水利工程電子招投標優缺點研究

陳瑩

摘要：電子招投標活動是指招標人、招標代理機構、投標人、評標專家、行政監督部門等各方交易主體參與的，以數據電文形式開展的，依托電子招標投標系統在線完成的全部或部分招標投標交易、公共服務和行政監督活動。近年來，隨著電子招投標的廣泛應用，在提升公共資源交易的質量效率和有效杜絕發生腐敗問題等方面發揮了重要作用。但也還存在一些問題，比如制度規范還有漏洞，操作流于形式，管理人員的素質等均會影響到實際效果。為解決這些問題，需要對電子招投標再優化。

關鍵詞：水利工程;電子招投標;優點

一、電子招投標系統的優勢

（一）電子招投標系統更加規范科學

招投標過程的一個重要保證就是對于公平性、公正性、公開性的嚴格把控。這樣進行招投標工作才能以最優化方式選擇出符合建設要求的承包方。但是在傳統應用體系下，這一點由多層次的人工操作完成，在各個環節整合過程中難免會存在漏洞，被一些不法途徑所利用，影響整體工作的公平性。而采用電子招投標系統是以嚴密的系統程序與數學語言將招投標流程輸入到電腦中，通過電腦平臺進行統一管理、加密與信息處理。這種程序語言具有相當的保密性與專業性，不能夠被隨意替換。所以，其能夠有效防止人工操作漏洞，保障整個招投標工作按照法定程序與規定進行，更加規范與科學。

（二）電子招投標系統服務內容多樣

電子招投標系統是一個網絡化的應用平臺，能夠利用信息網絡搜集到大量信息，并能夠將招投標工作中的各個環節進行程序化規范，從而形成一個完善的電子平臺。這使其能夠滿足不能客戶群體的需要，便利招投標過程，節省前期準備的大量人力物力。例如，在實踐招投標過程中，電子系統可以按照行業招投標規范，對各類應招投信息進行快速處理，篩選并及時反饋。從而能夠在保證公平性的前提下，提升招投標效率。除此之外，電子招投標系統因其強大的整合能力，能夠對整個過程的各個結構與環節進行完善銜接，能夠利用互聯網優勢實現數據的開放與搜集，實現數據的共享，從實踐中，可以將工程招投標各個流程注入電子系統中，包括前期的工程注冊登記備案、招標公告審核發布、投標人投標報名、專家評委抽取、開標、評標、中標候選人公示、中標公告以及檔案歸檔等等環節均可在電子招投標系統中運用。這樣能夠方便各類企業對于整個招投標信息的及時掌握，從而提升整個招投標工作的服務質量和效率。

二、改進電子招投標的建議

（一）創建科學的電子招投標管理平臺

要想順利開展電子招投標工作，相關人員必須要對電子招投標平臺進行具體維護，保證平臺及時發布有關招標的信息，以便于投標方能夠及時找到與自身條件相符合的招標信息。在招投標的整個過程中，工作人員要對招標平臺以及投標平臺的運行情況進行監督，加強基礎信息建設進程，通過優化電子招投標平臺的硬件與軟件設施增大各類數據資源的價值。同時完善電子平臺招投標的管理制度，保證招投標過程的公平公正性。有關部門也應該建立完善的監督管理渠道，安排專業人員建立專門的電子招投標監管平臺，保證水利工程電子招投標相關信息的安全性，一方面要避免相關的招投標信息被竊取影響投標方的商業信息安全性，另一方面也要將電子招投標監管平臺與公共服務平臺進行對接，使得各類與招投標過程相關的信息處于監管之下，避免出現圍標或者串標的現象。

（二）合理編制清單

在電子招投標的過程中，為了加快電子投標的進程以及投標文件的正常導入，投標人員應當提前完成招投標清單的編制準備工作，當投標文件在招投標平臺公示結束之后馬上進行正式的清單編制工作，以此提升電子招投標的效率。與傳統的招投標相比，電子招投標過程公示投標文件后再對相關信息數據進行修改需要的補辦程序以及手續更加繁瑣，因此投標方應該嚴格按照規定的時間以及操作要求完成投標文件的編制，保證清單的編制符合招標方的要求。在上傳電子投標清單的過程中為保證投標文件能夠正常導入，應當保證電子接口文件的內容以及格式正確無誤，使得導入過程一步到位，提高投標過程的效率。

（三）創造安全的電子招投標網絡環境

為了保證電子招投標過程相關信息的安全性與完整性，必須運用專門的電腦開展投標工作。用于投標的電腦盡量不要用于游覽其他信息，避免因系統問題影響開標過程。電腦監管人員應當定期進行電腦維護，安裝相應的防毒殺毒軟件，避免電腦感染病毒造成程序壞死或者信息丟失。除此之外，電子招投標信息開發系統的開發人員還應當在軟件中設置防火墻以及殺毒軟件，全方面保證電子招投標系統的網絡安全性。為了保證評標過程中計算機系統的公平公正性，同時保證招投標信息的安全性，評標單位可以委托第三方對源代碼進行托管，評標程序結束或者有人質疑招投標過程的公信力時利用專家工作對源代碼進行鑒定。

（四）健全與優化電子招投標系統內容

水利市場的規范化發展為電子招投標系統的全面應用提供了良好動力。為進一步促進電子招投標系統內容的不斷貫徹與落實，管理人員應該針對招投標內容進行合理部署與分析，力求將電子招投標系統內容滲透于招投標階段當中。實施過程中，負責人員應該按照預期的方式進行合理貫徹與落實。同時，嚴格按照電子招投標的章程制度確保招投標工作的客觀性。除此之外，嚴格按照國家水利部相關規定，以確保電子招投標系統的應用效果。

三、結束語

隨著大數據時代的快速發展，公共資源交易各方參與主體都應加強對電子招投標的重視和推廣，最大限度地利用現代網絡信息技術幫助招標人高效、便捷、規范地實現招標項目的采購目標，滿足不同參與主體在電子招投標全過程中的功能需求，同時也加快實現國家對公共資源交易管理的目標要求，希望通過各方共同努力，推動電子招投標的快速健康發展。

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