城鎮燃氣管道的風險矩陣設計與分析

呂塬

摘 要：城鎮的燃氣管道是城鎮發展的重要組成部分，城鎮燃氣管道的安全關系到居民的生命財產安全。因此，應充分重視城鎮的燃氣管道安全，建立城鎮燃氣管道的有效防范措施。當前，隨著地面交通道路的增加，燃氣管道周圍人口越發密集，燃氣管道的安全影響了公共安全，因此，通過對燃氣管道認識和分析，建立切實可行的城鎮燃氣管道防范體系就顯得尤為重要。

關鍵詞：城鎮;燃氣管道;風險矩陣設計

0 前言

目前，我國60%的大城市都埋設了大量的燃氣管道，大部分城鎮的燃氣管道已運行二十多年。隨著燃氣管道的老化、腐蝕的加劇、地面交通道路的增長、管線周邊區域人口密度的增大，管道安全問題已成為關系到公共安全的重大問題，所以需要有效的風險分析方法對城鎮燃氣管道的風險進行分析。自從上世紀九十年代，風險矩陣開始在風險分析中被使用。經過近二十年的發展，在城鎮燃氣管道的風險分析中，風險矩陣已經成為一種常用并且行之有效的風險分析方法。它是一個標準化的矩陣，風險矩陣經常被用來進行對照參考，也可被用于HAZOP、LOPA等方法的風險評價步驟。因此，對于燃氣公司來說，運用風險矩陣的相關知識，制定出適合本公司實際情況（人員、財產、和環境影響等等）的風險矩陣顯得越來越來越有必要。

1 風險矩陣嚴重程度等級的確定

1.1 事故嚴重程度中人員傷亡的分類

根據《某市2020年職工工傷賠償標準》、《某市燃氣集團有限公司事故報告和處理規定》、《某市企業職工假期待遇死亡撫恤待遇暫行規定》以及某市2020年人力資源市場工資指導價位等相關標準和規定，可以對燃氣管道事故中人員傷亡進行界定以劃分燃氣管道事故的嚴重程度等級。其中，把事故嚴重程度分為1、2、3、4、5五個等級，嚴重程度逐步遞減。然后根據某省企業職工死亡撫恤待遇暫行規定以及某市2020年人力資源市場工資指導價位以及某市2020年職工工傷賠償標準可以將人員傷亡等價為對應的賠償資金：

1級嚴重程度事故：由某市2020年人力資源市場工資指導價位可知，2020年某市各行各業平均月薪為4104元，以4000元計算。所以人員輕傷導致住院或者休息三個工作日等價于資金損失=4000×3=12000（元）;

2級嚴重程度事故：由上可知，人員輕傷導致住院或者休息三個工作日等價于資金損失=12000（元）;

3級嚴重程度事故：由于重傷事故需要通過嚴重程度的鑒定判定傷殘程度，在這里我們選取最輕的嚴重程度，依據傷殘等級分類歸為10級傷殘等級。然后根據《某市2019年職工工傷賠償標準》可知，十級傷殘賠償總額最低為33084元。所以，3級嚴重程度事故等價于資金損失=33084×3=99252（元）;

4級嚴重程度事故：根據《工傷保險條例》第三十七條可知：職工因工死亡，其直系親屬按照下列規定從工傷保險基金領取喪葬補助金、供養親屬撫恤金和一次性工亡補助金：①喪葬補助金為6個月的統籌地區上年度職工月平均工資（注：根據工傷保險條例的規定，統籌地區是指直轄市和設區的市）;②供養親屬撫恤金按照職工本人工資的一定比例發給由因工死亡職工生前提供主要生活來源、無勞動能力的親屬。標準為：配偶每月40%，其他親屬每人每月30%，孤寡老人或者孤兒每人每月在上述標準的基礎上增加10%。核定的各供養親屬的撫恤金之和不應高于因工死亡職工生前的工資。供養親屬的具體范圍由國務院勞動保障行政部門規定;③一次性工亡補助金標準為48個月至60個月的統籌地區上年度職工月平均工資。具體標準由統籌地區的人民政府根據當地經濟、社會發展狀況規定，報省、自治區、直轄市人民政府備案。傷殘職工在停工留薪期內因工傷導致死亡的，其直系親屬享受本條第一款規定的待遇。所以，4級嚴重程度等級事故等價于資金損失=（6×4000+20×24565+180000）×2=695300×2=1390600（元）;5級嚴重程度事故：有4分析可知，5級嚴重程度等級事故等價于基金損失=（6×4000+20×24565+4000×30%×12×10）×3=695300×3=2085900（元）。

