淺談提高水利工程概預算編制質量的主要措施

李佳子

摘要：此文詳細分析了影響水利工程概預算編制品質的主要原因，并提出了相應的提高措施，希望能夠給未來的相關研究提供參考。

關鍵詞：水利工程;概預算編制;質量;主要措施

水利工程是我國重要的基礎工程，能夠帶動經濟建設工作的合理開展，同時也是人們品質生活的重要保障。水利工程建設的工序較為繁瑣，有很多內在、外在的因素會對工程的建設品質產生重要的影響，使得工程建設的實際支出大于原定的預算目標，使企業承受了大量的經濟損失。

一、掌握影響水利工程造價的主要因素

（一）深入了解工程設計方案

在進行工程概預算編制之前，需要對工程設計方案有比較深入的了解，弄清楚工程規模、地形地貌、工程地質、主要建筑物結構型式和技術數據，以及工程興建地點、對外交通條件、工程布置形式、施工組織設計、主要工程內容等，掌握占工程投資比例較大的工作內容和對工程造價影響較大的因素，從而在概預算編制過程中對其進行嚴格控制[1]。

（二）掌握影響工程量的主要不確定因素

工程量計算是工程造價中非常關鍵的一步，工程量計算不準確往往會造成工程造價突破限額，引起施工階段大量的工程變更。造成這種情況的原因主要有：設計圖紙設計深度不足、設計方案不合理、設計質量不高、工程測量勘察數據不準確，施工過程中工程地質條件發生變化，以及采用新工藝、新材料、新設備等。因此，在概預算編制前，必須對這些影響工程量的主要不確定因素進行分析，發現問題及早與設計人員溝通，盡量明確并細化設計方案，核實工程量，減少影響工程量的不確定因素對工程造價的影響。

二、影響水利工程概預算編制質量的常見原因

（一）選擇和工程建設具體情況合適的定額子目與結算方式

為了將工程概預算的價格與實際使用價格更加的貼切，應從工程建設的全局進行綜合考慮。對定額的說明進行詳細的解讀，了解定額適用的相關標準，以及使用相關范疇。在同一水利項目建設的過程中，不同階段部位的建設，適用的規范標準也不盡相同。在定額設計的過程中，要根據工程的實際建設需求，工程的建設工藝，結構材料的要求，適用的建設標準等情況進行相關的定額設定。一旦發現概算的定額與工程建設的實際情況有較大的出入時，要根據工程造價的相關標準及時的增補，不可自行進行決定定額的大小[2]。

（二）缺乏統一的工程量計算標準

工程量的計算會影響整個工程的建設進度。同時也會影響整個工程資金運用的合理性。水利的預算編制人員在對工程進行工程量核算期間，要對工程建設的圖紙進行深入的解讀。對圖紙上有疑問的關鍵部位的工程量，需要及時與技術部門進行溝通，嚴格的按照工程量計算的相關規范，合法的制定工程量核算標準。區分不同建設部位的工程量單價，將工程量的相關單位置換成統一的計算標準進行核算，避免因核算單位的不同引起的預算價格計算錯誤。

（三）概預算人員的相對素質參差不齊

水利工程整體建設工序相對繁瑣，整個工程量計算也是非常龐大的工作量。所以，對于工程造價人員的素質也有較為嚴格的要求。概預算人員如果沒有專業的技術能力作為基礎，是很難勝任這項工作的。在對工程量的核算期間，經常會出現工程量重復計算的情況，使整體工程建設的資金嚴重超出了預定的標準，企業將面臨承擔大量的資金運用風險。不但材料會出現成批返工的情況，整體工程的建設品質也會受到十分嚴重的影響。資源未得到合理的應用，為工程建設埋下了嚴重的安全隱患[3]。

三、提高水利工程概預算編制質量的對策

（一）完善工程建設方案

工程建設方案對水利工程造價會產生重要影響。科學的設計方案，是整個工程建設品質的保障，使建設的工序更加的緊密，以確定合理的建設工期。同時，減少建設企業的資金投入，保證整個工程的建設進度，合理的規避工程建設期間的風險問題，進而保證了整個企業的經濟利益。水利工程的建設受到建設地點、地質情況、采取的建設工藝等諸多因素的影響。造價人員在進行預算時，要對工程建設的方案進行仔細的解讀，不同的建設結構需求，適用的預算標準也各不相同。通過對方案的技術經濟分析，與工程的設計人員及時進行溝通，制定最優的設計方案，使工程的建設既可以滿足建設品質的要求，也具有經濟適用的價值。

（二）進一步提高工程量核算的準確度

工程量的核算貫穿于工程建設的全過程，是造價人員非常重要的一項基礎工作。工程量計算準確與否，直接會影響整體工程建設資金的運用情況，是工程造價人員的工作重點。適時的加強工程量核算的準確度，能夠使工程建設的資金應用更加合理，整個工程的建設更加順暢。不但合理的保證了工程建設的工期，還能使工程建設的各工種之間的協作更加的密切。因此，水利工程的造價人員在核算工程量時，必須對核算的結果進行復核。復核時除了要對工程材料數量、人工、機械費用、單價進行復核，還需對工程的圖紙變更、簽證的工程量進行計算，工程實際建設中的地質條件也是影響預算的主要原因之一，加強這些部位的預算復核，使工程量的計算與工程建設的實際相適應[4]。

（三）及時掌握材料、機械等關鍵的市場情況

水利工程在建設的期間，材料使用費用及機械使用費用，占據了整體工程建設的主要費用。工程造價人員需及時的了解材料與機械的市場行情，使概（預）算的整個編制過程變得更加的合理，更符合工程建設的實際情況。材料與機械的使用費用與實際預算產生較大的誤差，直接會影響整體工程的建設。因此，要使工程造價工作合理的開展，必須加強對材料、機械等市場行情及時掌握，以確保整個工程的建設費用能夠更加合理的運用[5]。

四、結束語

水利工程的造價管理貫穿于水利工程建設的全過程，隨著時代的發展，國家對造價的控制日漸嚴格，要求在水利工程概預算編制的過程中，造價人員要打破以往工程概預算編制的局限性。

參考文獻：

[1]朱霞，于會源，吳嵩澤.淺析水利工程概預算編制[J].門窗，2018（01）：246.

[2]鄒開源.探析水利工程概預算編制質量及其對造價的影響[J].建材與裝飾，2017（47）：284-285.

[3]陳平.淺談水利工程概預算編制的重要性及應注意的問題[J].黑龍江科技信息，2017（07）：177.

[4]王友德.關于概預算編制質量控制對水利工程造價的影響[J].門窗，2017（02）：170.

[5]郭亞慧.談談水利工程概預算的編制重要性及應注意的問題[J].江西建材，2017（07）：255.