傳統文化振興激活鄉村治理研究

賀海波 曾月 萬煉 王夢姣

摘? 要： 在鄉村振興的道路上，必須要重視傳統文化的積極作用。通過對貴州荔波三個村莊的調查來看，當前鄉村文化振興中還存在著鄉土文化邊緣化、鄉村建設主體流失、鄉村文化日益衰落、鄉村治理模式生硬等問題。只有解決好這些問題，才能使鄉土文化得到振興，進而激活鄉村治理。但目前傳統文化激活鄉村治理面臨著復雜矛盾，導致其在鄉村治理中難以發揮應有的作用。為此，荔波縣積極實行改革與創新，解決目前傳統文化在鄉村治理中面臨的困境，在鄉村治理中應注重傳統文化的基礎作用，實現鄉村治理與傳統文化的雙重振興。

關鍵詞：? 傳統文化振興;鄉村治理;鄉村振興

中圖分類號： C912? ? ? ?文獻標識碼： A? ? ? ?文章編號： 2096-8264（2020）04-0072-06

一、問題意識與研究路徑

農村作為傳統文化的發源地，需要優秀傳統文化的傳承與發展為其提供強大的動力源泉，但當前鄉村中仍然存在著文化傳承主體流失、鄉村文化與現代文明的矛盾沖突、傳統文化市場活力不足等問題，因此，振興傳統文化已成為鄉村治理中必不可少的一部分。

通過對中國知網中以傳統文化為篇名、鄉村治理為關鍵詞搜索的期刊文獻進行分析（2005—2019年），我們有如下發現：從文獻數量來看，有關傳統文化與鄉村治理的研究趨勢穩步上升，受到了學者們的廣泛關注。這項研究始于2005年，開始并未引起討論。直到2016年，鄉村問題逐漸被重視，才有了較為集中的研究，但范圍并不大。2017至2019年，隨著鄉村振興戰略的不斷深入，關于傳統文化與鄉村治理的研究逐漸走向正軌，但目前該項研究還存在許多不足：一是在這些文獻中，核心期刊所占比例過小，僅占總數的27%，缺乏理論指導;二是在基金占比中，國家社會科學基金占比較少，約占16.2%，表明該項研究并未受到國家重視。

從研究內容上來看，“鄉村治理” 的概念是1998年由華中師范大學中國農村問題研究中心的學者首次提出的。隨著鄉村治理概念的提出，許多圍繞鄉村治理相關問題的研究逐步進入人們的視野，學者們大都圍繞鄉村治理內涵、鄉村治理主體、鄉村治理困境及原因、解決途徑等方面進行討論。其中，傳統文化結合鄉村治理問題值得關注。目前，學者們的研究主要體現在以下兩個方面：

一是從鄉賢文化視角來論述傳統文化對鄉村治理的重要性。學者們普遍認為鄉賢文化對塑造鄉村良好鄉風文明、實現“三治合一”的鄉村善治起著至關重要的作用。

在古代，鄉賢文化是鄉村賢能人士的知識品行、行為方式的綜合反映，而隨著時間的推移，鄉賢文化被賦予了新的時代內涵。呂霞和冀滿紅在文章中就提到：“在現代鄉村治理中提倡鄉賢文化，既是解決鄉村既存問題的需要，也是鄉賢實現社會價值與自我價值的需要?！?/p>

由此可見，鄉賢文化能夠解決鄉村治理中面臨的問題，在解決問題的過程中，更能挖掘其深層價值，促進鄉村振興發展。當前學者對于鄉賢文化的解讀，主要將其分為古代鄉賢文化和新鄉賢文化;鄉賢最早源于公元前2000多年，指的是部落或聯盟中富有威信和資歷的長者。

因此，古代鄉賢主要承擔傳授村民知識、規范村民行為的責任。而在當今社會，針對鄉村治理中面臨的主體流失、經濟發展失衡、鄉規民約失范等問題，鄉賢的作用更加凸顯，在鄉村治理中發揮新鄉賢的力量，更有助于引導資金技術回流鄉村，促進鄉村產業結構升級。

