高校基建項目施工進度及質量管理辦法概述

張也弛

摘要：由于國家對教育領域的重視，高校的發展越來越得到重視，高等院校的基建工程項目被逐漸提上日程，工程項目不斷增多，各高校的基建工作更要因地制宜，建立健全各種基建的管控機制，使得管理上變得更加系統化、精細化，本文簡要分析了高校基建工程建設中的管理問題，進一步促進高校基建項目的建設，保證高校科研與教學的和諧發展。

關鍵詞：高校基建工程;質量管理;問題;思考

一、高校基建項目建設特點

（一）基建項目的非經營性

高校的建設是服務于科研、教學的，正是由于學校公益性的性質，高校的宗旨就是以服務大學生為目標的，所以學校的基建項目就是服務于教師與是生的，沒有直接經濟收益。

（二）項基建項目具有明確的使用功能和分區

現代高校基本都是綜合性大學，基建項目建設內容龐大，是一個大型的綜合體建設過程。建設內容繁多：有建設體量巨大的校園圖書館，公共體育館，主教學樓，大學生活動中心，實驗樓，學生餐飲廣場，學生宿舍樓群等等，還有各種學校運轉的保障性建筑。每個單體建筑的功能差異性都較大、涉及領域較多。

高校基建是首要目的是為廣大師生所服務，校區建設時考慮的社會效益優于一切。在項目建設過程中，工程質量是首要考慮的，包括工程建設的實體質量和工程項目的適用性和實用性。

（三）建設資金多元化

高校基本建設費用來自于政府撥款與資金自籌，但隨著經濟發展和社會各界對學校的支持，資金的來源方式更加豐富多元化。老校區土地置換、企業捐助、校友捐助、銀行貸款等等也出現在學校資金建設的資金來源中。

（四）高校基建內控制度嚴格

高校屬于我國事業單位中一部分，財務管理制度非常嚴格，在基建過程中，一直把建設程序秩序化和規范化和風險控制放在首要位置，在工程建設的每一過程中多會集體決策避免了風險發生的概率。學校基建處、招標辦、計財處、審計處等多部門都會參與當中，并進行相互的監督管理。

（五）新校區建設關注性大、工期要求嚴格

現代高效不僅具有基本的科研和教育屬性，很多高校都成為了當地的地標性建筑，更是一座城市的人文屬性、政治氛圍、經濟環境的表現，也使得高校的基本建設受到了更多的關注，同時為了保證教學和科技的順利進行，對工期的要求更是較高，在施工過程中不僅產生空氣污染、噪音污染，而且施工現場雖然相對封閉，但同時也對廣大師生出行帶來很多不便。

二、高校基建項目管理現狀

（一）校內管理人員專業性不足

鑒于高校的性質，人員構成偏向教學為主，特別是由于部門非綜合性院校，內部管理人員缺乏對專業知識的了解，人員專業性不夠，造成從圖紙設計、現場踏勘階段、工程造價咨詢階段到施工進場階段和質量管理階段、竣工驗收階段的不夠熟悉，導致無法高效、有效的進行精細化管理和在具體實施中眉毛胡子一把抓無頭緒的開展工作。

（二）校內工程造價管理手段不足

由于高校并非專業進行房地產土木施工單位，大部分高校對預算的管理為高校統一資金管理部門，任命單獨人員進行對基建項目的造價管理。基建項目設計的科目繁雜，專業性高，由于人手問題，往往會造成管理人員力不從心，不能做到對造價管理做到面面俱到。

三、高校基建項目的發展趨勢展望

隨著經濟的發展，對教育提出的要求越來越高，同時對學校的基建的要求也水漲船高，但由于學校建設的滯后，導致高校基建項目與廣大師生的需求的不協調，也對高等教育的發展產生了一定阻力。所以對于更經濟、科學的發展高校基建應納入學校發展的目標規劃之中。

（一）高校基建項目初步階段的質量管理

圖紙施工是基建項目的初步階段，在圖紙設計階段對設計工作分階段開展工作，邊考察邊設計，邊問詢邊出圖的原則，要在圖紙設計階段增加對現場踏勘分析，同時多問詢使用部門的意見，做到圖紙設計更滿足使用部門的要求。只有在圖紙設計階段做到有的放矢，才能為后期的招標、施工審計工作做好充分的基礎工作。同時，施工圖紙設計在完成后也要積極與當地的質監部門報送，提高圖紙設計的規范性。

（二）充分發揮監理單位的作用，做好對施工單位的聯合管理

在招標階段，要科學編制招標文件，規避建筑市場上資質不合格，技術水平較差的施工單位，秉承公開、公平、公正的原則，選擇優秀的施工企業。監理單位是工程建設的五方主體之一，是受業主的委托，按照監理委托合同和有關監理法規，行使業主部分工程管理權限，同時又是獨立于建設單位和施工單位的第三方，而總監又決定了監理質量的重要一環。

在施工過程中，高校基本建設工程施工過程中，要定時開展質量和安全隱患的巡查工作，首先，應有施工企業進行系統化自檢，上交自檢報告，針對工程項目重要節點和易發生安全隱患位置要重點巡查。其次，充分發揮監理的監督作用，做好監理日志，旁站記錄。最后，要進行巡檢，相關部門要對高校基建工程的具體落實情況，結合周期性檢查工作，完善監理部門、設計部門、業主部門等因素監理相應的管控體系。

（三）竣工驗收階段質量控制

竣工驗收是每個基建項目最重要的一環，完善合理的竣工驗收制度，能更好的提高工程項目的質量，要在制度中建立完成的責任體制，能充分提高竣工驗收效率，竣工驗收工作不僅僅在與項目結束時，在平時的工作中對工程建設的分部分項也要做好節點驗收工作，留存好驗收記錄，組織結構圖，項目流程圖，熟知施工組織設計，做好充分的預防機制，做好統籌管理工作。

四、結語

在高校基建工程項目建設過程中，高校管理職責部門應主動建立健全的精細化管理制度，形成良好的管理體系。促進高校基建的和諧統一發展。

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