殘疾人體育公共服務體系構建策略研究

李孟倫　舒川

摘要：殘疾人體育公共服務是實現社會融合的基礎，具有重要的現實意義。由此，文章嘗試結合當下殘疾人體育公共服務體系構建存在的問題，并針對問題提出相關的策略，希望能夠給殘疾人體育公共服務體系構建提供一些有益參考。

關鍵詞：殘疾人;殘疾人體育;公共服務體系

一、殘疾人體育服務體系構建存在的問題

（一）殘疾人體育管理不強

根據當下的殘疾人體育工作進行分析，可以清楚的看到殘聯處明顯處于劣勢。雖然說體育局在資源和技術上擁有一定的優勢，但對殘疾人體育公共服務缺乏實質上的管理。體育局很多領導甚至片面地認為，大規模修建專供殘疾人使用的器材，會造成體育器材的浪費。而國家的相關規定殘疾人體育指導員的培訓，由體育和教育部門負責，但實際上管理分配任務實際是殘疾人聯合會來負責，殘疾人體育指導員的專業水平以及工作成效都缺乏科學的管理。

（二）殘疾人體育組織較少

由于我國殘疾人無障礙設施的修建和管理上力度不夠，殘疾人出行和生活面臨許多障礙，事實上主流群體和殘疾人生活相隔離，社會融合程度不高仍然是普遍的現象。在社會生活中，經常會表現出的社會歧視和排斥殘疾人的不良現象，其實人們和殘疾人生活存在一定的隔離，缺乏相互之間的了解。隨著社會的發展，關心支持殘疾人的熱心人士越來越多，許多人也有為殘疾人服務，表達愛心的愿望，但是由于缺乏強有力的組織和動員，許多人的愿望并沒有很好的轉化為實際行動，甚至多停留在口頭。但是，即使國家經濟再發達，如果不能很好的利用這些資源，殘疾人群體不被理解、被隔離的現象仍會長期存在。

（三）主流群體志愿服務意識淡薄

目前，我國志愿服務機制不健全，主流社會參與各種志愿活動的現象不普遍，服務意識淡薄，使殘疾人體育公共服務處于被動狀態。雖然我國在各地市的報刊或電視通過微信建立了各種殘疾人志愿組織，但由于主流群體志愿服務意識淡薄，志愿者都是由條塊分割，人們對這些組織參與服務的方式都不是很了解，再加上殘疾人體育志愿活動要求較高，熱心公益的人士在參與時面臨的阻力較大，也在一定的程度上削弱了志愿者激情。要想擴大殘疾人體育志愿者服務隊伍，應該擴大志愿者的招聘宣傳，降低志愿者入門門檻，利用網絡普及殘疾人志愿者相關知識。

二、針對殘疾人公共體育服務體系出現的問題提出的對策

（一）完善殘疾人體育管理機制

根據殘奧會的比賽結果分析發現，發達國家的殘疾人管理制度比較完善。許多國家采用政府和社會組織，共同負責殘疾人事務的管理模式，殘疾人的各項權利都能得到一定的保障。我國受經濟發展水平的制約，殘疾人工作與發達國家相比有很大差距。我國在殘疾人體育方面是以殘疾人聯合會為主，其他組織協作配合的管理模式。雖然與歷史相比，我國殘疾人的各項權力得到大幅度提高。但由于殘疾人體育比較特殊，殘疾人體育工作相對來說比較難以開展，現階段管理權力歸屬于殘聯處，并不能充分調動各方面的積極性。如果能把中國殘疾人聯合會和體育局系統的管理合二為一，將會更有利于殘疾人體育工作的開展。這樣既能有效利用體育局系統的資源，又能彌補殘聯在技術水平和工作人員數量上的不足。

（二）強化殘疾人體育志愿服務

根據相關調查，我國殘疾人體育服務人員，主要是政府工作人員與殘疾人體育社會指導員，在服務人員來源上比較單一，并且服務人員技術水平也有一定的局限性。要想有效的提高的殘疾人服務，政府相關部門應該頒布優惠政策，廣泛宣傳殘疾人的各種志愿活動，鼓勵企業以及事業單位積極參與到殘疾人體育服務的各項活動。殘聯出也應該廣泛宣傳，并且聯合政府部門建立一定的殘疾人體育志愿組織，給予一定的培訓。在節假日以及殘疾人活動日，提供相對應的殘疾人體育服務。在社區建立殘疾人體育協會或俱樂部，組織一些殘疾人體育競賽，把殘疾人的興趣激發起來，進而指導他們參與鍛煉。

（三）積極鼓勵和扶持殘疾人體育業余組織發展

在殘疾人體育公共服務體系構建中，我國政府應增加殘疾人體育活動經費。以便加強公共體育場所的無障礙設施建設，并且對殘疾人體育加強管理。此外，促進殘疾人因共同的體育愛好形成一些體育組織，為殘疾人體育工作的開展提供的便利的條件。殘疾人體育應該依托這些殘疾人體育組織，但要想搞好這項工作，熱心公益的殘疾人體育志愿者的積極介入也是非常重要的。殘疾人管理部門應積極籌建扶持各種殘疾人體育組織，除了積極組織殘疾人體育活動外，廣泛吸納主流群體參與幫助殘疾人健身鍛煉，對那些殘疾融合較好的體育鍛煉組織應進行宣傳，并且可以適當進行物質和精神方面的獎勵。

三、結語

殘疾人體育公共服務體系構建不僅是一個機構的社會責任，更是整個社會人員的責任。建立好殘疾人體育公共服務體系，有利于殘疾人融入社會主流人群生活，能夠為和諧社會建設提供穩健的基礎。

參考文獻：

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[2]趙志榮.多元化殘疾人體育公共服務體系構建的障礙與對策[J].遼寧體育科技，2018，40 （04）：26-29+39.