二是從德治視角來解釋鄉村治理中遇到的問題。目前，學者們普遍認為，德治就是依托道德來維持社會秩序，在文化程度較低的農村，非正式制度資源豐富，因此，德治通過運用這種特有資源，建立了更容易被人們接受的行為準則，從而提高了鄉村治理的水平。但是新時代鄉村治理面臨著嚴峻挑戰，道德問題尤為突出，鄉村傳統文化體系逐漸消融解體、意識形態呈現分散化趨勢。德治是新時代應對鄉村治理挑戰的著力點，但是在鄉村傳統文化逐漸沒落的環境下，德治也難以發揮作用，因此學者們將研究重點集中在德治的實現路徑，大多數學者都贊同通過自治、法治、德治“三治”結合的治理體系來推動鄉村發展。

綜上，目前學者們對于傳統文化激活鄉村治理的研究取得了較為豐厚的成果，不但將傳統文化對鄉村發展所起的積極作用進行了細致的梳理，還指出了傳統文化在激活鄉村治理中面臨的困境及相應的解決策略，為后續研究進行了道路探索，但依然存在著許多不足：

一是缺乏可操作性。雖然學者們目前多以傳統文化在鄉村社會治理的困境與解決途徑為研究對象，把重點放在“如何做”的方面，但是在對解決途徑的闡述中大都是進行了宏觀的討論，缺乏微觀視角，缺乏對鄉村文化治理體系構建的深度探討。

二是缺乏創新性思維。當前對于傳統文化在鄉村治理困境的研究只局限于傳統文化遭受沖擊，并未關注到要提升傳統文化自身，其實通過傳統文化的創新性改革，更加有助于推動鄉村振興的實現。白玉、謝昌醒曾就鄉村治理未來研究提出以下要求：“以十九大精神提出的鄉村振興戰略為藍本，結合鄉村社會治理中的具體問題，加強對鄉村生態治理、人才回流、社會治安、鄉村價值觀引導方面的研究，提高研究對策的可操作性和實效性?！?/p>

展望未來關于鄉村治理的學術發展研究方向，應該將鄉村優秀傳統文化放置于重要位置，發揮文化對鄉村治理的重要作用，促進鄉村文化治理體系的現代性構建，實現鄉村與傳統文化的雙重振興。

貴州荔波縣江村、古村、土村是三個在文化發展方面很有代表性的村落。課題組于2019年10月中下旬深入三個村落開展調查研究，以半結構式訪談、參與觀察和問卷調查等方式，深入了解當地傳統文化的傳承及發展狀況，為深入了解文化振興、激活鄉村治理研究找到了鮮活的經驗，也可以為其他地區的傳統文化振興提供借鑒。

二、荔波縣傳統文化振興基本情況

荔波縣是貴州省最具代表性的生態旅游地之一，其中少數民族人口眾多，鄉土文化資源豐富。但是當前荔波縣面臨著和全國農村一樣的問題：傳統文化在鄉村面臨多重困境，難以發揮其應有作用。本文將從傳統文化在鄉村治理中所面臨的價值困境、經濟困境、主體困境、治理困境四個方面闡述當前荔波縣傳統文化振興的現實狀況。

（一）價值困境：鄉土文化邊緣化

鄉土文化與相關的文化產業相結合，不僅能引領鄉村經濟發展，還能緩解鄉土文化邊緣化問題。但在不斷加快的城鎮化進程中，鄉土文化賴以生存的文化大環境受到強烈沖擊，鄉村“空心化”、土地流失、農民數量減少等問題日趨嚴重。

從問卷分析來看，在“您對傳統文化產業是否了解”的問題上，有近半數的村民選擇“非常了解”選項，但仍然有40%的村民選擇 “了解一點”選項，2.5%的人則選擇了“完全不了解”。由此可見，在一定程度上，鄉土文化的影響力還不足，文化產業發展也并不成熟，鄉土文化邊緣化的問題還有待解決。

（二）主體困境：鄉村建設主體流失

農民不僅是鄉村文化生成、發展的主體，也是當前鄉村文化振興的內在動力。隨著農村產業結構的調整以及城市勞動力市場的開放，農民迫于生計或者發展需要，選擇前往城市就業或定居是當下的新常態。鄉村建設，主體必不可少?？墒菑膯柧矸治鰜砜矗斦劦疆數赝茝V傳統文化振興的困難時，有72.5%的人都選擇了“人才流失”這一選項。走訪過程中，隊員們發現，三個村莊中青壯年力量流失嚴重。那么，要如何留住人才、留住鄉村建設主體，就成了鄉村治理中必須要解決的問題。

