全民健身視角下建設健全農村健身組織的研究

肖楠

摘要：運用文獻資料法查找閱讀農村體育健身組織相關文獻、政策文件，總結農村體育健身組織現狀，并針對現狀提出解決措施，以期為建設健全農村健身組織的工作給予參考。

關鍵詞：全民健身; 農村; 健身組織

近年來，隨著經濟體制改革的不斷深化，農村居民的生活條件不斷得到改善，生活習慣等也在發生著變化。這些變化有利于農村體育的發展，但由于種種原因農村居民的體育健身活動較為缺乏，不利于全民健身的開展。《全民健身計劃（2016—2020年）》的發布與實施，增強了民眾參與體育鍛煉的熱情，《計劃》中指出要利用各級體育社會組織的引領作用，激發全民健身活力。體育健身組織對于當前農村體育健身出現的一些問題的解決起著重要作用，而目前我國鄉村地區體育社會組織數量滿足不了廣大農村居民體育需要。在全民健身的大背景下，針對當前農村體育健身組織缺乏、不健全的狀況，如何建設健全農民群眾身邊的健身組織，值得我們去思考。

一、農村體育健身組織的現狀

目前，我國部分地區形成了覆蓋省、市、縣、鄉、村五級的全民健身組織網絡。但全國大部分農村體育健身組織仍然存在以下問題：

（一）基層體育健身組織數量不足，難以滿足社會需求

大部分地區省、市、縣級的健身組織相對數量較多，而到了鄉、村級數量較少，甚至沒有。我國是農業大國，農民數量依然龐大。健身組織的缺乏，無法滿足農民群眾日益增長的健身需求。

（二）基層體育健身組織缺乏獨立性，收入不穩定

我國影響力較大的體育組織大多是在政府指導下建立的，在人事管理等方面依賴相關機構，管理人員或負責人多為上級部門任命，少部分通過民主選舉產生，體育組織的“官辦”色彩較濃，缺乏獨立性。且其運營基本靠政府撥款或者是社會捐贈，收入來源有很大不確定性，不利于其穩定、系統地運轉。

（三）基層社會體育指導員匱乏，體育活動組織、開展的科學性待提升

社會體育指導員對于指導、組織群眾科學健身有著重要的作用，但大部分地區，尤其是農村地區的社會體育指導員稀缺。由于農村的經濟、文化、地理位置等原因，許多社會體育指導員不愿意去到農村開展相關體育活動、普及體育健身知識。

（四）農村信息性公共體育服務不健全，不利于體育活動的組織

由于農村文化水平、經濟發展相對于城市來說較為落后，農村居民獲得信息的方式也較為落后，尤其是文化水平不高的老年人、婦女兒童等，他們卻是農村常住人口的大多數。這種情況下，即使有相關體育活動，許多村民也不知曉，組織的結果當然也不理想。

二、建設健全農村健身組織的措施

《全民健身條例》以及《全民健身計劃（2016-2020）》中都對農村體育的發展提出了要求。這些政策的實施與落實，需要各級人民政府以及相關體育部門、體育界人士的共同努力，推動各類資源向基層下沉。

（一）發展和建設符合民眾需要的體育健身組織

各級政府應貫徹落實相關體育政策，引導農村建設健全體育組織機構。同時鼓勵當地有體育基礎的農民或者是農村中小學的體育老師等作為當地的體育帶頭人，結合當地民情，建立有當地特色的體育組織。村委會作為基層群眾自治組織，加大對體育組織、體育精神文化等的宣傳。

（二）提高基層體育組織的獨立性，拓寬融資渠道

體育組織與政府部門間應建立平等合作關系，政府部門起宏觀調控作用、基層體育組織起微觀基礎作用。體育組織在實踐中發現問題，為政府部門解決問題提供事實依據。體育組織還需加強自身的組織建設，樹立良好的公眾形象，吸引更多資源。體育組織間應加強合作，合理配置資源，合作共贏。

（三）鼓勵社會體育指導員下基層，吸引高素質專業人才

當前社會體育指導員多活躍于城鎮，應鼓勵越來越多的指導員去到農村。相關體育部門也可召集農村體育帶頭人、農村體育老師以及有體育基礎的村民，集中進行相關的培訓，彌補農村體育指導員短缺。社會體育指導員可共同建立線上交流群組，及時分享交流。體育組織也應利用自媒體等，宣傳體育組織的社會公益目標，多開展志愿者活動，吸引高素質專業人才。

（四）拓寬村民信息獲取渠道，助力體育活動的組織

近年來，農村的互聯網普及率有所上升，但還未全面普及。電話網、移動通信相對于互聯網來說普及率更高，可通過通信公司針對農村的項目，如“村網通”等項目，通過手機短信、語音播報等向農村居民傳達體育活動相關信息、普及體育健身知識。當然，傳統的信息傳達方式，如村委會小廣播、宣傳欄等也因充分利用起來。體育組織也應經常開展體育健身宣傳活動。

三、結語

總體來看，我國農村體育健身組織有了一些發展，但還存在不少問題。當前我國農村的體育健身組織存在數量少、缺乏獨立性、高素質人才匱乏以及體育信息傳遞不暢通等問題。這些問題的解決不僅需要政府政策的支持，也需要相關體育部門、體育界人士等共同努力。農村體育的發展任重而道遠，除上文所提到的一些建議，農民自身的體育意識、體育觀念等也應緊跟時代。相信補齊農村體育這塊短板后，我國全民健身的腳步會向前邁出一大步！

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