促進農業經濟發展的四點建議

陳斯雯

摘要：分析指出我國農業經濟發展中存在的問題，并結合農業生產實際，提出加快現代農業經濟發展的建議，以為促進農業經濟的可持續發展提供參考。

關鍵詞：農業經濟;節水灌溉;增大投入;強農政策

“民以食為天”，世界上各類產品中只有農產品特別是糧食產品才能保障人類生存的基本需要，目前還沒有任何科學技術能替代農業以非農方式生產食品。農業經濟的可持續發展對國民經濟健康發展、社會安定及社會效益的實現具有十分重要的意義。

農業是我國國民經濟的支柱，由于種種原因，我國農業在發展中還存在諸多問題與困難。各級政府要從實際出發，針對農村經濟發展中遇到的困難，圍繞優化市場環境、搞好服務指導、加強基礎設施建設等重點工作，加快科技創新，調整農業產業結構，促使農業和農村經濟持續穩定健康發展。

一、立足“品牌”戰略，發展農業經濟

（一）以農產品特性為基礎，找準戰略定位

任何一個區域的農業產業總是和其過去的歷史傳統有著必然的聯系，自然條件、生活習慣和人文精神等都會作為遺傳因子影響到現代人的思想觀念與活動方式。農業產業可以充分汲取當地的歷史文化養分，利用所在這種歷史形成的優勢，通過文化積淀塑造品牌，形成具有一方特色的個性化品牌產品，從而獲得市場和顧客的青睞。

品牌賦予農產品一種與眾不同的內涵，反映農產品的特性或功能，融入著農業文化情感，實現著與消費者的溝通，最終成為消費者最愿意接受、最可信賴的東西。農業產業品牌要根據農產品特性、消費者的心理及各種社會因素如價值觀、文化傳統等，塑造一個與目標市場有關的品牌形象。如一提到蔬菜，消費者自然就會提到這個品牌的其他屬性，如品種、價格、質量、安全、營養等。

（二）建立品牌聲譽信任實施機制

現代社會中聲譽信任的取得非常重要，品牌聲譽靠質量，必須以農產品質量為根基，品牌才有競爭力。應通過優質產品、誠信交易，將維護品牌形象形成自覺意識，并通過質量追溯系統，深化顧客與農業品牌之間的聯系，建立起顧客對品牌的持久信任度，提高品牌的美譽度。

建立農民廣泛參與的各種合作組織，有利于提高品質量、鞏固品牌形象。當農產品市場價格和農民組織的聲譽相關，而聲譽又取決于他所提供產品的質量時，農民為獲得較高的收益會參與組織合作，并可通過農民組織形式來約束農民的生產行為，減少農民的機會主義行為傾向，提高農產品質量。如“公司+農場（基地）+農業工人”的生產模式是確保農產品質量的有效模式，讓農民進入農場（基地），通過企業化的經營、管理，以農業工人的身份從事農產品的生產、加工，使農民職業化。這種模式是建立品牌聲譽制度的有效方式，有利于促進農業向市場化、集約化、社會化方向發展。

二、大力發展先進節水灌溉技術

水是農業經濟社會發展的最主要的制約因素，因此在這些地區從政府到企業，從技術部門到農戶都將節水視為自覺行動。臨沂市針對當地水資源匱缺、灌溉用水浪費的特點和區域生態環境脆弱的現狀，廣泛運用工程節水、農藝節水、生物節水和水管理等節水技術、節水措施，在研究農業節水關鍵技術的基礎上，以提高農業用水效率和效益為核心，以抗旱節水作物為主導，對各單項節水技術進行了有機地鏈接，建立了具有區域特色的農業節水技術集成模式，以節水促進農業的增產增效，提高農民生活質量，為區域生態環境改善奠定了基礎。

三、增大農業投入，充分利用先進農業技術

分析影響農業增長因素之間的關系，必須確立的一個出發點是，這些因素是隨農業發展漸次出現的。土地和勞動是最早影響農業增長的因素，而資本則是適應農業進一步發展的要求而出現的一個因素。從事農業生產的最簡單的過程是勞動力和土地的結合，當然，這種結合離不開一定工具的運用。而在較早的農業生產中，非常簡單的工具盡管是農業生產所必需的，但是，這種工具的較少變化使得投資具有的增長意義并不明顯。當農業生產突破一定的界限，農業生產所需要的工具越來越復雜，人工控制的農業生產條件，如灌溉，在農業生產中變得越來越普遍，資本作為農業增長的因素相應地變得越來越重要。而資本在農業增長中的作用，實際上與農業技術變化密切相關。因為，農業技術變化呈現的是一個資本有機構成不斷提高的過程，因此，農業技術的進步促使資本因素在農業生產中起到重要的作用，相應地，資本更多地投入到農業使農業技術越來越進步并在農業生產中得以普遍使用。由此可以看出，土地、勞動、資本和技術是農業發展需要的基本因素。之所以說這幾個因素是基本的，還有一個原因是，在現代社會中，土地、勞動、資本和技術被當作農業發展的必需條件。富饒的土地、豐富的勞動力、高資本投入、先進技術的采用無疑會推動農業生產的發展。但是，在這些因素沒有太大變化的情況下，不同的土地制度又會使得農業生產取得不同的效果。這是因為，在農業生產中實施的不同土地制度以為生產者提供多大的自主權而對從事農業生產的人們形成不同的激勵，而在農業生產和經營中推行的價格、財稅制度又以形成的利益空間的大小影響到從事農業生產和經營的人們的積極性。因此，農業生產的制度是相對于農業生產基本條件的另一個層次的因素，它們通過對從事農業生產的人們的影響使得農業增長的基本條件發揮更大的作用。

四、發揮好強農富農的政策

從實踐上來看，改革開放的前后，農業生產基本條件并沒有太大的變化，但是，農業總產值卻有大幅度的提高。這意味著還有其他的因素在這個階段的中國農業增長中發揮了更大的作用。中國改革前后農業生產發生的最大變化就是從集體制轉變為以單個家庭為基礎的農作制，即家庭聯產承包責任制。因此，人們在這個問題上基本取得共識，家庭聯產承包責任制是改革前后農業增長顯著變化的主要原因。此外，還有一個因素也是改革前后農業增長變化不可忽視的原因，即農產品價格制度的改革。1979年以前，生產隊按照兩種價格出售糧食，一種是定購價，另一種是超購價。定購價適于為完成定購義務而出售的作物，超購價用于定購義務以外出售的作物。農村改革后的農業迅速增長，是上述兩個因素合力作用的結果。家庭聯產承包責任制解決了農民的生產自主權的問題，相對于集體制下農民的被動地位，這使得農民的生產積極性大大地提高了。而相應的農產品價格調整及提高，使農民不僅生產出更多農產品，而且獲得更大的利益。證明這個時期的中國農業增長對經濟制度變遷的依賴。

參考文獻：

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