（三）經濟困境：鄉村文化的日益衰落

在市場的沖擊下，傳統手工藝品銷售市場日益萎縮，技藝傳承人面對生活壓力，主動放棄傳統技藝。與此同時，在文化市場開放的大背景下，一些不良文化進入鄉村，搶占鄉村文化建設陣地，使得鄉土文化邊緣化日益嚴重。從問卷分析來看，在問到“您認為應該如何振興傳統文化”時，有70%的受訪者都選擇了要將振興當地傳統文化和開展經濟建設相結合，由此可見要振興鄉村文化，經濟建設必不可少。其實，在荔波乃至整個中國農村，都普遍存在著鄉村文化日益衰落的情況，新興文化的沖擊、傳統文化的糟粕都阻礙著鄉村振興的發展，要想解決這些問題還有很長的路要走。

（四）治理困境：生硬的鄉村治理模式

鄉村治理模式由政府主導，雖然為鄉村發展指明了大概的方向，但是容易造成治理模式的固化，導致農民無法親自參與到鄉村文化活動之中，長期游離在鄉村文化建設之外，成為鄉村文化建設的看客。

從問卷分析來看，在面臨“當地文化活動不足原因”問題時，選擇“村委會資源有限”的占80%，選擇“無法調動村民積極性”的占25%。村委會資源受限無法保證活動的有效性和專業性，而村民文化建設積極性不高則無法構建出一個和諧的鄉村治理環境。

三、目前傳統文化振興激活鄉村治理中的矛盾

目前鄉村文化認同感薄弱、鄉村文化日益衰落、鄉村文化主體流失、生硬的鄉村文化治理模式等問題都需要得到關注。傳統文化振興激活鄉村治理中存在著錯綜復雜的矛盾，要想厘清并解決，并非易事。

（一）傳統文化與農村觀念轉變之間的矛盾

改革開放以來，現代性文化和異質文化強烈沖擊鄉村社會，經濟與科學技術的迅速發展讓農民不再局限于之前單一的生產生活模式，導致傳統文化的存在基礎遭到破壞、鄉土文化日益邊緣化，不僅會影響農民的價值選擇和精神追求，甚至可能會使農民拋棄傳統的價值觀念，過度追求城市文化。但與此同時，大量商業資本力量流入鄉村，也為鄉村帶來了極大的經濟發展機遇，使農民的收入水平得到了提高。張鴻雁在《“文化治理模式”的理論與實踐創新——建構全面深化改革的“文化自覺”與“文化自為”》中就提到：“資本邏輯使農民產生了功利化、理性化的價值認知和認同，農民對自然的敬畏日益淡薄，生態倫理遭到破壞，道德底線失范，因利益沖突帶來鄉村社會關系的矛盾與緊張，人際關系呈現出冷漠化、疏遠化。”

因此，改善部分農民的偏差思想觀念、調節傳統文化與轉變思想之間的矛盾也是目前農村發展中不容忽視的一個重點。

（二）文化主體缺失與村民經濟發展之間的矛盾

隨著城市經濟的不斷發展，鄉村人口向城市流動的現象十分普遍。據統計：2017 年全國農民工總量達到 28652 萬人，農民工平均年齡為39.7 歲。從這些進城務工人員的年齡結構來看，他們都是目前鄉村振興所依靠的主體，但為了自身經濟發展需要他們只能選擇在城市與鄉村之間游走，其實這也是目前存在于鄉村中的兩難問題：一方面，為了追求經濟發展，大多農村青年都會選擇進城務工，而他們在遭受城市文化沖擊后，會對鄉村傳統文化產生質疑甚至否定，不愿肩負文化傳承的責任，留守在鄉村社會中的又大都是老人與兒童，缺少傳承傳統文化的能力，這就導致文化傳承主體流失問題日益嚴重;另一方面，如果不進城務工，鄉村沒有可發展的產業，待在村內無法滿足自身經濟需求，而且青年人接觸的信息較廣，都想進城開闊眼界，提升能力，所以走出鄉村，走進城市，就成了鄉村社會中的常態。

