淺議如何控制國(guó)有企業(yè)的人工成本

黃登翠

摘要：國(guó)有企業(yè)普遍存在員工總數(shù)較多、冗余人員較多等特點(diǎn)，所以其人工成本普遍在企業(yè)總成本中占據(jù)較大比例，甚至有部分國(guó)有企業(yè)的人工成本超過企業(yè)總成本的30%。當(dāng)前市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境越來越激烈，國(guó)有企業(yè)想要在其中實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定、持續(xù)的發(fā)展，除了需要積極開拓市場(chǎng)增加自身收入外，還必須要有效控制內(nèi)部成本支出，所以本文嘗試分析當(dāng)前國(guó)有企業(yè)在人工成本管理方面所存在的難點(diǎn)與重點(diǎn)，并探討如何有效控制國(guó)有企業(yè)的人工成本。

關(guān)鍵詞：國(guó)有企業(yè);人工成本;措施;問題

一、人工成本及企業(yè)成本管理內(nèi)涵

（一）人工成本內(nèi)涵

企業(yè)在一定周期內(nèi)因生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和提供勞務(wù)活動(dòng)過程中，使用勞動(dòng)力所需要支付的所有直接及間接人工費(fèi)用的總和，稱之為人工成本。當(dāng)前國(guó)有企業(yè)人工成本主要由勞務(wù)報(bào)酬、社保相關(guān)費(fèi)用、商業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)用、教育經(jīng)費(fèi)、貨幣性福利費(fèi)用、勞動(dòng)保護(hù)費(fèi)用、住房費(fèi)用、非貨幣性福利、辭退福利、離退休人員人工成本和其他人工成本等，人工成本屬于企業(yè)在獲取勞務(wù)時(shí)所需要付出的經(jīng)濟(jì)代價(jià)。

（二）企業(yè)成本管理內(nèi)涵

企業(yè)的成本管理工作能夠幫助其改善決策、提升效益，促進(jìn)其計(jì)劃、控制和業(yè)績(jī)?cè)u(píng)價(jià)工作的開展。人工成本管理作為企業(yè)成本管理的重要組成部分，控制人工成本除能夠幫助企業(yè)降低相關(guān)成本支出外，還能夠?qū)T工起到激勵(lì)和約束作用，提升員工的工作積極性、提高勞動(dòng)效率，從而有效提升企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)能力，促進(jìn)企業(yè)的持續(xù)、穩(wěn)定、健康發(fā)展。

二、國(guó)有企業(yè)在人工成本控制方面的難點(diǎn)與重點(diǎn)

（一）國(guó)有企業(yè)自身性質(zhì)對(duì)人工成本控制影響程度較大

相對(duì)于其他私有制企業(yè)而言，國(guó)有企業(yè)積累了大量的問題。由于員工所普遍存在的“鐵飯碗”思想的長(zhǎng)期影響，導(dǎo)致國(guó)有企業(yè)存在許多不在崗人員，相關(guān)的管理機(jī)制也無法得到有效落實(shí)，國(guó)有企業(yè)為確保自身的穩(wěn)定，普遍對(duì)長(zhǎng)期不在崗人員采取忽略態(tài)度，此類不在崗人員不僅無法為企業(yè)創(chuàng)造價(jià)值，還會(huì)使得企業(yè)成本居高不下，大量占用企業(yè)的工資與福利方面支出，對(duì)于在崗工作人員的工作積極性產(chǎn)生嚴(yán)重影響。

（二）國(guó)有企業(yè)的管理機(jī)構(gòu)未能明確全責(zé)，且過于臃腫

企業(yè)管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)擁有明確的權(quán)責(zé)，整體運(yùn)營(yíng)快捷利落，但國(guó)有企業(yè)中存在多個(gè)不同的管理機(jī)構(gòu)，所以出現(xiàn)分工不明、責(zé)任不清等問題，許多事情處理上都表現(xiàn)為各管理機(jī)構(gòu)都能管又都可以不管，尤其是部分二級(jí)、三級(jí)企業(yè)，只具有管理職責(zé)，不具有經(jīng)營(yíng)職能員工缺乏團(tuán)隊(duì)合作意識(shí)，企業(yè)缺乏控制人工成本意識(shí)，導(dǎo)致國(guó)有企業(yè)的人工成本利用率較低。

（三）國(guó)有企業(yè)缺乏競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)

當(dāng)前處于市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)下，企業(yè)普遍遵循自由經(jīng)濟(jì)模式發(fā)展，由于計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制對(duì)于國(guó)有企業(yè)的長(zhǎng)期影響，使得國(guó)有企業(yè)當(dāng)前依然存在“等、靠、要”等傳統(tǒng)觀念，陳舊的思想模式與管理理念，使得國(guó)有企業(yè)落后于同行的私有企業(yè)，即便引進(jìn)先進(jìn)的管理模式，也無法得到有效落實(shí)，無法深入剖析自己的優(yōu)點(diǎn)及缺點(diǎn)，管理工作浮于表面。

（四）國(guó)有企業(yè)對(duì)于人工成本的控制重點(diǎn)不明確、控制效果較差

人工成本存在涉及范圍廣、結(jié)構(gòu)復(fù)雜、管控難度大等特點(diǎn)。當(dāng)前包括國(guó)有企業(yè)在內(nèi)的絕大部分企業(yè)都認(rèn)為在任何情況下都需要確保不降低員工的工資水平，所以開展人工成本控制工作時(shí)，將重點(diǎn)集中在員工福利、勞動(dòng)保護(hù)等相對(duì)不重要的項(xiàng)目上，對(duì)于管理工作的重心定位不明確，導(dǎo)致人工成本控制工作無法達(dá)到預(yù)期效果。