1.2 事故嚴重程度中財產損失分類

首先，結合《生產安全事故報告和調查處理條例》（國務院令第493號）以及《關于調整火災等級標準的通知》（公消〔2007〕234號）中雙重標準對財產損失分類有一個大體的概念。其中，《生產安全事故報告和調查處理條例》（國務院令第493號）第三條規定如下：根據生產安全事故（以下簡稱事故）造成的人員傷亡或者直接經濟損失，事故一般分為以下等級：

①特別重大事故，是指造成30人以上死亡，或者100人以上重傷（包括急性工業中毒，下同），或者1億元以上直接經濟損失的事故;②重大事故，是指造成10人以上30人以下死亡，或者50人以上100人以下重傷，或者5000萬元以上1億元以下直接經濟損失的事故;③較大事故，是指造成3人以上10人以下死亡，或者10人以上50人以下重傷，或者1000萬元以上5000萬元以下直接經濟損失的事故;④一般事故，是指造成3人以下死亡，或者10人以下重傷，或者1000萬元以下直接經濟損失的事故。

2 風險矩陣可能性等級的確定

然后作為某市最重要的燃氣供應商，對近幾年某燃氣公司所發生事故有一個大體了解：2019年某燃氣集團在管道安全檢查中發現存在安全隱患的市民家庭為28140戶，隱患事項共計34319項，2019年某市因燃氣使用不當等原因導致的燃氣事故2起;某燃氣公司2020年僅僅上半年就出現了11起燃氣管道第三方破壞事故。

2.1 燃氣管道事故原因分析

眾所周知，導致燃氣管道發生事故的原因有很多：外力破損、腐蝕穿孔、操作失誤、天氣環境等原因。對我國2018年6月至2020年6月城鎮天然氣管道輸送系統事故統計分析可知：發生事故共有67起。事故涉及39個市縣，其中有的城鎮發生事故多起，如重慶發生8起，西安、銀川各有5起。事故發生后，輕則使燃氣、電力供應及相關生產中斷，人們正常生活、工程施工受到影響;重則幾百上千人員疏散，甚至發生火災、爆炸事故，導致人員傷亡。

然后需要根據某燃氣公司的具體情況（例如管道材質、運行年限、燃氣品種、城鎮環境等等）得出其權重向量：Q=（外力損壞，外界腐蝕，操作失誤，條件不足）=（0.4536，0.3619，0.0236，0.1619）。

2.2 根據模糊評價的原理確定燃氣管道事故可能性的等級

由于影響權值的因素有較大的模糊性，所以采取模糊評價的方法更加合適。模糊評價方法就是利用模糊數學的方法，對受到多個因素影響的事物，按照一定的評判標準，給出事物獲得某個評語的可能性。這樣可以最大限度地減少不確定性。

①根據上述某燃氣公司的事故案例分析可知：外力損壞（u1）、外界腐蝕（u2）、操作失誤（u3）、條件不足（u4）作為燃氣管道事故發生的四個主要因素。上述四個因素從幾乎不可能到極有可能分為5個等級（分別用A-E表示），并且可能行逐漸增大;

②建立評價集，將燃氣管道發生事故的可能性劃分為5個等級，模糊性表示為：K={幾乎不可能、不大可能、少見、有可能、極有可能};

③確定因素等級矩陣：因素等級矩陣反映的是因素集中的第i個因素的第j個等級對評價集中各等級的影響程度，根據一致性原則，經歸一化后得到的因素等級矩陣為：

3 風險矩陣的確定

根據上述事故嚴重程度分類以及事故可能性分類的標準，可以總體制定風險矩陣，如表1所示。后果嚴重程度等級。

由上圖可知，風險由嚴重性和可能性共同決定。例如，發生概率是百年一遇，每次損失100萬元的事件，與每年發生一次，每次損失萬元的事件，其風險可能相近。而一般情況下，危險事件的嚴重程度是固定不可控制的。例如火災風險，無論有什么樣的防護措施，一旦防護失效火災發生，則最終的損失和危害基本上是固定的。而危害事件的可能性是可以人為控制的，例如增加防護措施、增加人員維護等等，一般可以減低危害發生的可能性，從而降低最終的風險。

4 結束語

利用風險矩陣可以及時針對城鎮的燃氣管道實施風險分析及預警，可讓城鎮從被動搶修到主動預防的轉變，盡可能在發生事故之前徹底消除，有效增強科學管理水平，以實現安全管理的目標。

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