（三）傳統鄉村文化與現代文化的矛盾

鄉村是傳統文化發展的場地與活動空間，但隨著現代社會的不斷發展、鄉村傳統文化正遭受巨大沖擊。一方面，受目前社會中資本主義、拜金思想等影響，越來越多的人更看重顯性的經濟作用而忽略隱性的文化作用，農村人口的迅速流失也導致了文化傳承中出現“文化斷層”現象;另一方面，傳統文化也分精華與糟粕，隨著科學技術的不斷發展，有些糟粕部分逐漸顯現，一些人對傳統文化出現誤解，在有了更多文化娛樂選擇性后，甚至開始排斥傳統文化。

（四）生硬的文化治理模式與鄉村發展的矛盾

目前，國家對鄉村傳統文化建設十分重視。習近平總書記曾指出：“鄉村振興，既要塑形，也要鑄魂?！眹以卩l村文化建設方面投入了大量的精力與財力，對鄉村傳統文化保護與建設帶來了積極影響，但是，目前鄉村文化治理中依然存在許多不足：“在文化建設中，由于缺少良好的互動與交流，使政府主導的一些文化建設工程和文化活動未能真正符合農民的內心需要，部分文化資源未能得到有效的利用，一些公共文化政策失效，未能實現文化建設工程效能的最優化?！睋私?，許多村莊都會出現“政策推著干部走”“干部推著村民走” 的現象，“一刀切”的政策未考慮每個鄉村的獨特性，一味追求標準化的改造方式，只會抹殺鄉村文化的地方特色，導致鄉村文化的同質化。在這種生硬的鄉村治理模式中，不僅會導致村民意識不到自己在文化建設主體的位置，還會影響村民們對傳統文化的認知，造成對傳統文化的誤解，阻礙鄉村發展。

四、鄉村和傳統文化雙重振興的實現路徑

綜上所述，可以看出目前鄉村治理中還存在鄉村文化認同感薄弱、鄉村文化日益衰落、鄉村文化主體流失、鄉村文化治理模式生硬的問題。當前荔波縣推行的文化帶動鄉村治理的行動是新時期富有地方創新和特色的典型探索，雖然還存在進一步突破和完善的空間，但確實取得了重大進步和經驗，值得借鑒，因此我們認為，加強鄉村文化建設、實現傳統文化與鄉村治理的雙重振興需要重點著力于以下幾個方面：

（一）破解鄉村文化困境，重塑村民文化價值觀

培育農民的文化意識。將文化自覺作為培育農民文化意識的前提，文化自覺是指：“生活在一定文化中人對其文化有‘自知之明’，明白它的來歷，形成過程，所具有的特色和它的發展趨向?！痹诶蟛h土村的走訪調查中，隊員們發現，該地的鄉風文明建設已經很成熟了。隨處可見的宣傳畫、放置于村門口的“家風家訓石”都在潛移默化中影響著村民們的文化價值觀。2018年2月，中共中央和國務院發布的《關于實施鄉村振興戰略的意見》指出：“鄉村振興，鄉風文明是保障，必須把繁榮鄉村傳統文化當成主要內容，培育出適合現代的優秀的鄉風文明，不僅要注重村民經濟條件的提升，還要注重精神文明的建設;如果說法律是一種強硬的治理手段，那么鄉村傳統文化則是以一種溫和的方式影響人們的言行舉止，塑造人們的精神品質，增強鄉村凝聚力?！?/p>

因此，結合土村的經驗，在建立村民文化自信，營造良好鄉村治理時要注意以下幾點：一是要發揮鄉規民約的作用，依托傳統文化塑造村民價值觀念，約束村民行為，但注意要結合現代國家法律，實現國家法與習慣法二者的有效對接與協調，促進鄉村和諧友善環境的營造;二是要讓村民樹立高度的文化自信，通過對村民傳統文化意識的培養和對依托于物質載體的傳統文化宣揚，使他們充分認識到自身文化的價值，重拾文化自信，推動鄉村文化的斷發展。

