解析礦山建設工程造價失控的原因及對策

摘 要：立足于實際，對礦山建筑工程造價失控原因與控制策略進行研究。首先詳細的分析了礦山工程的特點，而后在總結歸納影響礦山工程造價失控因素的基礎上，給出相對應的造價控制方案。希望分析后，可給想工作人員提供參考。

關鍵詞：礦山建設;工程造價;失控原因;對策

隨著我國的市場發展逐步進行，基礎建設有序開展，積極的開展改革和發展，礦山是當前我國經濟與社會發展的基礎設施，進行礦山的全面發展能夠滿足冶金與工業的需求，國家也投入了大量的資金開展全面的礦山建設。如何才能更好的提升投資效益，就必須要加強礦山項目的投資控制，將成本限定在合理的范圍內。在項目建設中，需要積極進行人力、物力、財力，可以產生更高的投資效益，這是造價管控的重點。經過長期的發展，礦山建設中的問題也日益嚴重，投資效果總體水平比較低，極大的影響造價管理效果，超預算的情況比較普遍的存在，嚴重威脅項目的總體效益，給礦山領域的發展和進步也帶來不利的影響，威脅國家發展和社會的穩定性。基于此，我們需要在礦山建設中提起足夠的重視，以更好的促進礦山項目建設順利進行。

1 礦山工程造價的主要特點

較之其他工業建設來說，礦山工程建設中其環境復雜性比較高，工程中的造價內容比較多，稍有不慎就會導致造價控制不合理，威脅工程的總體效益。礦山工程項目通常可以分為地面和井巷工程兩個部分。地面工程和其他工業建設項目有著一定的相似之處，而井巷工程則是比較復雜的，包含掘進、支護、通風、照明等部分。有些礦井項目在實施中，還會存在很多有害、有毒、易燃易爆等危險物質，必須要采取必要的防治措施。礦址的選擇需要嚴格控制，與城鎮距離比較小的地帶基本上已經開采完畢，而很多礦區都處于偏僻、交通運行不變等地帶，地形條件復雜性比較高，外部環境難以有效的控制，伴隨著開采的深入進行，地質條件也會發生很大的變化，生產設備和人員需要及時的轉移，工程建設中的影響因素也比較大，都會威脅項目的順利進行，工程造價也無法控制。因為礦產資源屬于不可再生資源，所以開采是深度會導致資源量逐步減少，特別是中晚期礦產來說，要進行深部開拓找礦，此時工程建設應該進行深度、寬度的增大，這就導致開采環節更加的復雜。礦山工程的特點和特性就決定了實施中有很多的問題，嚴重的威脅項目的安全性和穩定性。

2 礦山工程投資失控原因

礦山建設項目超概算的主要原因就是原材料價格上升、國家政策的調節、匯率或者費率的變化、設計變更等，還有一些主觀因素，比如管理人員觀念薄弱、沒有按照標準開展工作、概算數據精度比較差、預算人員不具備豐富經驗和專業知識等，具體是如下幾個方面：

2.1 決策階段造成投資失控

投資項目的可行性研究是項目開始前的重要工作，也是項目建設中極為重要的工作。有些礦山項目開始建設前工作質量比較差，沒有綜合分析多個方面，導致有些工程項目建設和生產的問題無法有效的解決，都是想著在后續的工作中進行改革與完善以保證工程項目順利進行，所以編制的文件和計劃書都有著很多的缺陷和問題，造成了很多的人力、物力與財力的浪費，威脅項目的總體效益。此外，在建設前期階段，很多費用都沒有按照標準進行計算和分析，導致了后續成本逐步增多。因為投資管理部門、建設、設計、施工單位等管理工作缺乏有效性，造成投資控制效果比較差。比如，有些主管部門沒有遵循客觀規律，人為的壓低項目投資額度;有些項目的設計質量比較差，隨意變更設計方案，漏算、錯算的問題比較嚴重，沒有考慮到市場變化的影響因素，造成投資額度超標。

2.2 設計階段投資失控

積極的開展設計管理，保證設計質量管理達到要求。要做好設計內容和工程量變化的控制，這是提升設計概算水平的主要措施。但是設計方案往往存在缺陷和問題，漏項、修改等問題比較普遍存在。因為設計變更的問題存在，使得設計圖紙和實際施工有著很多不符合的情況，造成投資量的增大，嚴重威脅項目的合理經濟效益，給企業造成巨大的經濟損失。

