“三億人上冰雪”目標下遼寧省冰雪運動的快速發展路徑探究

韓維佳 賈文偉

摘? 要? 2018年9月5日，國家體育總局公布《帶動三億人參與冰雪運動”實施綱要（2018-2022年）》，旨在大力普及群眾性冰雪運動，推進“健康中國”目標的實現。而后，遼寧省作為我國冰雪產業的重要聚集地，在發展冰雪運動方面，憑借著得天獨厚的自然地理條件得到了國家相應政策的扶持與發展。本文以此為背景，結合“三億人上冰雪”目標下遼寧省冰雪運動的發展契機，進一步探討遼寧省冰雪運動的快速發展路徑。

關鍵詞? “三億人上冰雪”? 遼寧省冰雪運動? 快速發展路徑

中圖分類號：G86? ?文獻標識：A? ? ?文章編號：1009-9328（2020）08-068-02

冰雪運動在我國的起步發展較晚，使其近年來成為了我國體育賽事發展的短板。因此，如何實現群眾性冰雪運動力量的挖掘、吸納冰雪運動社會性人才，以促進我國冰雪運動項目的繁榮發展，成為相關領域研究學者的重點關注問題。而后，在2022年北京冬奧會的申辦成功之際，習近平總書記再次強調了實現“三億人上冰雪”的目標，并將遼寧地區作為重點發展對象，給予了遼寧地區冰雪運動發展一次極大的契機。

一、“三億人上冰雪”目標下遼寧省冰雪運動的發展契機

（一）冰雪運動政策支持

遼寧省地處我國東北部地區，四季分明，自然地理環境十分適合冰雪運動的開展。尤其是在“三億人上冰雪”目標提出后，給予了遼寧省大眾性冰雪運動以明確的發展方向。與此同時，國家體育總局頒布了《冰雪運動發展規劃（2016-2025年）》，文件中也明確指出了我國要緊緊抓住2022年北京冬奧會的籌辦契機，大力推廣冰雪運動。據中國經濟網數據統計，截至2019年底，遼寧省共計有注冊滑雪場36個，較比于其他同類地區的滑雪場建設數量要多出很多。此外，各類室內外冰雪休閑活動場所以及冰雪旅游示范區、游樂園等小型群眾性冰雪也得到了長足發展。這些積極的現狀均反映出了國家以及地區對遼寧省冰雪運動發展的政策支持。

（二）冰雪運動市場支持

冰雪運動并非是獨立的個體，而是一個系統的體系。從滑雪運動的整體來看，它不僅擁有體育性與社會性，還交叉了經濟性。因此，想要實現群眾性冰雪運動的發展，必然也離不開其背后冰雪市場的支持。尤其自我國2022年北京冬奧會的成功申辦以后，我國已經出臺了多項政策，并形成了以遼寧為中心的冰雪運動發展局勢。隨后，“冰雪嘉年華”“冰雪夏令營”等開展冰雪項目的場所紛紛建立起來，形成了一整套冰雪運動市場，以為遼寧省群眾性冰雪運動的開展提供平臺。深入分析這些系統化冰雪運動市場的發展，不僅是為了進一步貫徹我國“三億人上冰雪”的發展目標，更深層次的意義在于通過冰雪運動背后市場的發展，奠定冰雪運動整體順利開展的堅實經濟基礎，以實現地區內對自身冰雪運動發展的資金流轉幫扶，同時也使得冰雪運動市場的經濟性特征得到良好展現。而后，冰雪運動市場中“四季經營”理念的提出，更是使得遼寧省的群眾性冰雪開展獲得了千載難逢的契機。

（三）冬奧會冰雪運動紅利

2022年北京冬奧會的成功申辦，之于遼寧省這一冰雪運動發展重點省份而言意義非凡。國家體育總局在《關于推動運動休閑特色小鎮建設工作的通知》中指出，支持、鼓勵自然地理環境優越的小鎮開展戶外的冰雪運動。這些特色冰雪運動小鎮的建立，必然能夠吸引更多冰雪受眾群體，進而加速實現我國“三億人上冰雪”的發展目標。據不完全資料統計，2018-2019年度，遼寧省參與冰雪運動的人數提升了23%，且新建了不同種類的冰雪旅游小鎮，如遼寧沈陽的云慧小鎮冰雪童鄉、奧體冰雪嘉年華等。這種由冬奧會引起的遼寧地區經濟的繁榮，其本質也能夠反映出一個問題，即遼寧地區的冰雪運動正處于起步階段，未來的發展空間很大，因此行業相關的資源建設與經濟增長幅度較大。

二、“三億人上冰雪”目標下遼寧省冰雪運動的快速發展路徑

在“三億人上冰雪”目標下，遼寧省冰雪運動的發展如火如荼。然而，在2020年春節之際，新冠病毒肺炎的蔓延卻使得全國性冰雪運動發展出現突然性停滯。在此背景下，遼寧地區的冰雪運動發展也受到了較大的沖擊。而后，在已到來的2020年冬季，如何以持續防控新冠病毒為前提，穩步實現遼寧地區冰雪運動的快速發展，儼然是需要重點關注的問題。

