民國時期西安市木商業同業公會探析（1937—1949年）

【摘要】同業公會與傳統行會不同，是借鑒了西方資本主義經營模式和自由民主精神而衍生出的一種新型經濟組織，綜合來看，它的發展加速了近代中國的早期現代化之路。西安作為戰爭年代的大后方與軍事重鎮，其同業公會起步晚，發展快，具有特殊性，而木業作為戰時的緊俏資源，支持著鐵路的修建、武器的制作、木炭能源的生產等重要生產。西安市木商業同業公會的成立，為在戰爭年代中木業行業的規范經營、互幫互助做出了巨大貢獻，同時還負擔著政府對其施加的沉重負擔，在民國西安的經濟與政治生活中都扮演著重要的角色。

【關鍵詞】民國;西安;木商業;木商業同業公會

【中圖分類號】K26? ? ? ? ? ? ? 【文獻標識碼】A? ? ? ? ? ?【文章編號】2096-8264（2020）36-0083-02

一、西安木商業同業公會的成立

（一）西安市木商業的發展背景

陜西的木商業歷史悠久。宋朝陜西的木材已經渭河、黃河大量販運至河南，清時陜西木業興盛，有“一木二當三鹽四茶”之說，而以長安為交易中心的陜西木材流通量則居全國首位，周至縣有“廂運”，長安縣有“趕猴”，都是描述木材由船運至山外的說法。早期西安地區的木業發展緩慢，直到民國中后期才逐漸壯大。

近代以來西安木商業暴露出了諸多弊端。首先，陜西內部市場需求較少，長年累月導致銷售商的資本薄弱。民國24年隴海鐵路通車，“除小本經營者外，形成較大規模的商號已有3000余家，成立行業工會39家，獨立行號45個，極有趕超臨海臨江大城市的勢頭”。

除了交通條件的改善外，1937年抗日戰爭全面爆發，西安成為抗戰大后方重要城市之一，許多工廠向西內遷至此，不少行業也因戰而興。1940年時，西安登記在冊的商號已有6509家。尤其是作為戰時緊俏資源的木業，因為支持著內遷人員的房屋修建、鐵路的修建、武器的制作、木炭能源的生產而發展特別迅速。

另一方面，西安市場固然有所復蘇，但隨著西方經濟入侵的加強，大量的外國木材涌入中國市場，不斷挑戰著根基未穩的本土商戶。

（二）公會宣布成立并訂立章程

西安市的木業同業公會成立較晚，彼時已經落后于同期其他省市的木業同業公會。如蘇州市木業同業公會成立于1930年10月27日，天津木業同業公會成立于1930年11月15日，上海市木商業同業公會成立于1930年。可見全國各省市的木同業公會基本都在1930前后建成，而直到1937年8月22日，西安市木商業同業公會才宣布成立，會址定在新城大街崇德小學內，這就較全國水平幾乎落后了十年，起步較晚。

1944年5月西安市木業同業公會正式章程訂立，章程總則稱：“本會定名為西京市木商業同業公會。本會以維持增進同業之公共利益及矯正弊害為宗旨。本會以西京行政區域為區域。本會之任務是會員商品之共同購入，保管運輸及其他必要之設施，營業之統制，業務之指導研究調查及統計等”。公會成立后，會員數量逐年增加，1938年有會員18家，資本合計9.95萬元，1949年時有會員36家，資本合計4719萬元，鼎盛時期會員曾達50多個，資本共444.77萬元。

二、西安市木商業同業公會的管理機制

（一）會員管理

會員是公會的基本組成部分，對每一個會員的有效管理是公會實現公信力和執行力的基石，木業商業同業公會對于會員的嚴格管理通過現存檔案可見一斑。

會員的一切活動都不能違背公會章程，并服從管理。公會初設之時，商戶可自由選擇是否入會。成為會員的條件如下：一是現在從事木商行業的;二是曾選為本會職員的;三是曾經做過同一業務的工人（須有工會或工廠證明）。而有下列情況之一的皆不可入會：被剝奪公權、反革命、破產或無行為能力的。有入會意愿的商戶需要經本會會員兩人以上的推介，填寫相關文件并且交納入會費即可成為會員。如會員需辦理退會，必須提前一個月將退會具體情由上報理事會，由理事會裁決。此時無論入會還是退會的條件還是較為寬松自由的，這也是時人對同業公會評價較高的原因之一，各商戶為了尋求本行業的認同和庇護都積極地參與其中。