2.3 實施階段投資失控

施工圖紙預算為工程造價的重要影響因素，通常情況下，初步設計和施工圖設計單位應該編制初步總概算和施工圖預算。但是隨著時代的發展，礦山工程施工圖預算是通過施工單位來編制和進行的。因為施工單位預算人員素質不足、經驗也比較匱乏，造成編制的預算出現過大的偏差，存在嚴重的漏洞，極大的威脅預算的正常使用，導致工程存在高估冒算的情況，威脅項目的合法經濟效益。

3 礦山建設工程造價失控的有效應對方式

3.1 加強對施工材料和人工的控制

要想保證施工單位可以降低項目成本，在施工階段需要選擇使用成本比較低的建筑材料開展施工，但是在后續實施中會存在很多的問題，要做好比較的補救措施，能夠避免存在資源浪費的情況。因此，施工單位要形成完善的施工材料管理體系，要重視材料質量管控，從源頭上控制材料質量，能夠有效的防止造價管理存在缺陷和問題。施工單位在發布施工方案前，應該考慮到施工工序和施工工藝，使得施工方案達到科學性與合理性的要求，能夠提高施工的速度和效率，有效的控制材料、人工等成本，嚴格按照標準組織開展施工，最終可以降低礦山工程項目建設的各項成本，最終能夠保證項目的總體效益。例如在礦山建設中，針對支護板的控制可以按照以下要求操作：

以支護板寬計算：350mm×350mm規格：1.35/0.35=3.86塊=4塊;400mm×400mm

規格：1.35/0.4=3.38塊=4塊;450mm×450mm規格：1.35/

0.45=3塊;500mm×500mm規格：1.35/0.5=2.70塊=3塊;600mm×600mm規格：1.35/0.6=2.25塊=3塊。

結論：450mm×450mm比600mm×600mm合理，不存在浪費情況，因此，支護板材選擇450mm×450mm能控制浪費問題，減少材料成本的支出。

3.2 加強對設計變更的審查

為了能夠有效的消除設計變更的問題，建設單位要考慮動態化的管理造價控制方式，首先施工單位要提出設計變更時，應該做好審查和管理，同時和設計單位和相關專家進行共同的研究，然后才能進行設計變更，必須要綜合考慮到功能性和經濟性等方面。在設計變更實施之后，要做好工程造價的累積計算和分析，發生損失之后要立即追究相關人員的責任。

3.3 嚴格把控施工階段的造價

考慮到工程造價的實際情況，要做好資金的運用和管理，這是建設工程項目中即為重要的工作。為了能夠提升造價管理總體水平，要從以下幾個方面來進行造價管控：①施工單位嚴格執行設計方案的要求，同時制定出質量管理方案和措施，保證質量管理水平。這樣就能夠有效的預防出現二次施工的情況，達到降低成本的要求;②監理單位需要隨時了解和掌握工程的實際情況，能夠預防因為質量缺陷問題進行二次施工，可以保證工期和成本都能夠在合理的范圍內;③結合項目施工具體情況，施工單位要隨時掌握項目變化情況，要獲得建設單位和監理單位的同意，同時還需要結合具體情況出具相應的報告。如果施工單位隨意變更施工標準，要嚴格按照設計方案來進行，否則將會嚴重的損壞項目經濟效益。

3.4 加強竣工結算階段的造價控制

礦山工程竣工結算能夠真實的反映出整個項目的造價實際情況，投資單位、施工單位、建設單位都要提起足夠的重視。因此，礦山工程管理應該深入的分析項目動態監測管理資料，使得結算資料更加的真實和準確，并且按照工程的實際情況做出必要的核算和分析，要避免存在虛報、多報的情況，能夠實現資金的有效管理，充分保護項目的經濟效益。

4 結語

綜合以上敘述，在礦山建設工程項目開展的過程中，需要按照工程的特點與實際情況，合理的選擇工程造價控制方法。從而切實的將礦山工作造價水平提升，以促進企業的長遠發展。

參考文獻：

[1]陳曉晶，何敏.智慧礦山建設架構體系及其關鍵技術[J].煤炭科學技術，2018（2）：208-212+236.

[2]胡京濤.金屬礦山井巷工程的造價控制探析[J].工程技術研究，2017（8）：132-133.

作者簡介：

王鵬（1982- ），男，山西晉中人，2009年1月畢業于哈爾濱工業大學工程管理專業，本科，工程師，從事煤礦基本建設工程預結算管理方面的工作。