基層環境監測站發展現狀及對策分析

張元軍　李穩穩

摘要：我國相關環保政策的提出與落實，需以基層環境監測數據與結果為支撐。而作為環境監測主體，基層環境監測站發展關乎到環境監測效果與質量。而分析當前基層環境監測站發展，些許問題的存在使得監測站作用與價值的體現受到影響。需要依據現狀發展落實改善對策，以期在環境保護事業中發揮出環境監測站的最大作用。

關鍵詞：環境監測站;基層;發展現狀;對策

所謂環境監測，是指借助科學技術與手段對監測范圍內環境質量、污染源、執法等情況的全面監測。在現階段我國環境保護工作開展過程中，基層環境監測站占據著至關重要地位，但是當前環境監測站尚存的問題，對環境監測結果的精準性與合理性產生一定影響，進而影響到后續環境保護工作開展質量。正因此，進行基層環境監測站點的創新發展迫在眉睫。

一、基層環境監測站發展現狀分析

現階段環境監測任務承擔主體為各個地區基層環境監測站，而隨著我國環境管理工作的愈發深入，對環境監測提出更高標準，促使現階段基層環境監測站面臨轉型發展局面。但是分析監測站發展，仍尚存以下問題：（1）工作量大。現階段，大部分監測站存在任務量與工作人員數量不平衡的現象。因待遇、位置等因素影響，近幾年從事于環境監測的專業人員日漸稀少，但是監測內容逐年增多。例如相較于以往廢水監測工作開展，當前廢水監測數量呈現出直線增長趨勢。另外，污染源、環境質量監測任務量也逐漸增多，例如地表水監測項目從過去的25項，逐漸增多至109項，且監測頻次要求同樣持續增大。（2）隊伍建設無法滿足需求。現階段環境監測站人員隊伍的匱乏成為主要限制問題之一，當前從事于基層環境監測的人員數量相對匱乏，再加上老齡化、結構不合理問題的存在，使得監測站諸多工作與任務的開展缺乏人員支撐[1]。（3）基礎設施陳舊。監測站相關工作的開展需要以監測基礎設施、設備為支撐，而受到經費因素限制，使得部分基層監測站基礎設施滯后陳舊，諸多淘汰設備無法更換與維修，導致環境監測過程中部分監測站仍利用陳舊的儀器設備，進而影響到環境監測結果精準性。

二、基層環境監測站改進對策

（一）重視監測隊伍完善強化

人員隊伍能否完善、科學組建關乎到監測站工作開展效果，所以需加大對人員隊伍的強化建設，通過組建高素質、專業化的監測隊伍，為基層監測站發展打下基礎。而要想做到監測隊伍高效組建，應結合以下幾點：（1）監測技術培訓強化開展。依據監測站發展現狀構建完善人員培訓制度，注重對監測專業知識、技術培訓的大力度開展。同時按照監測站具體情況，定期開展監測演習，組織監測人員通過實踐操作的方式來強化自身監測技術掌握。另外，在人員實操訓練期間，可邀請領域專家為人員提供指導與評價。（2）考核機制完善。為避免知識、技術培訓表面化，需要構建完善的培訓考評機制。例如監測站若開展人員外出進修學習，則需以專題匯報的形式來體現考察學習內容。或者是單位內部定期開展人員技術比武，結合激勵機制的落實來增大人員技術比武積極性。依據技術比武結果評選標兵、先進個人等稱號，通過榮譽鼓勵、待遇傾斜的方式來帶動人員熱情，確保考核機制得到全面落實。（3）人才管理體系完善。充分汲取其它先進經驗，將培訓考核與人員崗位競聘、職稱評級等工作相銜接，確保高素質、高專業人才可以得到企業的重用。與此同時，進行人才培養機制完善，通過外部激勵機制與自我完善的有機結合，鼓勵監測人員之間良性競爭，通過“精兵”榜樣的發揮來強化人員隊伍的高素質建設[2]。

（二）重視基礎設施引進與完善

監測站需積極聯動當地政府部門爭取資金補助，以此加大對基礎設施完善的力度，按照當前監測站建設標準要求，進行基礎設施、設備的引進與完善。一方面需結合監測站自身發展實際，秉持著適用的原則引進先進儀器設備，確保自身環境監測能力滿足相關監測任務開展的具體需求。另一方面，監測站需加大信息化、自動化建設力度，注重對空氣質量檢測技術的改進，以期以往人工監測手段被自動監測系統所取代。通過對空氣監測自動化運行，達到實時、全面監測的目的。與此同時，對飲用水源保護、斷面保護區等位置，結合具體情況進行自動水質監測設施的設置。按照監測站能力與專業隊伍構建情況，進行實驗室分析項目的增設，通過對財政資金的爭取，引進用于實驗分析的精密、高端設備儀器，進而為地表水、PM2.5、生物、生態遙感等監測項目的開展提供支撐。通過對監測站基礎設施、設備的完善與升級，大幅度提升自身監測能力，發揮出監測站的最大作用[3]。

（三）重視質量管理體系完善

監測站相關工作的開展需要以質量管理體系為依托，所以監測站必須對各種因素的綜合分析，構建完善質量管理體系，為監測工作的高質量、高效率開展打下基礎：（1）進行監測控制制度構建。應依據對監測站運行情況的深入分析，構建完善監測控制制度，明確監測技術應用、監測結果的具體標準與要求，避免監測結果無法為后續環境保護工作提供參考。（2）對各項制度規定的執行與落實進行強化監督管控，尤其是針對監測結果而言，需要做到對結果精準性、科學性的保證，一旦發現結果數據學存在異常，必須第一時間發掘并解決。（3）制定并落實責任追究機制，將責任具體劃分到個人，一旦在具體監測工作開展期間出現質控不作為、監測事故等現象，及時進行相關負責人員職責的追究。砰）構建應急環境監測體系，構建完善應急反應機制，確保其應急預案的制定符合可行性、合理性要求。與此同時，以應急預案為依據，監測站需在發展過程中進行空氣、土壤、噪音、水質以及生物等環境監測預警體系，實現監測站應急反應能力的提升。

三、結束語

綜上所述，環境監測站的創新、轉型發展關乎到環境監測工作開展效果。對此，要想做到監測站的創新發展，需依據發展現狀與問題的明確，在此基礎上提出科學發展對策，通過全面落實對策來推動監測站智能化、自動化、規范化發展。

參考文獻：

[1]張淑芬，梁勇.分析基層的環境監測管理中存在的問題以及對策[J].北方環境，2011（11）：132-132.

[2]王麗萍，馬林.基層環境監測站質量管理現狀及發展對策初探[C]//2015年中國環境科學學會學術年會.

[3]李艷玲.分析基層環境監測的現狀及解決措施[J].資源節約與環保，2016，170（01）：127.