（一）加強政府引領指導

政府作為地方自治中各項事宜的決策者、引導者與實施者，以“三億人上冰雪”為目標的遼寧省冰雪運動的快速發展，必然離不開政府手段的宏觀調控。這就意味著，相關政府工作人員應當加強對遼寧地區內相關冰雪運動的統籌規劃與發展，實現遼寧省內的冰雪資源合理整合與配置。例如，針對不同類型的冰雪運動市場，要積極調動其配套資源的響應能力，并及時給予資金、技術支持，為其發展指明方向。與此同時，在面對新冠病毒疫情的沖擊下，遼寧省各級政府更是針對已經開設冰雪運動的相關市場進行合理營業引導，避免由于疫情爆發而帶來的冰雪產業發展的負面影響。此外，省政府更是要充分抓住每一個發展契機，及時、合理地響應國家相關政策文件，實現對遼寧省冰雪運動的宏觀調控能力，以發揮遼寧冰雪運動的內在潛力。

（二）協調社會共同治理

“三億人上冰雪”這一發展目標的提出，并非只指冬奧會。其更多的是旨在借助冬奧會這一平臺，進一步滲透我國全民健身的目標，以實現全民身體素質的提升。與此同時，更是希望能夠通過冰雪運動這一系列相關產業的發展，帶動冰雪經濟的前行，如此也能促進我國經濟的發展，進一步鞏固我國在國際上的地位。由此可以看出，“三億人上冰雪”目標的實現，與社會中每個人的努力都緊密相關。因此，想要更扎實的落實“三億人上冰雪”這一目標，遼寧省的冰雪運動發展也應當積極借力社會各方，謀求共同發展。

（三）建立精尖人才體系

冰雪運動的發展，離不開人才體系的支持。對這一體系的建立可以由省政府著手進行資金投入，多渠道、多平臺地收納各方精英，以實現遼寧省冰雪運動發展的“智囊團”建設。與此同時，也要高度重視國家針對冰雪運動發展的相關文件，在省內高等體育類院校內專設冰雪運動人才培養專業，以期實現高校人才資源的科學運用，為遼寧省內冰雪運動相關項目的開展提供堅實的后備力量。而后，要注重社會冰雪運動人才吸納體系的建立。例如，應經常性開展大眾性的冰雪賽事，積極挖掘具有發展潛力的冰雪運動人才，給他們以施展個人才華的機會。優秀的人才要引進到省內相關冰雪運動發展機構中，實現社會冰雪運動推動力量的整合，帶動省內本土冰雪項目團隊的發展與建設。

（四）創新應用科技支撐

科學技術作為第一生產力，在遼寧省冰雪運動的快速發展路徑中也應當置于高度重視的位置上。在針對冰雪運動相關的群眾性項目開展過程中，遼寧省政府相關部門可以積極營造“互聯網”冰雪文化。例如，“冰雪嘉年華”“冰雪小鎮”的建設，適當結合互聯網技術的3D、4D等手段，實現“冰雪運動真人秀”。吸引遼寧地區群眾在寒冷的冬天走出室外，感受冰雪文化，無形中也能夠滲透全民健身的目標。可以適當將冰雪運動與互聯網技術相結合，在冰雪運動中適當增加VR技術版本的“高山滑雪”、“極地生存”等一些健身項目，如此可給參與者帶來更多新鮮感。此外，針對遼寧冰雪運動宣傳發展的步伐中，相關文化建設部門也可以積極運用當前的電子信息通訊設備，如手機、平板電腦等，借助APP和新媒體平臺，創設“遼寧冰雪運動大本營”等公眾號，實現冰雪運動文化“點對點”式的數據化傳播，以此加速拓寬遼寧省冰雪運動的受眾群體。

三、結語

“三億人上冰雪”的號召，其目標不只局限于奧運，其背后更深層次的意義在于加強國民的責任感與使命感，使每一位中國人都要建立起“主人翁”意識。在此背景下，加速實現遼寧省冰雪運動的發展，能夠充分呈現出遼寧地區對國家政策目標的積極響應，并發揮國民力量的地區性作用。這無論對落實全民健身國家戰略還是發展國民身體素質而言，都具有重要意義。也正因如此，遼寧省才更加緊抓“三億人上冰雪”的契機，實現自身冰雪運動的加速、創新發展，為健康強國與體育強國的宏大目標的實現貢獻區域力量。

參考文獻：

[1]劉哲，邊明亮，顏廷冰.冬奧會背景下遼寧省特色“冰雪+旅游”產業發展優勢及路徑研究[J].文體用品與科技，2020（07）：57-58.

[2]韓琪.“三億人參與冰雪”我的中國夢——2016中國長白山國際冰雪產業發展論壇召開[J].吉林畫報，2016（09）：5.

★基金課題項目：全域旅游視閾下遼寧省“冰雪+”體育產業資源整合與深度開發研究，基金課題項目編號L19BTY004。