不過，國民政府管控日益加強，1940年，《非常時期人民團體組織法》頒布，嚴格控制了同業公會的入會與退會條件。西安市木商業同業公會根據該法規制訂了新的章程，規定凡是在西京市區域內經營木商業公司的行號或工廠，除國家專管事業外，均應為本會的會員，而“不依法加入公會”的商號或將受到警告處分，嚴重者可處五百元以下違約金，若經主管審核判定性質惡劣者，將面臨暫時停業甚至永久停業。而往往此類懲罰判決都會受到政府的干預，這些強制政策，將原本不斷走向輕松自由的市場環境變得異常失活，加之戰時盈利困難，許多商戶都借口經營不利而申請退會。

（二）機構設置及其功能

據資料記載，當時的同業公會一般設有會員大會、理事會和監事會三大部門，皆為選舉產生，其模式帶有強烈的西方資本主義色彩，完全采用民主投票制度。

會員大會是同業公會的權力機構，由會員攤派代表出席，即為會員代表。而有以下情形者則不得為會員代表：一是背叛國民政府，經判決決定有罪或在統計中者;二是為公務員而負貪污行為經判決確定或在統計中者;三是被剝奪公權者;四是受破產之宣告尚未復權者;五是無行為能力者;六是吸食鴉片或其他用品者。會員代表均有表決權和被選舉權，若有不正當行為致使公會名譽信用受損的，經會員大會決議后可將其撤換。會員大會或代表大會每半年開會一次，當三分之一以上的會員聯名要求或理事會認為有必要時都需召開臨時大會。

理事會由9名理事組成，從會員代表中產生，在會員大會召開時由會員進行記名投票選出，其中特別設常任理事3名，是9名理事間內部自行選出，常任理事中又選一位理事長，為最高領導。此外還需要3名參補理事和一名監事，任期均為四年。理事會的職權主要包括，召集會員大會并執行會議的決議，和執行日常規定的任務。理事會之下又有三個股，股的領導人是主任，分別管理文件收發、教育和社會福利方面的項目。監事會的職權主要是監察，監察范圍包括理事會的執行情況和財政情況。理事會每星期召開一次會議，監事會每月召開一次，如果出現特殊緊急情況，在有大于三分之一的理事、監事提出請求，或在常務理事認為必要時，都可召開臨時性會議。

這種權力機構、執行機構、監察機構三權分立的管理模式是以往的行會所不具備的，這就導致它們的功能大不相同。同業公會的組織功能依靠制度與規范，行會依靠習慣習俗;同業公會的經濟功能屬資本主義，行會屬非資本主義;同業公會的社會功能在于傳播理性與功利，行會在于傳播倫理與道德;同業公會經商且涉政，行會經商不言政。可見同業公會相比傳統行會有了更全面的職能，運行制度亦更為科學。不同于傳統個別幾人掌權的傳統行會，同業公會由“人治”轉向了“法治”，更加的先進有效，是商人們吸收了西方資本主義思想后創立的新型商業組織，是中國傳統經濟向近代化邁出的重要一步。

三、結語

民國時期的西安市木商業同業公會自成立至1949年，可算是近代以來中華最為動蕩之十年，一個基層商業組織能在外來資本沖擊和紛亂的政局中扎根，定是有非常之組織，其成員定是有非常之智慧。

陜西省森林資源豐富，西安木商歷史悠久，但到了清代以后發展緩慢，在經歷了外來木材資本的沖擊后，伴隨著抗戰開始沿海工業商業的內遷，西安木商業同業公會因戰而興，于1937年成立。此時，西安木商業同業公會已經落后于同期其他省市的木業同業公會但由于西安市木業基礎較好，且一直處于戰爭的大后方，受戰爭侵害較小，所以發展很快，在支援前線方面發揮了很大的作用。西安市木業同業公會的自治能力很強，它對會員的領導具有很強的效力，首先公會會時刻監視各商號的經營情況，并針對其資本額的多少來收取相應的會費，其次在某會員做出違反章程的行為時，公會將按照規定對其進行處罰。同業公會的自治是一種具有西方法治思想的管理，不同于傳統行會的“人治”，它的領導集體也是由會員民主選舉出來的，同樣學習了西方的民主精神，不論是從其管理模式還是選舉制度來說，在民國時都是非常先進的，尤其是在西安市這樣較為封閉的內陸城市，因此可以說西安市木業同業公會的出現，大大加速了民國時期西安市經濟社會的早期現代化之路。

關于西安市木商業同業公會問題，涉及的方面較廣，研究角度多樣。本文只略論公會的成立及發展概貌、部門設置和制度運行等問題。

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作者簡介：

蔡藝雯，女，漢族，陜西咸陽人，碩士研究生在讀，四川大學歷史文化學院（旅游學院），研究方向：中國近現代經濟史。