三、控制國(guó)有企業(yè)人工成本的具體措施

企業(yè)對(duì)于人工成本的管理水平及效果能夠?qū)ζ浜诵母?jìng)爭(zhēng)力產(chǎn)生直接影響，所以國(guó)有企業(yè)只有確保人工成本控制工作得以高效的開展，才能夠確保其在未來的行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)中處于不敗之地。

（一）構(gòu)建完善的管控制度體系，并確保其得到有效落實(shí)

國(guó)有企業(yè)對(duì)于人工成本的管理工作必須要遵循相關(guān)管理制度開展，企業(yè)可以通過建設(shè)員工考勤、勞動(dòng)紀(jì)律、勞動(dòng)合同及薪酬待遇方面的管理制度體系，有效約束員工行為，將國(guó)有企業(yè)的不在崗人員從其員工體系中剔除，使得勞動(dòng)生產(chǎn)效率和人工成本的使用效率得到顯著提升。此外還需要定期檢查監(jiān)督管理制度的落實(shí)情況，構(gòu)建長(zhǎng)效的管理機(jī)制。

（二）強(qiáng)化基礎(chǔ)控制工作，優(yōu)化管控流程

對(duì)組織機(jī)構(gòu)進(jìn)行調(diào)整，并合理定崗定編，能夠有效強(qiáng)化人工成本的控制工作，所以要對(duì)國(guó)有企業(yè)內(nèi)部組織機(jī)構(gòu)進(jìn)行精簡(jiǎn)，對(duì)管理人員的數(shù)量進(jìn)行壓縮，以崗位定崗定編等形式實(shí)現(xiàn)對(duì)員工資源的優(yōu)化配置，針對(duì)低端或輔助性的工作崗位，清除勞務(wù)員工，采取業(yè)務(wù)外包的形式實(shí)現(xiàn)對(duì)，盡可能減少國(guó)有企業(yè)的直接用工。

（三）深入分析人工成本結(jié)構(gòu)，對(duì)人工成本合理調(diào)控

當(dāng)前人工成本可以分為顯性與隱性兩方面。顯性人工成本計(jì)入賬內(nèi)，屬于看得見的指出，而隱性人工成本則包含于企業(yè)總成本中，不易被察覺，潛在及未來的支出都可能是隱性人工成本，顯性人工成本與隱性人工成本互相交又和影響，直接影響國(guó)有企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益。

人工成本的支付對(duì)象是具有主觀能動(dòng)性的員工，員工能夠直觀的感知有企業(yè)向每一位員工支付的獎(jiǎng)金與薪酬，所以除需要考慮顯性人工成本總額外，還應(yīng)當(dāng)考慮顯性人工成本總額與人均顯性人工成本之間不存在固定對(duì)應(yīng)關(guān)系，人均成本高，并不意味著總額高，所以必須要考慮企業(yè)對(duì)于人力資本配置的合理性，只有在合理配置人力資本的前提下，增加顯性人工成本才會(huì)提升人均成本。而人均人工成本高低又能夠?qū)T工的工作積極性產(chǎn)生直接影響，員工工作積極性的高低會(huì)直接影響企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益，所以可以認(rèn)為人均人工成本與企業(yè)員工工作積極性之間成正相關(guān)。在合理配置企業(yè)人工資本的前提下，通過提升顯性人工成本，能夠有效提升企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益。

所以國(guó)有企業(yè)必須要深入分析能夠?qū)θ肆Y本配置產(chǎn)生影響的相關(guān)因素，充分了解諸如勞動(dòng)效率、營(yíng)業(yè)收入、利潤(rùn)、工作量及當(dāng)?shù)厣鐣?huì)平均工資水平等數(shù)據(jù)信息，并對(duì)數(shù)據(jù)進(jìn)行線性分析，構(gòu)建相關(guān)數(shù)據(jù)模型，結(jié)合國(guó)有企業(yè)的發(fā)展戰(zhàn)略、經(jīng)營(yíng)目標(biāo)及當(dāng)前的經(jīng)濟(jì)狀況，確定最為合適的人力資本配置。

（四）結(jié)合企業(yè)實(shí)際情況，確定人工成本的管控重點(diǎn)

結(jié)合上文所提到的最佳的人力資本配置情況，根據(jù)當(dāng)前企業(yè)發(fā)展需求、經(jīng)營(yíng)目標(biāo)和具體經(jīng)濟(jì)情況，盡可能提升工資的利用效率，除做好對(duì)社會(huì)保險(xiǎn)、勞動(dòng)保護(hù)及培訓(xùn)等相關(guān)人工成本支出的管控工作外，還需要將工資作為企業(yè)人工成本管控的第一重點(diǎn)。

四、總結(jié)

控制人工成本工作屬于一項(xiàng)系統(tǒng)工程，所以國(guó)有企業(yè)對(duì)此必須要予以高度重視，不應(yīng)當(dāng)將人工成本剝離出來，單獨(dú)看待，而是要從企業(yè)整體角度進(jìn)行分析，構(gòu)建完善、科學(xué)的人工成本管理體系，結(jié)合國(guó)有企業(yè)的發(fā)展戰(zhàn)略、經(jīng)營(yíng)目標(biāo)及當(dāng)前的經(jīng)濟(jì)狀況，確定最為合適的人力資本配置，在有效控制人工成本的同時(shí)，充分調(diào)動(dòng)員工的丁作積極性，在人工成本和國(guó)有企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益之間尋求最佳的平衡點(diǎn)，促進(jìn)國(guó)有企業(yè)在未來持續(xù)、穩(wěn)定、健康發(fā)展。

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