（二）發展文化產業，促進人才回流

黨的十八大以來，黨中央就文化繁榮發展作出一系列決策部署，為傳統文化的發展指明了方向，荔波縣江村就積極響應國家號召，通過獨特的少數民族文化吸引了大量藝術家常駐，以此為招牌，大力發展江村文化旅游業，為傳統文化發展注入了新的活力，吸引了部分村民返鄉工作。鄉村文化的振興不僅需要外界力量的引導，更需要傳承主體內生動力的提升;但要想進行內生力量的培養，就要抓住作為文化弘揚與傳承主體的村民，要想留下村民關鍵是要發展產業，有了產業才會有經濟利益，解決了經濟問題才會有人才回流鄉村、促進產業發展，產業發展興旺又有助于人才扎根鄉村，而有了人氣鄉村文化才能充滿生命力。文化與產業的相輔相成，為鄉村振興提供了源源不斷的后續動力。

縱觀現在鄉村文化產業的發展，要注意以下三點： 一是要對鄉村傳統文化進行系統梳理，了解自身文化特點。十八大以來，習近平總書記在許多重要場合中都提到要對傳統文化進行梳理，讓文化能“活起來”，顯現出其獨特性，同時在文化梳理過程中還能清晰認識目前文化不足并加以改進，推動傳統文化發展。

二是要平衡好經濟與文化之間關系。近年來，文化消費持續增長，成為新的消費熱點，為鄉村文化振興提供了廣闊的市場空間，而隨著傳統文化為人們帶來的經濟價值逐漸顯露，越來越多的人關注到了傳統文化，為文化宣揚帶來了極大的便利，但也使傳統文化逐漸商業化，獨特性遭到破壞。所以我們必須要平衡經濟與文化之間的關系，不能因追求經濟利益而導致傳統文化特色的喪失。

三是對于鄉村文化產業的發展不要只局限于文化旅游業，而應充分利用可以利用的一切民族特色文化資源。如山地農業文化、 稻魚共作生態文化、梯田文化、蠟染銀飾等手工藝文化等，挖掘多種文化功能和價值，同時發展旅游業、農業、民族特色手工業等多種產業，多業并舉。文化產業發展的多樣化能夠促進鄉村文化產業結構多元化，促進鄉村文化與經濟協調發展。

（三）辯證繼承傳統文化，適應新農村發展

科學技術的不斷發展、信息的快速傳播、人口的流動、文化傳播媒介和手段的變化，使得鄉村傳統文化遭受著巨大沖擊。

一方面是由于現代社會快節奏的生活方式使人們難以靜下心來感受傳統文化;另一方面，傳統文化自身存在的缺陷也讓人對它產生了質疑。荔波縣古村是一個擁有豐厚民族文化資源的村莊，它有著儺戲、扎染等文化遺產，目前，村民將現代的花紋樣式融入到扎染布藝中，受到了許多游客的青睞，吸引了許多年輕力量加入扎染行業。

因此對于傳統文化，我們要始終保持取其精華、去其糟粕的態度。但在此過程中我們要注意以下兩點：一是要對傳統文化有清晰認識，對于不符合現代社會的文化要進行改革創新甚至是革除。優秀傳統文化的弘揚與發展不僅是當前鄉村振興之魂，更是能夠為群眾特別是農民提供一個良好的精神文明環境，而農民思想意識的改善也能為鄉村帶來根本性的變化。

二是在繼承與發展過程中要注重傳統文化本身的力量，不能損失掉傳統文化的原味，傳統文化在中國五千年的發展中早就形成了它的獨特性與地域性，雖然在現代社會發展過程中，人們認清了一些腐朽落后的傳統文化，但優秀的傳統文化為人們帶來的積極作用是不可否認的，因此，面對傳統文化時，要留住它本身的特色，不能使文化同質化。

（四）依托傳統文化，促進鄉村治理“三治融合”

