詞：電網(wǎng)建設(shè);投資管控;投資效益

電力供應(yīng)是關(guān)系國(guó)計(jì)民生的重要問(wèn)題，從21世紀(jì)初開始，我國(guó)就大力加強(qiáng)電力建設(shè)，保證人民的生產(chǎn)生活用電需求得到保障[1]。隨著大量資金的投入，電網(wǎng)規(guī)模不斷擴(kuò)大，超高壓、大容量、高可靠性的現(xiàn)代化大電網(wǎng)已經(jīng)逐步建設(shè)完成。但是在當(dāng)前供電狀況下，又出現(xiàn)了電網(wǎng)投資效率不高，投資金額較大而回收時(shí)間比較長(zhǎng)的狀況，制約著電網(wǎng)的長(zhǎng)期發(fā)展與進(jìn)步。從更宏觀的層面上來(lái)說(shuō)，電網(wǎng)投資遇到的狀況也制約著當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)生產(chǎn)規(guī)模的增長(zhǎng)，不利于經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展與進(jìn)步。

1 電網(wǎng)運(yùn)營(yíng)現(xiàn)狀

2 電網(wǎng)投資問(wèn)題

2.1 電網(wǎng)供電總量超出社會(huì)需求

電網(wǎng)供電總量超出社會(huì)需求問(wèn)題是電網(wǎng)投資問(wèn)題中存在的重要方面[2]。隨著電網(wǎng)設(shè)施覆蓋的不斷完善，許多地方的電力供應(yīng)已達(dá)到飽和狀態(tài)。但是電網(wǎng)仍在不斷加強(qiáng)電力設(shè)施投資，這就使得投入產(chǎn)出比逐步下降。十三五規(guī)劃以來(lái)，我國(guó)加強(qiáng)了對(duì)經(jīng)濟(jì)建設(shè)低碳環(huán)保的倡導(dǎo)與要求，企業(yè)生產(chǎn)以及居民生活所需的用電量發(fā)生了一定幅度的下降，對(duì)于電網(wǎng)電量的要求也有所下降。電網(wǎng)供電總量超出了社會(huì)需求，使得電網(wǎng)存在一定量的無(wú)效供電，造成了資源浪費(fèi)[2]。全國(guó)電力工業(yè)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)一覽表如表1所示，國(guó)家電網(wǎng)建設(shè)現(xiàn)狀如圖1所示。

2.2 電網(wǎng)退役設(shè)備殘值過(guò)高

電網(wǎng)退役設(shè)備殘值過(guò)高也是重要問(wèn)題之一。電力供應(yīng)對(duì)基礎(chǔ)設(shè)施建造的要求很高，因此電力公司一般都會(huì)投入大量物力、財(cái)力進(jìn)行基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。當(dāng)前，國(guó)際上對(duì)電網(wǎng)設(shè)施的報(bào)廢年度一般是40年[3]，但是在我國(guó)的環(huán)境下，許多公司對(duì)電網(wǎng)設(shè)施的報(bào)廢年度一般在30年左右。這不僅與電網(wǎng)設(shè)施的建設(shè)有關(guān)，還與制度設(shè)計(jì)、電網(wǎng)運(yùn)營(yíng)規(guī)劃等因素有關(guān)。這些基礎(chǔ)構(gòu)建的不完善使得30年報(bào)廢的電網(wǎng)退役設(shè)備殘值較高，極大提高了電力公司的生產(chǎn)成本。

3 提高電網(wǎng)投資效益思路探討

3.1 完善電網(wǎng)投資決策追蹤制度

提高電網(wǎng)投資效益最主要的思路在于完善電網(wǎng)投資決策追蹤制度。在當(dāng)前電網(wǎng)投資過(guò)程中，很多決策都沒(méi)有專人對(duì)決策負(fù)責(zé);在進(jìn)行投資決策規(guī)劃時(shí)，往往是由相關(guān)部門提出決策預(yù)案，然后再交由投資決策人進(jìn)行拍板定案。而對(duì)于后續(xù)投資決策追蹤則忽略管理，即便投資決策出現(xiàn)重大失誤也沒(méi)有相關(guān)責(zé)任人對(duì)決策進(jìn)行負(fù)責(zé)。因此，當(dāng)前要提高電網(wǎng)投資效益，必須要完善電網(wǎng)投資決策追蹤制度。在進(jìn)行決策規(guī)劃時(shí)由專人負(fù)責(zé)，而在后續(xù)出現(xiàn)投資失誤時(shí)，也有專人可以問(wèn)責(zé)。對(duì)于在投資決策中出現(xiàn)的失誤也方便及時(shí)管理，避免下次重復(fù)錯(cuò)誤產(chǎn)生。

3.2 建立經(jīng)濟(jì)考核機(jī)制

建立經(jīng)濟(jì)考核機(jī)制也是提高電網(wǎng)投資效益的一大重要舉措。建立經(jīng)濟(jì)考核機(jī)制的核心是，要對(duì)電網(wǎng)每年投資的效益指標(biāo)進(jìn)行具體定量，加強(qiáng)其中的績(jī)效考核，給每個(gè)分公司提出相應(yīng)的要求，具體化實(shí)施經(jīng)營(yíng)方案。以南方電網(wǎng)公司為例，經(jīng)濟(jì)考核以利潤(rùn)總額為具體指標(biāo)，從地方供電局報(bào)表利潤(rùn)總額、農(nóng)網(wǎng)還貸、分?jǐn)偫⒌确矫孢M(jìn)行經(jīng)濟(jì)支出以及收入核算，調(diào)整資本成本以及固定資產(chǎn)凈值等附加值，對(duì)每個(gè)分公司的具體要求進(jìn)行固定量化分析，目的是提高各分公司投資效益[4]。

3.3 降低退役設(shè)備殘值

電網(wǎng)企業(yè)固定資產(chǎn)等有形資產(chǎn)的比例較大，因此要加強(qiáng)退役設(shè)備殘值管理，降低資產(chǎn)負(fù)債率。要降低退役設(shè)備殘值，需要從多個(gè)方面共同入手。首先，要對(duì)資產(chǎn)生命安全周期進(jìn)行嚴(yán)格管理。對(duì)某固定資產(chǎn)進(jìn)行投資以后，需要加強(qiáng)維護(hù)，增加全過(guò)程管理，防止因?yàn)榧夹g(shù)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)劃建設(shè)等問(wèn)題出現(xiàn)提前報(bào)廢現(xiàn)象。其次，要對(duì)設(shè)備進(jìn)行準(zhǔn)確全面的判斷[5]，一旦設(shè)備出現(xiàn)相關(guān)問(wèn)題，要及時(shí)加強(qiáng)維修。輕易不進(jìn)行技術(shù)改造，防范風(fēng)險(xiǎn)，達(dá)到效率最大化。

4 結(jié)語(yǔ)

總而言之，加強(qiáng)電網(wǎng)投資管控，提高電網(wǎng)投資效益是當(dāng)前必須要解決的最緊迫的問(wèn)題之一。相關(guān)管理者應(yīng)從更宏觀、長(zhǎng)期的角度加強(qiáng)對(duì)電網(wǎng)投資管控的考量，建立相應(yīng)的決策問(wèn)責(zé)以及追蹤機(jī)制，從設(shè)備殘值、投資優(yōu)選等角度開展投資效益保證工作。只有從多個(gè)角度、多個(gè)方面共同努力，電網(wǎng)建設(shè)和發(fā)展才會(huì)有更光明的未來(lái)，我國(guó)經(jīng)濟(jì)建設(shè)才能擁有更低碳、更高效的圖景。

參考文獻(xiàn)

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