習近平總書記在《決勝全面建成小康社會奪取新時代中國特色社會主義偉大勝利——在中國共產黨第十九次全國代表大會上的報告》中指出：“加強農村基層基礎工作，健全自治、法治、德治相結合的鄉村治理體系?！敝?，國務院又出臺了《關于加強和改進鄉村治理的指導意見》，在此意見中正式提出了自治、德治和法治三治合一的鄉村治理新思維。那么如何在健全和完善鄉村治理的過程中，依托優秀傳統文化的力量，構建符合鄉情國情的鄉村治理體系，就成了當今鄉村振興中的一大重要問題。

鄉村治理中的首要問題是“自治”，鄉村自治，就是讓村民通過民主手段解決農村的一些基本問題，通過基層民主自治，充分調動廣大農民群眾的政治熱情和社會主義積極性。在“自治”過程中，村干部也起著至關重要的作用，要幫助提升村民參與鄉村治理積極性，與此同時，政府要積極培育鄉村文化自治組織，利用鄉村文化進行創作，開展一系列公共文化活動，激發村民參與鄉村建設的熱情。

其次是“法治”，法治就是依法治理，是現代國家治理的主要方式。而在鄉村社會中，由于文化素質普遍較低，人們對于法律的了解不夠全面，這時候“村規民約”就顯得尤其重要了，村民們通過代代相傳的鄉規民約文化來約束自己的行為，不僅解決了生活中所出現的矛盾狀況，還能夠進一步深化良好的民風民俗。2018年中央1號文件《中共中央國務院關于實施鄉村振興戰略的意見》中也明確提出：“發揮自治章程、村規民約的積極作用?！币源藖韺崿F傳統文化對于鄉村法治的推進。

最后是“德治”，傳統文化對于“德治”的影響就更為明顯了，傳統的孝老愛幼、和諧友善的思想，都對鄉村德治起著至關重要的影響。因此，在鄉村治理過程中，要依托于優秀傳統文化，積極發揮“自治”“德治”“法治”的作用。

五、傳統文化激活鄉村治理的發展方向

（一）做好傳統文化的創造性轉化和創新性發展

2017年1月26日，中共中央辦公廳、國務院辦公廳印發的《關于實施中華優秀傳統文化傳承發展工程的意見》指出：“中國的優秀傳統文化是在五千多年的歷史滋養的，是中華民族的有別于其它民族的顯著特征，更是億萬個中國人的精神追求，體現了中國人民的廣闊胸襟與豪邁情懷?！?/p>

由此可見傳統文化對中華民族有著深厚的影響，而隨著現代社會的不斷發展，傳統文化也遭受到巨大沖擊，因此做好傳統文化的創造性轉化與創新性發展就顯得尤為重要，因此，荔波縣印發了《荔波縣民族文化“四六”工程實施方案》，提出要以民族文化“四六”工程為主抓手，賦予民族文化、耕讀文化、鄉賢文化新內涵，搞好鄉村基礎文化設施，通過宣傳標語、藝術墻畫等多種方式弘揚優秀傳統文化，豐富村民精神文化生活，增加村民健康娛樂方式，為傳統文化的傳承與創新性發展提供了結實有力的后盾。

（二）傳統文化與鄉村治理相契合

2019年6月23日，中辦國辦聯合印發的《關于加強和改進鄉村治理的指導意見》中提到，要加強以鄉村優秀文化為引領、傳承與發展鄉土文化、保護傳統古村落建筑群，體現了傳統文化在鄉村治理的重要地位。當前，創新農村社會治理方式，需要到傳統文化中汲取智慧和經驗，尋求現代文明和農村傳統文化的契合點。為達到傳統文化在鄉村治理體系中發揮的積極作用，荔波縣通過先后開展“伙計干部”等多項協助鄉村文化在鄉村治理中發揮作用的工作，逐步形成了“十無村社”“五型社區”等多種鄉村治理模式。在硬件設施上，荔波縣整合各項資金，推動文化產業、旅游業發展，讓村民的錢袋子鼓起來;在軟件設施上，荔波縣積極組建各類鄉賢隊伍，開展鄉賢回鄉活動，吸引相關人才回流，推動鄉賢力量為鄉村發展出謀劃策，建設美好家園。

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基金項目：2019年度荔波縣人才課題：“荔波鄉村文化振興激活鄉村治理研究——以傳承發展優秀傳統文化的實踐為例”（項目號19LBRCKT09）的階段性成果。